Приказ Роспатента от 31.07.2009 № 121

(ред. от 31.05.2012)

«О порядке доведения лимитов бюджетных обязательств, оформления расходных расписаний, представления информации об исполнении расходов федерального бюджета и остатках на лицевых счетах»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ

ПРИКАЗ

от 31 июля 2009 г. № 121

О ПОРЯДКЕ ДОВЕДЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ОФОРМЛЕНИЯ РАСХОДНЫХ РАСПИСАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях усиления контроля за исполнением росписи расходов федерального бюджета, своевременного обеспечения финансирования расходов бюджетных учреждений Роспатента и недопущения накопления неиспользованных остатков на лицевых счетах в Федеральном казначействе и его территориальных органах приказываю:

1. Утвердить на 2009 — 2011 годы прилагаемый Порядок доведения лимитов бюджетных обязательств, оформления расходных расписаний, представления информации об исполнении расходов федерального бюджета и остатках на лицевых счетах (далее — Порядок).

2. Финансово-административному управлению (Агеенко Н.Р.), ФГУ ФИПС (Барбашин А.В.), РГИИС (Близнец И.А.) принять к исполнению Порядок, утвержденный настоящим Приказом, и определить меры по его соблюдению, направленные на обеспечение планомерного расходования бюджетных средств.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ДОВЕДЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ОФОРМЛЕНИЯ РАСХОДНЫХ РАСПИСАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ОСТАТКАХ НА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТАХ

1. Доведение лимитов бюджетных обязательств для осуществления расходов до находящихся в ведении распорядителей (получателей) средств федерального бюджета (далее — учреждения) осуществляется Роспатентом расходными расписаниями через органы Федерального казначейства в соответствии с разделом III Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 30.09.2008 № 104н.

Роспатент осуществляет распределение бюджетных данных между находящимися в его ведении учреждениями и формирует расходные расписания по каждому из находящихся в его ведении учреждений, а также Роспатенту как получателю средств федерального бюджета.

Расходные расписания представляются Роспатентом в Федеральное казначейство в электронном виде с применением ЭП через систему электронного документооборота. ФГУ ФИПС как распорядитель средств федерального бюджета представляет расходные расписания в органы Федерального казначейства по месту обслуживания в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

(в ред. Приказа Роспатента от 31.05.2012 № 69)

2. В соответствии с установленным Приказом Роспатента от 16.02.09 № 25 Порядком бюджетного финансирования, составления и ведения бюджетной росписи Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам в 2009 — 2011 годах, Роспатент расходными расписаниями через органы Федерального казначейства доводит до находящегося в ведении распорядителя средств федерального бюджета — ФГУ ФИПС лимиты бюджетных обязательств в разрезе ведомственной структуры и утвержденных групп и статей классификации операции сектора государственного управления (далее — КОСГУ). ФГУ ФИПС расходными расписаниями доводит через органы Федерального казначейства до обособленных подразделений — получателей средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств с детализацией расходов по подстатьям КОСГУ на основании утвержденных им бюджетных смет.

Роспатент доводит через органы федерального казначейства до находящихся в ведении учреждений — получателей средств федерального бюджета и до Роспатента как получателя средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств в разрезе ведомственной структуры с детализацией расходов по подстатьям КОСГУ на основании полученных от учреждений и утвержденных ими бюджетных смет.

3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до учреждений в начале года, как правило, в полной сумме на год согласно утвержденным бюджетным сметам. Возможно доведение лимитов бюджетных обязательств не в полном объеме на год, а по потребности на месяц, квартал. Доведение лимитов бюджетных обязательств по потребности возможно по статьям и подстатьям КОСГУ, связанным с оплатой труда и начислениям на выплаты по оплате труда, с оплатой командировочных расходов, с уплатой налога на имущество и земельного налога, с выплатой стипендий и т.п. Доведение лимитов бюджетных обязательств по статьям и подстатьям КОСГУ, связанным с проведением конкурсов на закупку товаров (работ, услуг) и заключением договоров и государственных контрактов, производится в начале года в полном объеме на год.

Роспатент как главный распорядитель средств федерального бюджета и ФГУ ФИПС, как распорядитель средств федерального бюджет вправе отозвать неиспользованные или нераспределенные лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года и плановых периодов, числящиеся на соответствующих лицевых счетах учреждений и их обособленных подразделений.

В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до учреждений, сумма измененного лимита бюджетных обязательств не должна быть меньше, чем сумма поставленных на учет в органах Федерального казначейства бюджетных обязательств учреждений.

4. Подготовку и оформление расходных расписаний осуществляет Отдел бюджетного планирования Финансово-административного управления.

Учреждения осуществляют контроль за поступлением средств на свой лицевой счет и направляют в Финансово-административное управление уведомления по произвольной форме о получении выписки от органа Федерального казначейства о доведенных до учреждения лимитах — не позднее рабочего дня, следующего за днем получения выписки; те же действия осуществляются по средствам от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, с направлением уведомления в течение 3 дней по окончании месяца.

5. Учреждения в течение 3 рабочих дней после окончания месяца представляют в Финансово-административное управление ежемесячный отчет об использовании бюджетных средств по формам согласно Приложениям № 1 и № 2, установленным методическими рекомендациями по сбору и обработке информации об исполнении росписи расходов федерального бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, в отношении которых Минобрнауки России является субъектом бюджетного планирования, утвержденными Приказом Минобрнауки России от 21 марта 2008 г. № 100.

Отдел бюджетного планирования ежемесячно в течение 4-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливает информацию по исполнению росписи расходов федерального бюджета и остаткам средств на лицевых счетах учреждений Роспатента по формам согласно Приложению № 1 и № 2 для представления в Департамент комплексной координации программ и проектов в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Минобрнауки России.

В заполняемые формы (Приложения 1 и 2) вносятся следующие сведения:

графа «Объем бюджетных ассигнований с начала года» — утвержденная роспись расходов федерального бюджета (выписка из росписи) с учетом всех внесенных в отчетном периоде текущих изменений. Информация заполняется на основе информации казначейских уведомлений и указывается с разбивкой до видов расходов;

графа «Доведено лимитов бюджетных обязательств с начала года» — утвержденные лимиты бюджетных обязательств (выписка из лимитов) с учетом всех внесенных в отчетном периоде текущих изменений. Информация заполняется на основе информации казначейских уведомлений и указывается нарастающим итогом с разбивкой до статей КОСГУ, относящихся к расходам бюджета и указанных в казначейских уведомлениях (т.е. 211, 212, 213, 220, 230 и т.п.);

графа «Распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года» заполняется на основе расходных расписаний. Информация указывается нарастающим итогом с разбивкой до подстатей КОСГУ, указанных в расходных расписаниях (т.е. с полной детализацией — 211, 212, 213, 221, 222, 223 и т.п.);

графа «Не распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года» заполняется путем вычисления (вычитание графы 9 «Распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года» из графы 8 «Доведено лимитов бюджетных обязательств с начала года»). Информация указывается с разбивкой до статей КОСГУ, указанных в казначейских уведомлениях (т.е. 211, 212, 213, 220, 230 и т.п.);

графа «Кассовые расходы с начала года» заполняется по данным кассового исполнения на основе приложений к выпискам из лицевого счета получателей бюджетных средств. Информация указывается нарастающим итогом с разбивкой до подстатей КОСГУ, указанных в приложениях к выпискам (т.е. с полной детализацией — 211, 212, 213, 221, 222, 223 и т.п.);

графа «Остатки средств на лицевых счетах в территориальных органах ФК и финансово-кредитных учреждениях» заполняется путем вычисления (вычитание графы 10 из графы 9 плюс бюджетные средства, находящиеся на лицевых счетах в финансово-кредитных учреждениях для обеспечения деятельности в области международного сотрудничества и выполнения международных обязательств в рублевом эквиваленте). Информация указывается с разбивкой до подстатей КОСГУ с полной детализацией (т.е. 211, 212, 213, 221, 222, 223 и т.п.).

Все сведения указываются в соответствии с утвержденной бюджетной классификацией Российской Федерации по группам, статьям и подстатьям КОСГУ.

Коды причин образования остатков указываются по перечню согласно Приложению № 3. Код (коды) причины образования остатка необходимо указывать в соответствующей строке, по которой образовались остатки. Если причин несколько, то коды причин необходимо перечислить через запятую. В случае отсутствия необходимого кода в перечне кодов причину образования остатка следует указать в текстовом виде.

Все цифровые показатели указываются в формах в тысячах рублей и должны иметь два знака после запятой.

Предлагаемые формы должны заполняться в редакторе работы с таблицами MS EXCEL.

Первой строкой в формах должна быть строка «ВСЕГО» с итоговыми суммами по графам 7 — 11 и графы 12 (для формы согласно Приложению 1 к настоящему порядку), содержащая основные показатели по исполнению росписи расходов.

Если в заполняемой ячейке (поле графы) отсутствует требуемая информация, то эта ячейка должна оставаться пустой.

Графы 1 — 6 указываются строго в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, т.е. с учетом иерархии: раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, статья (подстатья) КОСГУ.

6. Учреждения в составе пояснительной записки в сроки сдачи бюджетной отчетности представляют в Роспатент пояснительную записку об особенностях исполнения федерального бюджета по расходам за отчетный период по установленной для сдачи бюджетной отчетности форме с указанием причин образования остатков от суммы на отчетный период, установленной нарастающим итогом из расчета на I квартал — 20% от годовой суммы, на II квартал — в размере 45% от годовой суммы, на III квартал — в размере 70% от годовой суммы, на IV квартал — в размере 95% от годовой суммы.

Информация главного распорядителя бюджетных средств __________________________________ об исполнении росписи расходов федерального бюджета и остатках средств на лицевых счетах на 01 ___________ 20__ г.

тыс. рублей

Наименование показателя (из граф 2 — 6)	Код					Объем бюджетных ассигнований с начала года (в соответствии с казначейскими уведомлениями)	Доведено лимитов бюджетных обязательств с начала года (в соответствии с казначейскими уведомлениями)	Распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года	Кассовые расходы с начала года	Не распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года	Остатки средств на лицевых счетах в территориальных органах ФК и финансовокредитных учреждениях	Коды причин образования остатков
	раздела по КРБ	подраздела по КРБ	целевой статьи по КРБ	вида расходов по КРБ	по КОСГУ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 = 8 — 9	12	13
ВСЕГО:

КРБ — классификация расходов бюджета;

КОСГУ — классификация операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета.

                                   Руководитель ______________________
                            М.П.
                                   Главный бухгалтер __________________

Исполнитель: Ф.И.О. тел.

Информация главного распорядителя бюджетных средств __________________________________ об исполнении росписи расходов федерального бюджета и остатках средств на лицевых счетах подведомственных организаций на 01 ____________ 20__ г.

тыс. рублей

Наименование показателя (из граф 2 — 6)	Код					Объем бюджетных ассигнований с начала года (в соответствии с казначейскими уведомлениями)	Доведено лимитов бюджетных обязательств с начала года (в соответствии с казначейскими уведомлениями)	Распределено лимитов бюджетных обязательств с начала года	Кассовые расходы с начала года	Остатки средств на лицевых счетах в территориальных органах ФК и финансовокредитных учреждениях	Коды причин образования остатков
	раздела по КРБ	подраздела по КРБ	целевой статьи по КРБ	вида расходов по КРБ	по КОСГУ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
ВСЕГО:

КРБ — классификация расходов бюджета;

КОСГУ — классификация операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета.

                                    Руководитель ______________________
            М.П.     М.П.
                                    Главный бухгалтер _________________

Исполнитель: Ф.И.О. тел.

Код	Причина образования остатков
Для нераспределенного лимита бюджетных обязательств (объема финансирования расходов) с начала года
101	Некачественное планирование расходов
102	Финансирование производится в соответствии со сметой расходов (кассовым планом)
103	Отсутствие нормативных документов
104	Лимиты бюджетных обязательств доведены до ГРБС в конце отчетного месяца
105	Готовятся документы для внесения изменений в роспись расходов
106	Не проведены конкурсы
107	Не завершены конкурсные процедуры
108	Экономия средств при проведении конкурсных процедур (гос. контракты заключены на меньшую сумму)
109	Не заключены договора (на поставку оборудования, на оказание услуг и пр.)
110	Не наступил срок оплаты — оплата заключенных гос. контрактов (договоров) производится в соответствии с календарным планом после предоставления актов выполненных работ
111	Не наступил срок оплаты — проведение выставок (ярмарок) производится в соответствии с графиком проведения
112	Не наступил срок оплаты — оплата и поставка оборудования осуществляется в соответствии с графиком поставки
Для остатков средств на лицевых счетах в территориальных органах ФК
201	Некачественное планирование расходов
202	Несвоевременное оформление расчетно-платежных документов
203	Отсутствия реквизитов получателей
204	Расторжения гос. контрактов (договоров)
205	Не выплаченные в срок стипендии
206	Остаток средств на выплату гонорара наследникам лауреатов премий после предоставления наследственных документов
207	Срыв сроков поставки оборудования
208	Несвоевременное оформление документации для заключения договоров
209	Возврат средств из-за неправильно оформленных платежных документов
210	Возврат неиспользованных (невостребованных) средств
211	Экономия средств из-за разницы между курсом иностранной валюты, предусмотренной при формировании федерального бюджета, и фактически сложившимся курсом
212	Экономия средств в связи с применением регрессивной шкалы налогообложения
213	Экономия средств в связи с отменой командировок
214	Несвоевременное оформление и издание внутренних нормативнораспорядительных документов для планирования и финансирования расходов федерального бюджета
215	Несвоевременное заключение гос. контрактов
216	Резервирование средств для финансирования расходов в текущем году
217	Резервирование средств для финансирования расходов в текущем квартале
218	Резервирование средств для финансирования расходов в текущем месяце
Для остатков средств на лицевых счетах в финансово-кредитных учреждениях
301	Резервирование средств на валютном счете для оплаты командировочных расходов (указать сумму остатка)

---