Приказ ФАС России от 11.01.2021 № 1/21
Редакция от 10.08.2021, актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФАС России от 11.01.2021 N 1/21. 1/21. 11.01.2021. редакция от 10.08.2021. https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2021-fas-rossii-federalnaya
(ред. от 17.05.2022)
«Об утверждении реестров тем индивидуальной и совместной специализации территориальных органов ФАС России»
Примечание
Начало действия редакции — 10.08.2021 (за исключением отдельных изменений). Изменения, внесенные Приказом ФАС России от 10.08.2021 № 794/21, вступили в силу с 10 августа 2021 года. Изменения, внесенные Приказом ФАС России от 02.12.2021 № 1340/21, вступили в силу со 2 декабря 2021 года. Изменения, внесенные Приказом ФАС России от 17.05.2022 № 372/22, вступили в силу с 17 мая 2022 года.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 11 января 2021 г. № 1/21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЕСТРОВ ТЕМ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ И СОВМЕСТНОЙ
СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ
В соответствии с п. 3.1 раздела III и п. 4.1 раздела IV Положения о специализации территориальных органов ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 06.11.2020 № 1085/20, в целях обеспечения реализации специализации территориальных органов ФАС России приказываю:
1. Утвердить Реестр тем индивидуальной специализации территориальных органов ФАС России согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Реестр тем совместной специализации территориальных органов ФАС России согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Признать утратившими силу приказы ФАС России от 18.06.2018 № 823/18, от 29.10.2018 № 1476/18, от 15.01.2018 № 42/18, от 14.05.2019 № 596/19, от 05.09.2019 № 1177/19, от 29.10.2019 № 1440/19, от 08.04.2020 № 366/20, от 10.08.2020 № 737/20, от 28.09.2020 № 913/20, от 12.10.2020 № 995/20.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.
Приложение № 1 к приказу ФАС России от 11 января 2021 г. № 1/21
| N | Наименование территориального органа | Тема индивидуальной специализации |
| 1. | Адыгейское УФАС России | Практика применения статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». |
| 2. | Алтайское краевое УФАС России | Рынок пассажирских перевозок автомобильным транспортом. |
| 3. | Алтайское республиканское УФАС России | Практика и проблемные вопросы применения статьи 9.21 КоАП РФ в связи с нарушением Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. |
| 4. | Амурское УФАС России | Антимонопольный контроль за соблюдением положений статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при заключении договоров в отношении государственного и муниципального имущества. |
| 5. | Архангельское УФАС России | Проблемные вопросы применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». |
| 6. | Астраханское УФАС России | Проблемные вопросы применения антимонопольного законодательства Российской Федерации при рассмотрении дел по признакам нарушения ресурсоснабжающими организациями части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». |
| 7. | Башкортостанское УФАС России | Доказывание антиконкурентных соглашений при передаче прав на объекты недвижимого имущества. |
| 8. | Белгородское УФАС России | Анализ рынка услуг по обеспечению природным газом населения, хозяйствующих субъектов, прочих организаций и учреждений. |
| 9. | Брянское УФАС России | Правоприменительная практика при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о рекламе. |
| 10. | Бурятское УФАС России | О вопросах реализации вступивших в силу новых положений 44-ФЗ. |
| 11. | Владимирское УФАС России | Проблемы развития конкуренции на рынке оказания услуг технологического обслуживания внутридомового газового обслуживания и внутриквартирного газового обслуживания. |
| 12. | Волгоградское УФАС России | Рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. |
| 13. | Вологодское УФАС России | Антимонопольные меры реагирования как инструмент обеспечения конкуренции и противодействия антиконкурентным соглашениям |
| (п. 13 в ред. Приказа ФАС России от 17.05.2022 № 372/22) 14. | ||
| Воронежское УФАС России | Проблемные вопросы и практика применения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». | 15. |
| Дагестанское УФАС России | Проблемные вопросы и практика применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». | 16. |
| Еврейское УФАС России | Доказывание ограничивающих конкуренцию соглашений, рассматриваемых по двум и более квалификациям. | 17. |
| Забайкальское УФАС России | Выявление признаков нарушения пунктов 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». | 18. |
| Ивановское УФАС России | Доказывание ограничивающих конкуренцию соглашений с использованием новых, альтернативных доказательств. | 19. |
| Ингушское УФАС России | Применение антимонопольного законодательства Российской Федерации при рассмотрении дел по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». | 20. |
| Иркутское УФАС России | Проблемные вопросы применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 9.21 КоАП Российской Федерации. | 21. |
| Кабардино-Балкарское УФАС России | Практика и проблемные вопросы рассмотрения жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». | 22. |
| Калининградское УФАС России | Проблемные вопросы применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в том числе в части рассмотрения комиссиями заявок на участие в закупках). | 23. |
| Калмыцкое УФАС России | Рынок оказания туристских услуг. | 24. |
| Калужское УФАС России | Об осуществлении антимонопольного контроля в сфере электроэнергетики. | 25. |
| Камчатское УФАС России | Практика применения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» | (п. 25 в ред. Приказа ФАС России от 02.12.2021 № 1340/21) |
| 26. Карачаево-Черкесское УФАС России | ||
| Практика и проблемные вопросы рассмотрения жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организаторов торгов, конкурсной или аукционной комиссии в порядке, установленной статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» | (п. 26 в ред. Приказа ФАС России от 17.05.2022 № 372/22) | 27. |
| Карельское УФАС России Взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов при выявлении нарушений антимонопольного законодательства (в том числе антиконкурентных соглашений). | ||
| 28. | Кемеровское УФАС России | Практика применения части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». |
| 29. | Кировское УФАС России | Рынок газоснабжения. |
| 30. | Коми УФАС России | Рынок оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. |
| 31. | Костромское УФАС России | Взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов при выявлении нарушений антимонопольного законодательства (в том числе антиконкурентных соглашений). |
| 32. | Краснодарское УФАС России | Проблемные вопросы установления и доказывания признаков нарушения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции. |
| 33. | Красноярское УФАС России | Рынок нефтепродуктов (розничный сегмент). |
| 34. | Крымское УФАС России | Проблемные вопросы контроля Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. |
| 35. | Курганское УФАС России | Практика применения норм о недобросовестной конкуренции, связанной с созданием смешения, и проблемные вопросы доказывания по данной категории дел. |
| 36. | Курское УФАС России | Анализ состояния конкурентной среды в сфере розничной торговли. |
| 37. | Ленинградское УФАС России | Практика и проблемные вопросы применения статьи 9.21 КоАП РФ. |
| 38. | Липецкое УФАС России | Проблемные вопросы на рынке электроэнергетики. |
| 39. | Магаданское УФАС России | Проблемные вопросы применения антимонопольного законодательства при рассмотрении дел по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. |
| 40. | Марийское УФАС России | Контроль за соблюдением законодательства при размещении наружной рекламы. |
| 41. | Мордовское УФАС России | Проблемные вопросы применения законодательства о рекламе, в том числе части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в сфере рекламы, являющейся актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. |
| 42. | Московское УФАС России | Практика и проблемные вопросы контроля за соблюдением антимонопольного законодательства на рынке электроэнергетики. |
| 43. | Московское областное УФАС России | Рынок услуг в сфере электроэнергетики. |
| 44. | Мурманское УФАС России | Проблемные вопросы применения статьи 9.21 КоАП РФ. |
| 45. | Ненецкое УФАС России | Проблемные вопросы, возникающие в ходе применения мер административной ответственности за ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 14.9 КоАП РФ. |
| 46. | Нижегородское УФАС России | Развитие конкуренции на рынках социальных, образовательных и медицинских услуг. |
| 47. | Новгородское УФАС России | Контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства на рынке социальных услуг. |
| 48. | Новосибирское УФАС России | Проблематика доказывания антиконкурентных соглашений (ст. 11, ст. 16, п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2016 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). |
| 49. | Омское УФАС России | Практика применения законодательства о рекламе в сфере финансовых услуг. |
| 50. | Оренбургское УФАС России | Практика и проблемные вопросы, возникающие в ходе выявления, пресечения и предупреждения нарушений в сфере рекламы финансовых услуг. |
| 51. | Орловское УФАС России | Проблемные вопросы применения законодательства о рекламе (Федеральный закон от 13.03.2003 № 38-ФЗ) (в т.ч. контроль за соблюдением законодательства РФ о рекламе, проверки, фиксация нарушения, доказательства). |
| 52. | Пензенское УФАС России | Вопросы доказывания в арбитражном процессе при обжаловании решений и предписаний антимонопольных органов, принимаемых по делам о нарушении статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». |
| 53. | Пермское УФАС России | Проблемные вопросы антимонопольного регулирования в сфере теплоснабжения и электроснабжения. |
| 54. | Приморское УФАС России | Рынок двустворчатых моллюсков. |
| 55. | Псковское УФАС России | Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства организациями, осуществляющими водоотведение при начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов. |
| 56. | Ростовское УФАС России | Практика применения статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2020 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». |
| 57. | Рязанское УФАС России | Проблемные вопросы правового регулирования в сфере электроэнергетики в контексте реализации полномочий антимонопольного органа. |
| 58. | Самарское УФАС России | Проблемные вопросы применения законодательства в сфере электроэнергетики. |
| 59. | Санкт-Петербургское УФАС России | Недобросовестная реклама как фактор негативного влияния на развитие конкуренции. |
| 60. | Саратовское УФАС России | Проблемные вопросы тарифного регулирования. |
| 61. | Сахалинское УФАС России | Проблемные вопросы применения антимонопольного законодательства Российской Федерации при рассмотрении дел по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» субъектами естественной монополии в портах. |
| 62. | Свердловское УФАС России | Контроль за соблюдением Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, и практика привлечения к административной ответственности по статье 9.15 КоАП РФ. |
| 63. | Северо-Осетинское УФАС России» | Проблемные вопросы применения статей 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при предоставлении субсидий на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления. |
| 64. | Смоленское УФАС России | Нарушение заказчиками антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе в рамках реализации национальных проектов. |
| 65. | Ставропольское УФАС России | Антимонопольное регулирование на рынке услуг по распространению рекламы в сфере наружной рекламы, в том числе контроль за действиями органов власти и местного самоуправления в данной сфере. |
| 66. | Тамбовское УФАС России | Проблемные вопросы исследования товарных рынков в сфере электроснабжения (купля-продажа, передача). |
| 67. | Татарстанское УФАС России | Проблемные вопросы применения антимонопольного законодательства при создании, модернизации и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем. |
| 68. | Тверское УФАС России | Проблемные вопросы контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. |
| 69. | Томское УФАС России | Практика и проблемные вопросы применения ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». |
| 70. | Тульское УФАС России | Проблемные вопросы осуществления антимонопольного контроля в рамках главы 2.1 «Недобросовестная конкуренция» Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». |
| 71. | Тывинское УФАС России | Практика и проблемные вопросы применения антимонопольного законодательства Российской Федерации на розничном рынке электроэнергетики (статья 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). |
| 72. | Тюменское УФАС России | Рынок пассажирских перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам. |
| 73. | Удмуртское УФАС России | Рынок твердых коммунальных отходов. |
| 74. | Ульяновское УФАС России | Практика применения статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». |
| 75. | Хабаровское УФАС России | Правоприменительная практика по пресечению нарушений антимонопольного законодательства путем подачи исковых заявлений в Арбитражный суд. |
| 76. | Хакасское УФАС России | Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. |
| 77. | Ханты-Мансийское УФАС России | Контроль за соблюдением требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в сфере ЖКХ. Практика применения, судебная практика. |
| 78. | Челябинское УФАС России | Рынок обращения с твердыми коммунальными отходами. |
| 79. | Чеченское УФАС России | Контроль за соблюдением требований статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Проблемные вопросы ее применения. |
| 80. | Чувашское УФАС России | Обращение с твердыми коммунальными отходами. |
| 81. | Чукотское УФАС России | Практика выявления и доказывания нарушений антимонопольного законодательства органами власти субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям. |
| 82. | Якутское УФАС России | Практика рассмотрения жалоб в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при организации и проведении аукционов по земельным участкам, проводимым в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. |
| 83. | Ямало-Ненецкое УФАС России | Проблемные вопросы технологического присоединения к сетям электроснабжения, регламентируемые Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861. |
| 84. | Ярославское УФАС России | Проблемные вопросы установления и доказывания недобросовестной конкуренции в сфере антимонопольного законодательства. |
Приложение № 2 к приказу ФАС России от 11 января 2021 г. № 1/21
РЕЕСТР ТЕМ СОВМЕСТНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ
Ответственное структурное подразделение
Реализация Стандарта развития конкуренции в регионах Российской Федерации
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции
(п. 1 в ред. Приказа ФАС России от 02.12.2021 № 1340/21)
Внедрение системы антимонопольного комплаенса в органах власти и местного самоуправления
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции
Кабардино-Балкарское УФАС России
(п. 2 в ред. Приказа ФАС России от 02.12.2021 № 1340/21)
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции
(п. 3 в ред. Приказа ФАС России от 02.12.2021 № 1340/21)
Анализ рынка энергетического угля
Управление регулирования ТЭК и химической промышленности
Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
Управление регулирования транспорта
Нарушения антимонопольного законодательства в сфере обязательного медицинского страхования: причины и последствия
Управление контроля здравоохранения
Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере оказания ритуальных услуг
Управление контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг
Заключение, изменение и расторжение концессионных соглашений, объектом которых являются объекты коммунальной инфраструктуры
Управление регулирования в сфере ЖКХ
Исключен. - Приказ ФАС России от 10.08.2021 № 794/21
Проблемные вопросы применения статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в социальной сфере
Актуальные проблемы, возникающие при рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственных и муниципальных преференций
Контрольно-финансовое управление
Обзор практики выявления и доказывания нарушений антимонопольного законодательства органами власти субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
Доказывание ограничивающих конкуренцию соглашений с использованием новых, альтернативных доказательств
Обзор правоприменительной практики по вопросу выявления и доказывания ограничивающих конкуренцию соглашений с участием органов власти
Обзор судебной практики по делам о нарушении антимонопольного законодательства, связанным с приобретением недвижимого имущества, созданного в будущем
Управление по борьбе с картелями
Проблемы, возникающие при оценке новых обстоятельств, содержащихся в заявлении, поданном в порядке примечания 1 к статье 14.32 КоАП РФ, при наличии у антимонопольного органа информации об исчерпывающем перечне эпизодов по делам о картелях на торгах
Управление по борьбе с картелями
Совершенствование статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Московское областное УФАС России
Разграничение антимонопольного и тарифного регулирования в субъекте Российской Федерации
Управление регионального тарифного регулирования
Нарушения антимонопольного законодательства в сфере государственного регулирования ценообразования
Управление регионального тарифного регулирования
Проблемные вопросы контроля за соблюдением Правил подключения (технологического присоединения) объектов строительства к сетям газораспределения, в том числе применение статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Управление регулирования ТЭК и химической промышленности
Санкт-Петербургское УФАС России
Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о торговле (Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации») органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности
Управление контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг
Контроль за действиями органов государственной власти в области наружной рекламы
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Карачаево-Черкесское УФАС России
Проблемы формирования единообразной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе и о закупках
Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа
Алтайское республиканское УФАС России
Тывинское УФАС России
(п. 23 в ред. Приказа ФАС России от 10.08.2021 № 794/21)
Обзор практики рассмотрения обращений о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа
Ямало-Ненецкое УФАС России
(п. 24 в ред. Приказа ФАС России от 10.08.2021 № 794/21)
Обзор практики рассмотрения обращений о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа
(п. 25 в ред. Приказа ФАС России от 10.08.2021 № 794/21)
Проблемные вопросы, возникающие у контролирующего органа при квалификации действий (бездействия) головных исполнителей, исполнителей государственного оборонного заказа, содержащих признаки нарушения части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»
Управление контроля промышленности обычных вооружений, военной техники связи и судостроения
Свердловское УФАС России
(п. 26 в ред. Приказа ФАС России от 10.08.2021 № 794/21)