Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 30.10.1980 № 121

«Об утверждении Методических указаний по организации централизованной выплаты пенсий и пособий»

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ

от 30 октября 1980 г. № 121

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ

В целях дальнейшего улучшения и совершенствования работы органов социального обеспечения РСФСР по централизации начисления и выплаты пенсий и пособий приказываю:

1. Утвердить Методические указания по организации централизованной выплаты пенсий и пособий в органах социального обеспечения РСФСР.

2. Министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми, областными, Ленинградским городским отделами социального обеспечения, начальнику Московского городского управления социального обеспечения принять Методические указания к руководству и исполнению.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Методические указания по организации централизованной выплаты пенсий и пособий в органах социального обеспечения РСФСР, утвержденные Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 19 сентября 1974 г. № 93.

3.2. Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 12 июля 1976 г. № 85 «О внесении изменений в Методические указания по организации централизованной выплаты пенсий и пособий».

3.3. Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 18 февраля 1977 г. № 36 «О внесении изменений и дополнений в Методические указания по организации централизованной выплаты пенсий и пособий в органах социального обеспечения РСФСР».

3.4. Раздел 1 «Проверка операций по начислению и выплате пенсий и пособий» и раздел 3 «Инвентаризация лицевых счетов и пенсионных (личных) дел» Методических указаний по организации контроля и ревизий в центрах по начислению и выплате пенсий и пособий министерств социального обеспечения АССР, краевых, утвержденных Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 30 января 1974 г. № 7.

3.5. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 12 июля 1976 г. № 1-65-И «Об организации контроля за правильностью назначения пенсий и пособий в условиях их централизованного начисления и выплаты».

3.6. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 марта 1978 г. № 1-40-И «Об организации централизованных перерасчетов».

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

1. Порядок передачи функций выплаты пенсий и пособий из районных и городских отделов социального обеспечения республиканским (АССР), краевым, областным Центрам по начислению и выплате пенсий и пособий

1.1. В связи с централизацией начисления и выплаты пенсий и пособий все функции по начислению, выплате, а также учету выплаты пенсий и пособий передаются из районных и городских отделов социального обеспечения в республиканский (АССР), краевой, областной Центр по начислению и выплате пенсий и пособий <*>, организуемый при Министерстве социального обеспечения АССР, краевом, областном отделе.

---

<*> В дальнейшем именуется «Центр».

В целях четкой организации этой работы за 8 — 10 месяцев до ввода в эксплуатацию здания центра составляется план организационных мероприятий по введению централизованного порядка начисления и выплаты пенсий и пособий. В плане должно быть предусмотрено:

1.1.1. Разработка проектов штатных расписаний центра, районных (городских) отделов, а также Министерств социального обеспечения АССР, краевых, областных отделов с учетом поэтапного введения централизации;

1.1.2. Составление графика приема-передачи дел из районных (городских) отделов, имея в виду, что период приема-передачи дел в центр не должен превышать 12 месяцев;

1.1.3. Составление графика перевода на механизированный учет операций по централизуемым районным (городским) отделам, увязанного с графиком передачи дел и согласованного со статистическим управлением и производственно-техническим управлением связи.

Примечание: перевод на механизированный учет должен производиться не позднее следующего месяца после приема дел в Центр;

1.1.4 Составление графика проведения ревизий районных (городских) отделов до передачи ими дел в центр;

1.1.5. Проведение инструктажа с работниками министерств АССР, краевых, областных, районных (городских) отделов социального обеспечения об организации подготовительной работы по централизации и передаче дел;

1.1.6 Подбор и обучение работников центра в сроки, обусловленные календарным планом приема дел в центр;

1.1.7. Выезды работников министерств социального обеспечения АССР, областных и краевых отделов в районные (городские) отделы для проверки хода подготовительных работ и оказания практической помощи.

1.2. Заблаговременно должен быть подготовлен проект постановления Совета Министров АССР, решения крайисполкома, облисполкома о введении централизации, в котором следует предусмотреть:

1.2.1. Сроки введения централизации, утверждение структуры и штатов центра и отделов в условиях централизации (поэтапно), положения о центре;

1.2.2. Поручение статистическому управлению — об обеспечении механизированного учета пенсий и пособий, организации филиала вычислительного центра; производственно-техническому управлению связи — об обеспечении выплаты пенсий и предоставлении отчетности в условиях централизации и организации закрытого отделения связи в здании центра;

1.2.3. Поручение райгорисполкомам в части своевременного трудоустройства высвобождаемых работников районных (городских) отделов и возложения обязанностей по исполнению смет расходов на содержание аппарата отдела и ВТЭК на бухгалтерии исполкомов.

Проект согласовывается с соответствующим финансовым органом, Статистическим управлением, производственно-техническим управлением связи.

Примечание: план организационных мероприятий, календарный план перехода на централизованное и механизированное начисление и учет выплаты пенсий и пособий, проект постановления Совета Министров АССР, решения крайисполкома, облисполкома, проект положения о центре, проекты штатных расписаний центра и районных (городских) отделов социального обеспечения (до и после централизации) со всеми расчетами, данные о размещении служб в здании центра предварительно представляются на согласование в Министерство социального обеспечения РСФСР.

1.3. До передачи выплатных функций Центру районными (городскими) отделами социального обеспечения проводятся следующие подготовительные работы по плану, утвержденному соответствующим министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным отделом и под его непосредственным контролем:

1.3.1. На каждого получателя пенсии или пособия составляется учетная и алфавитная карточки (Приложения № 1, 2, 3). Учетные карточки образуют в отделе справочную картотеку получателей пенсий и пособий;

1.3.2. В тех районных (городских) отделах, где не введена механизация учета пенсий и пособий, картотеки лицевых счетов приводятся в соответствие с требованиями действующего Типового проекта по механизации учета пенсий и пособий в органах социального обеспечения РСФСР на вычислительных перфорационных машинах, утвержденного Министерством социального обеспечения РСФСР и ЦСУ РСФСР 17 июля 1974 г. № 1-82-И/35 с последующими изменениями и дополнениями <*>.

---

<*> В дальнейшем именуется «Типовой проект по механизации».

Перестройка участков и картотек лицевых счетов во всех районных (городских) отделах производится в соответствии с порядком построения этих участков и картотек в центре (из расчета примерно 3,0 — 3,5 тыс. лицевых счетов на участок в среднем). Передача дел и лицевых счетов в центр без такой перестройки не допускается.

На лицевых счетах пенсионеров и получателей пособий проставляются цифровые шифры видов пенсий и пособий, применяемые при механизации, шифры источников средств, шифры (порядковые номера) районного (городского) отдела социального обеспечения, шифры предприятий связи.

При перестройке участков и картотек лицевые счета регистрируются во вновь составляемых «Книгах-реестрах пенсионных (личных) дел и лицевых счетов» (ф. № 3) <*>, где им присваиваются новые шестизначные номера.

---

<*> В дальнейшем именуется «Книга ф. № 3».

Примечание: в тех отделах, где лицевые счета многодетных и одиноких матерей велись в целом по отделу, следует распределить их по соответствующим участкам;

1.3.3. Производится сверка лицевых счетов с поручениями ф. П-2, П-2М и П-2Д в предприятиях связи, а также сверка данных «Журналов учета движения и оплаты поручений (ф. П-7)» <**>. Одновременно производится изменение номеров поручений ф. П-2, П-2М, П-2Д, находящихся в предприятиях связи, в соответствие с номерами лицевых счетов. Эта работа проводится совместно работниками районных (городских) отделов и предприятий связи. Порядок и время ее проведения устанавливаются районными (городскими) отделами по согласованию с узлами связи.

---

<**> В дальнейшем именуется «Журнал ф. П-7».

Примечание: до перехода на централизацию, совместно с работниками производственно-технического управления связи проводится инструктаж работников узлов и отделений связи по применению табуляграмм № 2 и № 10 в качестве отчетности предприятий связи;

1.3.4. После перестройки картотек производится инвентаризация лицевых счетов и пенсионных (личных) дел, сверка их с «Книгами (ф. № 3)». Одновременно проверяется правильность составления учетных и алфавитных карточек; на всех документах указывается новый шестизначный номер;

1.3.5. Маркировка пенсионного (личного) дела производится в следующем порядке: в левом верхнем углу обложки крупным шрифтом (желательно цифровыми штампами) проставляется номер пенсионного (личного) дела. В случае изменения нумерации прежний номер зачеркивается и проставляется новый. В верхней части обложки указывается наименование отдела (также с помощью штампа). Пенсионные (личные) дела, поступившие из союзных республик, перешиваются в обложки, установленные «Инструкцией о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения», утвержденной Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31 марта 1980 г. № 32а.

1.4. До сдачи дел районными (городскими) отделами в Центр министерства социального обеспечения АССР, краевые, областные отделы должны провести (в соответствии с графиком) ревизии этих отделов по назначению и выплате пенсий и пособий с таким расчетом, чтобы все выявленные дефекты в пенсионных (личных) делах и лицевых счетах были устранены к моменту передачи их в Центр.

Ревизии подвергаются все дела, по которым пенсии, пособия были назначены, пересчитаны и не были проверены ранее, а также дела, полученные из других территорий. Дела по вновь назначенным пенсиям и пособиям и полученные из других территорий после окончания ревизии проверяются пенсионным сектором (отделом) министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела в период приемки дел от отдела в центр.

Примечание: в период ревизии целесообразно провести занятия с инспекторским аппаратом районного (городского) отдела о порядке работы в условиях централизации (заполнение извещений ф. П-М, комплектование документов для отправки в центр, документооборот между отделами и центром, работа с учетной карточкой и др.).

1.5. О дате передачи выплаты пенсий и пособий из районных (городских) отделов в центр министерство социального обеспечения АССР, краевой, областной отдел сообщает учреждениям Госбанка, центральной сберегательной кассе и предприятиям связи, которые с этого времени начинают в установленном порядке представлять отчетность о выплате пенсий и пособий в центр, а также принимать от него поручения и списки на выплату пенсий и пособий.

1.6. Из районных (городских) отделов передаются центру следующие дела и документы, связанные с выплатой пенсий и пособий:

1.6.1. Действующие пенсионные (личные) дела пенсионеров всех категорий (в том числе документы, послужившие основанием для открытия лицевого счета персонального пенсионера местного значения), получателей всех видов пособий, а также алфавитные карточки;

1.6.2. Действующие лицевые счета пенсионеров и получателей пособий, книги-реестры пенсионных (личных) дел и лицевых счетов;

1.6.3. Бухгалтерские книги за текущий год, книги регистрации списков почтовых переводов, книги регистрации поручений на выплату пенсий по месту работы, книги учета единовременных пособий многодетным матерям;

1.6.4. Бухгалтерские документы за текущий год по выплате пенсий и пособий, включая описи ф. 57-мех., реестры ф. 10а и списки почтовых переводов на оплаченные пенсии и пособия, перечни неоплаченных поручений, журналы учета движения и оплаты поручений, списки на пенсии, перечисленные на счета пенсионеров по вкладам в сберегательных кассах, другие бухгалтерские документы по выплате пенсий и пособий;

1.6.5. Книги регистрации исполнительных листов на алименты, других исполнительных документов, исполнительные листы и другие исполнительные документы, по которым взыскание не закончено, реестры на удержания из пенсий по исполнительным документам;

1.6.6. Бланки строгой отчетности по выплате пенсий и пособий: поручений ф. П-2, П-2М, П-2Д, поручений ф. 25, 25а, 25б, а также имеющиеся в наличии бланки лицевых счетов получателей пенсий и пособий, почтовых переводов и списков к ним, реестров ф. П-3, уведомлений ф. П-4 и другие;

1.6.7. Списки населенных пунктов (улиц) района, города, закрепленных за предприятиями связи по доставке пенсий и пособий, а также графики выплаты пенсий, пособий, составленные узлами связи совместно с органами социального обеспечения и согласованные с учреждениями Госбанка;

1.6.8. Списки предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, города, с указанием почтового индекса и подробным почтовым адресом;

1.6.9. Списки сберегательных касс, расположенных на территории района, города, с указанием их номеров и почтовых адресов;

1.6.10. Табуляграммы за истекший месяц вместе с массивом перфокарт, набитым в соответствии с макетом перфорации «Типового проекта по механизации» и пригодным для эксплуатации на технической базе филиала вычислительного центра <*> системы ЦСУ (из районных (городских) отделов, внедривших механизированный учет выплаты пенсий).

---

<*> В дальнейшем вычислительные центры именуются «ВЦ».

1.7. Из районных (городских) отделов не передаются: пенсионные (личные) дела и лицевые счета, по которым длительное время по неизвестной причине не выплачивается пенсия, или пособие, а также незакрытые лицевые счета из-за отсутствия сведений о смерти пенсионера; отказные и архивные пенсионные (личные) дела; бухгалтерские архивы за прошлое время, а также бланки пенсионных удостоверений, личных книжек многодетных и одиноких матерей, бланки справок ВТЭК и бланки справок для продажи товаров в кредит.

1.8. Передача дел районными (городскими) отделами социального обеспечения производится по актам и книгам-реестрам пенсионных (личных) дел и лицевых счетов формы № 3, а также описям других дел. В книгах-реестрах пенсионных (личных) дел и лицевых счетов указывается общее количество передаваемых дел и лицевых счетов по реестру. Заведующий отделом и старший бухгалтер расписываются в книге-реестре в сдаче, а представитель центра — в приеме дел и лицевых счетов. Акты и описи подписываются представителем центра, принимающего дела, заведующим и старшим бухгалтером отдела, передающего дела, и представителем министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела. Акты составляются в 3-х экземплярах, из которых один хранится в центре, другой — в отделе и третий — в министерстве социального обеспечения АССР, краевом, областном отделе. Описи составляются в двух экземплярах, один из которых хранится в отделе, другой — в центре. Указанные документы хранятся постоянно.

Пенсионные личные дела и лицевые счета упаковываются в районных (городских) отделах в пачки по 100 штук (алфавитные карточки вкладываются в пенсионные (личные) дела), на пачках указываются номера (с N ___ по N ___) дел и лицевых счетов, пачки упаковываются в мешки, к которым прикрепляются бирки с указанием номеров пачек. Транспортировка дел производится в закрытых автомашинах с сопровождающим работником отдела, участвующим в сдаче дел.

К моменту приема дел в центре должны быть подобраны и обучены старшие инспекторы и инспекторы по выплате, работники хранилища; подготовлены рабочие места, картотечные столы для лицевых счетов, стеллажи для пенсионных (личных) дел, а для алфавитных карточек — специальные картотеки.

1.9. Передача дел производится по состоянию на 1 число месяца по календарному плану, установленному министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным отделом с таким расчетом, чтобы она была начата в период после окончания выплаты пенсий и пособий за текущий месяц и закончена не позднее 1 числа следующего месяца.

Примечание: до передачи дел в центр районные (городские) отделы должны полностью закончить проверку всех документов по выплаченным пенсиям и пособиям (реестры ф. 10а и перечни неоплаченных поручений, списки на выплату через сберкассы и другие), сверить выплаченные суммы с суммами, которые отражены в лицевых счетах, и при необходимости записать их в лицевые счета, провести в установленном порядке все операции по учету и произвести расчеты с предприятиями связи, сберегательными кассами за выплаченные суммы пенсий и пособий.

1.10. На день передачи районными (городскими) отделами составляются бухгалтерские отчеты и балансы и представляются по принадлежности в министерство социального обеспечения АССР, краевой, областной и в районный, городской финансовый отдел вместе с выписками учреждений Госбанка по бюджетным и текущим счетам, с необходимыми приложениями и заверенными Госбанком справками о выбранных средствах по соответствующим бюджетам.

1.11. После передачи дел в Центр районные (городские) отделы закрывают все бюджетные и текущие счета в учреждениях Госбанка. При этом остатки средств по республиканскому бюджету союзной республики, республиканскому бюджету АССР и областному (краевому) бюджетам перечисляются на соответствующие бюджетные и текущие счета министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела, а остатки средств по районному (городскому) бюджету перечисляются финансовым органам на их счета.

1.12. В период передачи дел должно быть обеспечено бесперебойное назначение и выплата пенсий и пособий, а также обслуживание населения всеми видами социального обеспечения.

1.13. Не менее чем за три месяца до сдачи здания центра в эксплуатацию создается минимально необходимый аппарат центра (начальник центра, главный бухгалтер, старший инспектор по кадрам, завхоз), который бы совместно с аппаратом министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела решал вопросы организации подготовки к введению в действие центра, оснащения его мебелью и оборудованием, подбора, расстановки и обучения кадров работников центра.

В целях обеспечения своевременного и качественного выполнения всех указанных выше подготовительных работ, а также работ по завершению денежных операций и отчетности принимаются меры к сохранению необходимого числа работников счетного аппарата районных и городских отделов социального обеспечения до завершения подготовительного периода и сдачи дел в центр. Старшие бухгалтеры районных и городских отделов освобождаются от работы лишь после сдачи дел, балансов и отчетов.

2. Структура Центра по начислению и выплате пенсий и пособий, функции подразделений, основные должностные обязанности работников

2.1. Центр по начислению и выплате пенсий и пособий в соответствии с задачами, возложенными на него Примерным положением о Центре по начислению и выплате пенсий и пособий при областном, краевом отделе, министерстве социального обеспечения АССР, утвержденным Министерством социального обеспечения РСФСР 17 июня 1970 года:

2.1.1 Обеспечивает своевременное и правильное оформление документов на выплату пенсий и пособий;

2.1.2 Осуществляет централизованные перерасчеты пенсий и пособий;

2.1.3. Осуществляет контроль за правильным расходованием и сохранностью государственных средств, ассигнованных на выплату пенсий и пособий, путем проверки отчетности предприятий связи по выплаченным пенсиям и пособиям и всех операций, связанных с выплатой пенсий и пособий через сберегательные кассы, почтовыми переводами и т.д.;

2.1.4 Обеспечивает хранение и ведение пенсионных (личных) дел и лицевых счетов получателей пенсий и пособий;

2.1.5. Производит расчеты с предприятиями связи, сберегательными кассами и колхозами за выплаченные пенсии и пособия, удержания из пенсий и перечисление их по назначению;

2.1.6 Обеспечивает рациональную организацию делопроизводства;

2.1.7. Осуществляет планирование расходов на пенсии и пособия, своевременное и правильное ведение первичного, бухгалтерского и статистического учета, составление и представление установленной отчетности;

2.1.8. Обеспечивает широкое внедрение в работу аппарата центра прогрессивных методов организации труда, средств вычислительной и организационной техники, а также механизации учетно-счетных работ на базе ВЦ ЦСУ РСФСР.

2.2. В целях четкого разграничения функций и правильной организации работы аппарата Центра в его составе могут создаваться следующие структурные подразделения:

операционные отделы по начислению и выплате пенсий и пособий;

операционный отдел по перерасчетам пенсий и пособий;

центральная бухгалтерия (включая группу предварительного контроля операций по начислению и выплате пенсий и пособий);

отдел учета движения и хранения пенсионных (личных) дел;

канцелярия — группа по учету и распределению выплатной документации;

отдел организации труда и механизации;

административно-хозяйственный отдел.

Штат Центра по начислению и выплате пенсий и пособий создается в пределах общей численности и фонда заработной платы, установленных для отделов социального обеспечения АССР, края, области.

2.3 Центр возглавляется начальником.

Начальник Центра по начислению и выплате пенсий и пособий осуществляет руководство деятельностью центра и является распорядителем кредитов. Обеспечивает контроль за начислением и выплатой пенсий и пособий. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию организации работы по выплате пенсий и пособий, по оснащению центра новой вычислительной и организационной техникой.

Обеспечивает своевременное перечисление денежных средств предприятиям связи и сберегательным кассам. Организует порядок хранения пенсионных (личных) дел получателей пенсий и пособий и лицевых счетов. Организует ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями и документооборот. Осуществляет контроль за правильной эксплуатацией и техническим обслуживанием вычислительной и организационной техники. Обеспечивает инвентаризацию пенсионных (личных) дел получателей пенсий и пособий, а также инвентаря и оборудования. Принимает меры к обеспечению центра квалифицированными кадрами для наилучшего использования знаний и опыта работников, создания безопасных и здоровых условий труда, улучшения жилищных и культурно-бытовых условий. Организует работу по повышению квалификации работников центра. Обеспечивает соблюдение работниками центра трудовой и государственной дисциплины, организацию социалистического соревнования, проводит мероприятия по научной организации труда.

Примечание: в зависимости от объема работы у начальника центра должен быть один или более заместителей: первая должность заместителя устанавливается независимо от объема работы, вторая вводится в штат центра при обслуживании свыше 400 тыс. Распределение обязанностей между заместителями определяется начальником Центра.

2.4. В центрах создаются операционные отделы по начислению и выплате пенсий и пособий из расчета примерно на 80 — 100 тысяч получателей пенсий и пособий каждый, работа которых организуется по однородным операциям. В составе операционного отдела образуются территориальные участки (примерно 15 — 16 тысяч получателей пенсий и пособий определенных районов и городов), возглавляемые старшим инспектором, который руководит инспекторами, обслуживающими микроучастки (3,0 — 3,5 тыс. получателей). Численность старших инспекторов операционного отдела по перерасчету пенсий и пособий определяется примерно из расчета 80 — 100 тыс. получателей пенсий и пособий на каждого работника.

2.5 Операционный отдел по начислению и выплате пенсий и пособий:

2.5.1 Ведет картотеку лицевых счетов получателей пенсий и пособий;

2.5.2. Подготавливает и представляет в ВЦ лицевые счета пенсионеров и получателей пособий, копии реестров ф. П-3 на сданные уведомления на прекращение выплаты пенсий и пособий и другие документы;

2.5.3. Ведет по участкам, в разрезе предприятий связи «Журнал Ф. П-7» и осуществляет сверку табуляграмм, получаемых от ВЦ, с данными журнала;

2.5.4. Проверяет отчетные данные предприятий связи по выплате пенсий и пособий с контрольными данными «Журнала ф. П-7» и табуляграммами;

2.5.5 Составляет акты сверки расчетов по выплате пенсий и пособий с органами связи;

2.5.6. Оформляет документацию и ведет учет получателей пенсий и пособий через сберегательные кассы, а также работающих пенсионеров;

2.5.7. Составляет отчетные справки о выплаченных и невыплаченных пенсиях и пособиях, данные о численности и составе пенсионеров и получателей пособий для составления статистических отчетов;

2.5.8. Оформляет и ведет учет установленных удержаний из пенсий и пособий, составляет документы на перечисление сумм, удержанных по исполнительным документам.

Составленные и оформленные документы на выплату пенсий и пособий, акты сверки расчетов, отчетные справки о выплаченных и невыплаченных пенсиях, а также отчетные статистические данные операционные отделы представляют в центральную бухгалтерию Центра для проверки, производства соответствующих перечислений денежных средств через Госбанк, для отражения по бухгалтерскому учету и составления сводных по центру отчетных данных.

2.6. Операционный отдел по начислению и выплате пенсий и пособий возглавляет начальник отдела и его заместитель, которые несут ответственность за правильное применение законодательства по выплате пенсий и пособий, обеспечивают правильное и своевременное открытие лицевых счетов по вновь назначенным пенсиям и пособиям, а также по делам пенсионеров, полученным из других республик, краев, областей, и исполнение других документов; контролируют оформление документов на выплату пенсий и пособий, списков почтовых переводов, списков на перечисление пенсий на счета пенсионеров по вкладам в сберегательные кассы, отчетных документов, передаваемых в центральную бухгалтерию и руководству центра по районным, городским отделам, обслуживаемым операционным отделом; контролируют закрытие лицевых счетов; обеспечивают качественное оформление первичных документов, направляемых на механизированную обработку учета выплаты пенсий и пособий; правильное ведение лицевых счетов, своевременную проверку отчетности предприятий связи, эффективное использование вычислительной и организационной техники; проводят анализ рассмотренных писем граждан; обеспечивают рациональную расстановку работников и повышение их квалификации; осуществляют организационную и методическую работу по вопросам выплаты пенсий и пособий с отделами социального обеспечения, узлами связи, управлениями Гострудсберкасс с другими смежными организациями; ведут учет и анализ количества и качества выполненной работы; организуют социалистическое соревнование в коллективе отдела; составляют и контролируют выполнение планов работы отдела.

Примечание: при обслуживании до 100 тысяч получателей пенсий и пособий в Центрах организуется один операционный отдел и возглавляется он заместителем начальника Центра.

2.7. Старший инспектор операционного отдела по начислению и выплате пенсий и пособий наряду с начальником операционного отдела и его заместителем несет ответственность за правильное применение законодательства по выплате пенсий и пособий, своевременное начисление пенсий и пособий и правильное оформление документов на их выплату по участку, руководит подчиненными ему инспекторами, организует их рациональный труд, проверяет правильность составления документов на выплату пенсий и пособий через предприятия связи по поручениям, уведомлениям на прекращение выплаты, почтовых переводов и списков переводов, списков на перечисление пенсий и пособий во вклад пенсионеров в сберегательные кассы, поручений ф. 25 и подписывает эти документы, а также лицевые счета пенсионеров; обеспечивает правильную шифровку лицевых счетов, постановку учета пенсионеров и получателей пособий и ведение картотек лицевых счетов на микроучастках, правильное ведение «Журналов ф. П-7»; обеспечивает надлежащую сверку табуляграмм начисленных пенсий, полученных от ВЦ, отчетности предприятий связи с «Журналом ф. П-7»; обеспечивает своевременное составление актов взаиморасчетов с органами связи по выплате пенсий и пособий; своевременное и правильное представление необходимой документации на ВЦ для механизированного учета, эффективное использование на участке средств вычислительной и организационной техники и их сохранность.

2.8. Инспектор операционного отдела по начислению и выплате пенсий и пособий открывает лицевые счета по вновь оформленным пенсионным и личным делам, регистрирует их в «Книге ф. № 3» и ведет картотеку лицевых счетов получателей пенсий и пособий, производит в них установленные записи; оформляет документы на выплату пенсий и пособий и на прекращение выплаты через предприятия связи, сберегательные кассы и по месту работы пенсионеров, а также на производство удержаний из пенсий и на перечисление удержанных сумм по назначению, и несет ответственность за своевременное и правильное начисление пенсий и пособий по микроучастку в соответствии с действующим законодательством и инструкциями; подготавливает данные для составления актов сверки расчетов с органами связи; ведет «Журнал ф. П-7», подготовляет для ВЦ документы, необходимые для механизированного учета; сверяет итоги полученных с ВЦ табуляграмм с итогами «Журнала ф. П-7» до отправки их в предприятия связи; сверяет отчетность предприятий связи по выплате пенсий и пособий с «Журналом ф. П-7», табуляграммами ВЦ, правильность сумм выплаченных за прошлое время и по разделу 1 поручения; ведет по микроучастку реестры учета сумм излишне выплаченных пенсий, подлежащих взысканию с пенсионеров, а также сумм удержаний по исполнительным документам; составляет квартальную отчетную справку о выплаченных и невыплаченных пенсиях и пособиях, а также справки по закрепленным за ним картотекам лицевых счетов для составления статистической и аналитической отчетности.

2.9 Операционный отдел по перерасчетам пенсий и пособий:

2.9.1. Производит перерасчеты пенсий по инвалидности в связи с изменением группы инвалидности; при этом одновременно проверяет право на надбавки за непрерывный стаж работы и на нетрудоспособных членов семьи и производит их начисление по документам, имеющимся в пенсионном деле. При отсутствии в деле документов, необходимых для начисления надбавок, производит перерасчет пенсии исходя из новой группы инвалидности, после чего незамедлительно запрашивает эти документы от районных (городских) отделов или пенсионеров;

2.9.2. Производит перерасчет пенсии по старости и по инвалидности в связи с приобретением или утратой права на надбавки;

2.9.3. Производит перерасчет пенсий по случаю потери кормильца при изменении числа получателей этой пенсии.

Примечание: в зависимости от местных условий возможно централизованное проведение других видов перерасчетов пенсий и пособий в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2.9.4. Оформляет распоряжение о произведенном перерасчете пенсии, пособия за подписью руководителя операционного отдела, распоряжение заверяется печатью отдела;

2.9.5. Произведенный перерасчет пенсий направляет для проверки в пенсионный сектор (отдел) Министерства социального обеспечения АССР, краевой, областной отдел в пятидневный срок со дня поступления всех необходимых документов;

2.9.6. Обеспечивает взаимосвязь с районными (городскими) отделами в части истребования документов, необходимых для перерасчетов, а также представления информации районными (городскими) отделами о проведенных перерасчетах;

2.9.7. В случае несогласия заинтересованного лица с решением отдела о перерасчете пенсии окончательное решение по этому вопросу принимает Комиссия по назначению пенсий при исполнительном комитете районного (городского) Совета народных депутатов по месту жительства заявителя.

2.10. Начальник Операционного отдела по перерасчетам пенсий и пособий обеспечивает правильный и своевременный перерасчет пенсий и пособий; организует в отделе систематизацию законодательства о пенсиях и пособиях; проверяет правильность произведенных перерасчетов; анализирует ошибки, допущенные инспекторами, и проводит работу по повышению их квалификации; ведет учет выполненной работы; обеспечивает взаимодействие с пенсионным сектором (отделом) министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела и структурными подразделениями Центра.

2.11. Старший инспектор Операционного отдела по перерасчету пенсий и пособий устанавливает по документам пенсионного (личного) дела право на перерасчет, определяет новый размер пенсии, пособия; оформляет распоряжение об изменении размера пенсии, пособия; подшивает в дела справки ВТЭК, распоряжения о перерасчете, другие документы; передает пенсионные дела с извещением П-М в пенсионный сектор (отдел) на проверку, истребует от районных (городских) отделов в необходимых случаях дополнительные документы, влияющие на размер пенсии; ведет учет объема работы и анализ ошибок, выявленных в представленных документах районными (городскими) отделами социального обеспечения.

2.12. Центральная бухгалтерия Центра (включая группу предварительного контроля операций по начислению и выплате пенсий и пособий):

2.12.1. Осуществляет контроль всех операций по начислению и выплате пенсий и пособий, перечисляет средства на выплату пенсий и пособий на основании оформленных и проверенных документов, ведет бухгалтерский учет операций по выплате пенсий и пособий в установленных регистрах, составляет и представляет бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность, планирует расходы на выплату пенсий и пособий, составляет квартальные заявки на право расходования средств для выплаты пенсий и пособий;

2.12.2. Ведет учет расходов на содержание аппарата Центра; доводит до районных (городских) отделов контингент получателей пенсий и пособий (ф. № 94-РИК) и расходы по всем видам пенсий и пособий за год;

2.12.3. Осуществляет контроль за работой операционных отделов: по ведению картотек лицевых счетов получателей пенсий и пособий, по правильному и своевременному оформлению выплатных документов и проверке отчетности предприятий связи, по ведению «Журналов ф. П-7» и по другим операциям.

2.13. Центральная бухгалтерия возглавляется главным бухгалтером, который в своей работе руководствуется «Положением о главных бухгалтерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. № 59, и наряду с начальником центра несет ответственность за соблюдение бюджетной дисциплины, правильное ведение бухгалтерского учета и составление установленной бухгалтерской и статистической отчетности.

Примечание: в зависимости от объема работы у главного бухгалтера может быть один или более заместителей. Второй заместитель вводится при обслуживании центром свыше 400 тыс. получателей пенсий и пособий.

2.14. В составе центральной бухгалтерии в непосредственном подчинении главного бухгалтера находятся старшие бухгалтеры по ведению сводного учета и отчетности, учета операций по содержанию аппарата, оформлению банковых и денежных операций.

Старшие бухгалтеры центральной бухгалтерии в соответствии с распределением обязанностей, установленным главным бухгалтером центра, ведут текущий бухгалтерский учет операций по выплате пенсий и пособий и по содержанию аппарата центра в установленных бухгалтерских регистрах, составляют бухгалтерскую отчетность по этим операциям; оформляют перечисленные средства через Госбанк по расчетам с органами связи, сберегательными кассами по выплате пенсий и пособий; возмещение произведенных колхозами расходов на выплату пособий; производят начисление заработной платы аппарату центра; составляют платежно-расчетные ведомости; оформляют документы по другим операциям.

Примечание: должности старших бухгалтеров вводятся в центр из расчета по 1 единице на каждые 150 тыс. получателей пенсий и пособий, но не менее одной должности на центр.

2.15. В штате Центральной бухгалтерии устанавливается должность старшего экономиста (экономиста), который составляет годовые и квартальные планы расходов на пенсии и пособия за счет союзного бюджета, республиканского бюджета союзной республики, местных бюджетов и централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников; составляет квартальные заявки на право расходования средств для выплаты пенсий и пособий за счет средств союзного бюджета, республиканского бюджета союзной республики для представления в финорганы и отделения Госбанка СССР, предварительно согласовав с министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным отделом; составляет сметы расходов по аппарату центра; составляет сводные статистические отчеты по центру на основе данных ВЦ и операционных отделов; проводит анализ исполнения сметы расходов на пенсии и пособия и других расходов по отчетным данным в разрезе районных (городских) отделов за квартал, год и составляет заключения и объяснительные записки.

2.16. В штат Центральной бухгалтерии независимо от объема работы вводится одна должность бухгалтера-кассира.

2.17. В штат Центра вводятся должности старших бухгалтеров-ревизоров из расчета одна единица на каждый операционный отдел:

12.17.1. Для проведения постоянного предварительного контроля операций по начислению и выплате пенсий и пособий образуется специальная группа по предварительному контролю операций по начислению и выплате пенсий и пособий под общим руководством главного бухгалтера Центра. Указанная группа создается из старших бухгалтеров-ревизоров Центра и выделенных для этой цели старших бухгалтеров-ревизоров министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела;

2.17.2. Функции группы предварительного контроля операций по начислению и выплате пенсий и пособий (см. раздел 4 настоящих «Методических указаний»).

2.18 Отдел учета движения и хранения пенсионных (личных) дел:

2.18.1. Ведет учет пенсионных (личных) дел и справочной картотеки на получателей пенсий и пособий на алфавитных карточках;

2.18.2. Принимает на хранение пенсионные (личные) дела после оформления по ним документов; на выплату пенсий и пособий;

2.18.3. Выдает пенсионные (личные) дела исполнителям под расписку в контрольной карточке и осуществляет контроль за возвратом дел;

2.18.4. Производит перемещение дел и алфавитных карточек пенсионеров и получателей пособий на стеллажах и в картотеке после внесения в них соответствующих изменений, а в случае прекращения выплаты пенсии или пособия изымает дела и оформляет их для отправки в районные (городские) отделы;

2.18.5. Проводит инвентаризацию пенсионных (личных) дел и лицевых счетов совместно с операционными отделами.

2.19. Начальник отдела учета движения и хранения пенсионных (личных) дел руководит деятельностью отдела, обеспечивает хранение и сохранность пенсионных (личных) дел и ведение справочной картотеки получателей пенсий и пособий на алфавитных карточках, которые ведутся в строго алфавитном порядке; контролирует правильность выдачи и возврата пенсионных (личных) дел, оформление их для высылки за пределы АССР, края, области — в случаях выбытия получателя пенсий или пособий, или в районные (городские) отделы — на хранение в случаях прекращения выплаты пенсий, пособий; проводит совместно с работниками операционных отделов инвентаризацию действующих пенсионных (личных) дел и лицевых счетов.

Примечание: в Центрах, обслуживающих менее 160 тыс. получателей пенсий и пособий, работу по учету и хранению пенсионных (личных) дел возглавляет старший инспектор.

2.20. Старшие инспекторы (инспекторы) отдела учета движения и хранения пенсионных (личных) дел обеспечивают надлежащий учет, хранение и сохранность пенсионных дел, дел получателей пособий; ведут справочную картотеку на получателей пенсий и пособий в строго алфавитном порядке; принимают от работников канцелярии пенсионные (личные) дела после оформления по ним выплатных документов; выдают пенсионные (личные) дела исполнителям и работникам канцелярии под расписку в специальной контрольной карточке, по которой осуществляют контроль за возвратом дела, и вкладывают ее в возвращенное дело с соответствующей отметкой; производят перемещение дел и алфавитных карточек пенсионеров и получателей пособий на стеллажах и в картотеке после внесения в них соответствующих изменений, вызванных переездом пенсионера или получателя пособия на новое место жительства внутри области, края, автономной республики, и сообщают об этом в районный (городской) отдел социального обеспечения по прежнему месту жительства пенсионера, получателя пособия; оформляют дела и сопроводительные письма к ним для отправки в другие АССР, края, области по запросам после выполнения соответствующих операций работниками операционного отдела; в случаях прекращения выплаты пенсий или пособий изымают дела и оформляют их для отсылки в районные (городские) отделы социального обеспечения по последнему месту жительства пенсионера или получателя пособия для хранения в архиве отдела; ведут папку запросов отосланных пенсионных дел в разрезе районных (городских) отделов; совместно с работниками операционных отделов проводят инвентаризацию действующих пенсионных (личных) дел и лицевых счетов.

Примечание: должности инспекторов по учету и хранению пенсионных (личных) дел вводятся из расчета одного на каждые 35 — 40 тысяч пенсионных (личных) дел, которые закрепляются за определенными операционными отделами и районными (городскими) отделами.

2.21 Канцелярия (группа по учету и распределению выплатной документации):

2.21.1 Ведет журналы входящей и исходящей корреспонденции;

2.21.2. Ведет учет извещений, поступивших из районных (городских) отделов социального обеспечения, распределяет документы и извещения по исполнителям, осуществляет контроль за их движением и исполнением;

2.21.3. Отсылает первые экземпляры извещений с отметками об исполнении в районные (городские) отделы, а выплатные документы — предприятиям связи и другим организациям;

2.21.4 Осуществляет контроль за подготовкой ответов на жалобы и заявления граждан;

2.21.5. Составляет сводки по состоянию работы с извещениями, а также с жалобами и заявлениями граждан.

2.22. Канцелярию (группу по учету и распределению выплатной документации) возглавляет старший инспектор по основной деятельности, который руководит работой отдела; проводит учет всей поступающей и отправленной документации; руководит правильным и своевременным ведением соответствующих регистров; осуществляет контроль за сроками прохождения и обработки пенсионных (личных) дел и документов внутри центра; обеспечивает учет и контроль исполнения жалоб, заявлений и предложений трудящихся; участвует в разработке мер по совершенствованию документооборота и форм делопроизводства, внедрению средств организационной техники.

2.23. Работники канцелярии (группы) по учету и распределению выплатной документации (инспекторы, делопроизводители) ведут журналы входящей и исходящей корреспонденции, распределяют и передают ее на рассмотрение руководства центра, вручают исполнителям и после исполнения рассылают адресатам, ведут учет извещений, поступающих из отделов социального обеспечения, осуществляют контроль за их движением и своевременным исполнением сотрудниками центра, отсылают первый экземпляр извещения с отметками об исполнении в районные (городские) отделы, а выплатную документацию — предприятиям связи и другим организациям; передают в отдел учета и хранения пенсионных (личных) дел запросы о высылке пенсионных (личных) дел для подбора и оформления их на высылку, а также пенсионные (личные) дела под расписку в извещении П-М для их хранения; ведут учет жалоб, заявлений и предложений трудящихся и осуществляют контроль за своевременной подготовкой ответов по ним, составляют сводку о состоянии работы с письмами, жалобами граждан и извещениями и докладывают руководству Центра.

Примечание: должности инспекторов (делопроизводителей) канцелярии (групп по учету и распределению выплатной документации) вводятся из расчета одна на каждые 40 — 50 тыс. пенсионных (личных) дел, которые закрепляются за определенными операционными отделами. В составе канцелярии (группы) устанавливаются должности машинисток из расчета одна единица на каждые 150 тыс. получателей пенсий и пособий.

2.24 Отдел организации труда и механизации:

2.24.1. Осуществляет постоянный контроль за постановкой и качеством механизированного учета выплаты пенсий и пособий в Центрах по начислению и выплате пенсий и пособий, ежемесячно выборочно проверяет правильность шифровки первичных документов и качество заполнения лицевых счетов, ведение журналов учета движения и оплаты поручений, расчеты за обработку пенсионной информации с вычислительным центром (ВЦ) статуправления;

2.24.2. Организует постоянную связь с ВЦ и совместно с ним устраняет недостатки и ошибки по механизированному учету выплаты пенсий и пособий, систематически анализирует причины и характер возникновения ошибок, допускаемых работниками районных (городских) отделов социального обеспечения, Центра, ВЦ, предприятий связи, и разрабатывает конкретные предложения по повышению эффективности механизированного учета, контролирует сроки обработки и порядок представления документов;

2.24.3. Организует перевод на механизированную и автоматизированную обработку документов по начислению и выплате пенсий и пособий на базе вычислительных центров ЦСУ РСФСР;

2.24.4 Внедряет новые технологические процессы механизации и автоматизации вычислительных работ;

2.24.5. Разрабатывает и осуществляет планы по дальнейшему совершенствованию организации труда, сокращению и упрощению документооборота, внедрению унифицированных форм документов;

2.24.6 Обеспечивает соблюдение всеми службами Центра технологии обработки документов;

2.24.7. Изучает, обобщает и внедряет передовые методы работы органов социального обеспечения в области механизации начисления и учета выплаты пенсий и пособий;

2.24.8. Оказывает организационно-методическую помощь службам Центра, районным (городским) отделам социального обеспечения, централизованным бухгалтериям домов-интернатов для престарелых и инвалидов в деле улучшения организации труда, механизации и централизации бухгалтерского учета и статистики;

2.24.9. Осуществляет контроль за правильным применением и эффективным использованием средств вычислительной и организационной техники и организует ее техническое обслуживание и ремонт;

2.24.10 Разрабатывает планы потребности в электронных клавишных вычислительных машинах и их распределения;

2.24.11 Контролирует своевременную поставку вычислительной и организационной техники;

2.24.12 Организует обучение работников Центра по ведению централизованного и механизированного учета;

2.24.13. Ведет контроль за выполнением приказов и писем Министерства по вопросам централизованного начисления и механизированного учета выплаты пенсий и пособий.

2.25. Начальник отдела организации труда и механизации руководит всей деятельностью отдела и подчиняется начальнику центра; обеспечивает выполнение плановых работ и отдельных поручений руководства; определяет круг обязанностей работников и решает вопросы укомплектования отдела; готовит проекты приказов, докладов и других материалов по вопросам организации труда, централизации и механизации.

2.26. Старший инженер (инженер) отдела организации труда и механизации подчиняется непосредственно начальнику отдела, выполняет все его поручения; отвечает за организацию и состояние работы по централизованному начислению и механизированному учету выплаты пенсий и пособий служб Центра; разрабатывает предложения по совершенствованию и упрощению порядка и учета выплаты пенсий и пособий, делопроизводства, документооборота с применением средств вычислительной и организационной техники; обобщает и распространяет передовой опыт работы органов социального обеспечения по вопросам централизации и механизации, организации труда; контролирует выполнение приказов и распоряжений вышестоящих организаций по вопросам, относящимся к деятельности отдела; проводит обучение работников системы правильным приемам и методам работы на электронных клавишных вычислительных машинах.

Примечание: должности старших инженеров (инженеров) вводятся из расчета одна на каждые 100 тысяч получателей пенсий и пособий.

2.27. Для организации работы, связанной с обслуживанием как работников центра, так и здания, в котором он размещен, в штат центра вводятся должности электромонтеров, слесарей, уборщиц, гардеробщиков, сторожей, лифтеров, дворников и других. В связи с этим в центрах, обслуживающих свыше 160 тыс. получателей пенсий и пособий и при наличии служебной площади свыше 2 тыс. квадратных метров, целесообразно создавать административно-хозяйственный отдел, возглавляемый начальником отдела. В центрах с меньшим объемом эта служба возглавляется заведующим хозяйством.

2.28. Во всех центрах независимо от контингента вводятся должности: старшего инспектора (инспектора) по кадрам и секретаря-машинистки.

3. Организация контроля за назначением и перерасчетом пенсий и пособий

3.1. Все дела и документы по вновь назначенным пенсиям и пособиям и перерасчеты подвергаются предварительной проверке до оформления выплаты.

3.2. Предварительная проверка дел и документов производится пенсионными секторами (отделами) министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного отдела.

Примечание: с учетом местных условий для осуществления предварительного контроля за назначением и перерасчетом пенсий и пособий в пенсионном секторе (отделе) может создаваться контрольная группа.

3.2.1. Работа инспектора по контролю за назначением и перерасчетом пенсий и пособий организуется по территориальному принципу, для чего за инспектором закрепляется определенное количество районных (городских) отделов социального обеспечения;

3.2.2. В связи с увеличением объема работы пенсионных секторов (отделов) они должны быть усилены необходимым количеством старших инспекторов с тем, чтобы число получателей пенсий и пособий на каждого инспектора сектора (отдела) составляло 18 — 20 тысяч.

Примечание: при обслуживании свыше 200 тысяч получателей пенсий и пособий вводится должность заместителя начальника сектора (отдела) пенсий и пособий, а свыше 500 тысяч — второго заместителя.

3.3. Все пенсионные (личные) дела, а также распоряжения заведующих районными (городскими) отделами с документами на изменение размеров пенсий и пособий, поступающие в центр, отделом учета и распределения выплатной документации передаются в пенсионный сектор (отдел), а документы на перерасчет, продление (приостановление, восстановление выплаты) — на соответствующий участок операционного отдела центра для перерасчета, проверки и оформления выплатной документации.

Пенсионный сектор (отдел), кроме того, проверяет право женщин-колхозниц на пособия по беременности и родам, а также правильность выплаченных колхозами размеров этих пособий на основании отчетов колхозов о произведенных расходах на выплату пособий по беременности и родам и приложенных к ним документов. После проверки отчеты с документами передаются в центральную бухгалтерию центра для возмещения колхозам расходов на выплату пособий.

3.4. Инспектора пенсионного сектора (отдела) в срок до трех дней проверяют законность назначения, перерасчета и отказа в назначении или перерасчете пенсии, пособия, правильность оформления документов, а также обоснованность решения комиссии об удержаниях из пенсии.

Работник, проводивший проверку, делает отметку о проверке на протоколе комиссии либо распоряжении заведующего районным (городским) отделом за своей подписью с указанием даты проверки. После этого все документы вместе с извещением передаются под расписку на соответствующий участок операционного отдела центра для дальнейшего оформления, а дела, по которым в назначении пенсии или пособия отказано, возвращаются с письмом в районные (городские) отделы для хранения в архиве.

3.5. При установлении незаконного назначения пенсии или пособия, неправильного определения их размера, срока выплаты пенсионные (личные) дела (документы) возвращаются в районный (городской) отдел с сопроводительным письмом (Приложение № 4), в котором подробно излагаются причины возврата и устанавливается срок дооформления. Сопроводительные письма подписываются руководством пенсионного сектора (отдела), министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела.

При необходимости министр социального обеспечения АССР, заведующий краевым, областным отделом ставит вопрос о пересмотре решения комиссии перед соответствующим исполкомом или районным советом социального обеспечения колхозников.

При обнаружении ошибки в подсчете стажа, заработка, размера пенсии, надбавок, не влияющих на наличие права на данный вид пенсии или надбавки, могут вноситься соответствующие исправления путем оформления распоряжения, подписанного начальником пенсионного сектора (отдела), заверенного печатью министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела.

О допущенных ошибках и изменениях письмом министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела (Приложение № 5) сообщается районному (городскому) отделу для внесения исправления в учетную карточку и «Журнал регистрации решений комиссии и распоряжений заведующего отделом» без возврата пенсионного дела.

3.6. Пенсионный сектор (отдел) проверяет пенсионное (личное) дело вновь прибывшего пенсионера или получателя пособия, заполняет на него учетную карточку (в случае если пенсионер прибыл из нецентрализованной территории). Пенсионное (личное) дело передается на соответствующий участок операционного отдела для оформления выплаты пенсии или пособия, а учетная карточка после присвоения номера и внесения записей о способе выплаты при извещении ф. П-М высылается в районный, городской отдел социального обеспечения по новому месту жительства пенсионера (получателя пособия).

При установлении необоснованного назначения пенсии, пособия дело возвращается в министерство социального обеспечения АССР, краевой, областной отдел по прежнему месту жительства для решения вопроса о дальнейшей выплате пенсии.

3.7. Если пенсия или пособие назначены (перерассчитаны) правильно, но некоторые документы требуют дооформления, то выплата пенсии, пособия по такому делу производится, а дело возвращается районному (городскому) отделу для соответствующего уточнения и устранения дефектов с указанием срока исполнения и берется на особый контроль работником, проверявшим его.

3.8. Работники пенсионного сектора (отдела) анализируют ошибки, допущенные при назначении и перерасчете пенсий и пособий, качество оформления документов, своевременность представления трудящихся к назначению пенсий, своевременность высылки районными (городскими) отделами документов в центр, другие ошибки правового и организационного характера и ведут их учет (Приложение № 6). Результаты анализа докладываются руководству министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела для разработки мероприятий по устранению недостатков в работе районных и городских отделов.

4. Оформление, учет и контроль операций по начислению и выплате пенсий и пособий

4.1. Операции по начислению и выплате пенсий и пособий производятся центром в порядке, установленном действующими инструкциями Министерства финансов СССР, Министерства связи СССР и Госбанка СССР.

4.2. В операционном отделе ведутся лицевые счета пенсионеров и получателей пособий, сгруппированные в картотеки, построенные в соответствии с «Типовым проектом по механизации».

Примечание: картотеки лицевых счетов регистрируются главным бухгалтером в общем для всего центра реестре картотек, где каждой картотеке присваивается отдельный номер.

Лицевые счета открываются на основании оформленных пенсионных (личных) дел получателей пенсий и пособий, предварительно проверенных пенсионным сектором (отделом), и ведутся в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения от 30 апреля 1970 г. № 102 и действующим «Типовым проектом по механизации».

Лицевые счета, заполненные работником микроучастка, проверяются и подписываются старшим инспектором по выплате, после чего передаются на подпись начальнику (заместителю начальника) операционного отдела. На лицевом счете ставится печать операционного отдела (Приложение № 7).

4.3. Лицевые счета и пенсионные (личные) дела после их оформления регистрируются в «Книге — ф. № 3» по районному, городскому отделу и участку за одним номером.

4.4 Оформление выплатных документов производится в следующем порядке:

4.4.1 При получении пенсии, пособия через предприятия связи.

При новых назначениях, перерасчетах, продлениях, изменениях способа выплаты пенсий и пособий оформляется поручение ф. П-2, П-2М и П-2Д на выплату пенсий и пособий через предприятия связи; при наличии сумм доплаты за прошлое время заполняется 1 раздел поручения. Оформленное поручение записывается в соответствующий раздел лицевого счета. Отправка поручений на предприятие связи производится по табуляграмме № 3 (реестр ф. П-3), итог которой заносится в «Журнал ф. П-7».

В случаях прекращения выплаты пенсии, пособия оформляется уведомление ф. П-4, которое направляется на предприятие связи при табуляграмме № 5 (реестр ф. П-3). Данная операция записывается в соответствующий раздел лицевого счета и фиксируется в «Журнале ф. П-7»;

4.4.2 При получении пенсии, пособия через сберегательные кассы.

Поступившее первичное заявление на выплату пенсий, пособий через сберегательную кассу с резолюцией заведующего районным (городским) отделом является основанием для оформления документов на перечисление пенсии, пособия через сберегательную кассу в течение одного года. В том случае, если пенсия выплачивалась по другому способу выплаты, необходимо либо направить уведомление ф. П-4 на прекращение выплаты пенсии через предприятие связи, либо истребовать извещение к поручению ф. 25 об увольнении с места работы.

Одновременно в разделе лицевого счета «выдано поручение ф. П-2» на следующей свободной строке производится запись о сроках и сумме выплачиваемой пенсии, пособия через сберегательную кассу.

Сбор повторных заявлений на продление выплаты пенсии, пособия через сберегательную кассу может производиться центром в конце календарного года в следующем порядке: всем лицам, получающим пенсию, пособие через сберегательные кассы, высылается бланк нового заявления (Приложение № 8). После возвращения указанных заявлений с подписью пенсионера или получателя пособия на участках операционного отдела формируются лицевые счета в разрезе сберегательных касс для набивки массива информации по этому способу выплаты. (Районному (городскому) отделу в этих случаях сообщений не делается, учитывая, что данные о первичной подаче заявления в учетной карточке имеются.) Обработка заявлений на продление выплаты пенсии, пособия через сберегательные кассы производится в таком же порядке, как и первичных заявлений.

При механизированном учете операций по сберегательным кассам следует руководствоваться «Типовым проектом механизации учета перечисления сумм пенсий и пособий на счета по вкладам в государственные трудовые сберегательные кассы», утвержденным Министерством социального обеспечения РСФСР и ЦСУ РСФСР, согласованным с Российским республиканским Главным управлением Гострудсберкасс СССР 9 июня 1978 г. № 1-81-И/35-11;

4.4.3 При получении пенсий, пособий почтовыми переводами.

Почтовыми переводами выплачиваются пенсии пенсионерам, получающим пенсии от органов социального обеспечения с учетом заработка, стипендии или других доходов (за исключением пенсионеров, получающих пенсии по месту работы), а также алименты, выплачиваемые за пределами АССР, края, области, единовременные пособия многодетным и одиноким матерям, пособия на рождение ребенка, на погребение и другие выплаты, предусмотренные действующими инструкциями.

Примечание: доплаты пенсий и пособий производятся по 1 разделу поручения ф. П-2, П-2М, П-2Д. Почтовыми переводами доплаты могут производиться в отдельных исключительных случаях и только с разрешения руководства центра.

Сведения о выписанном почтовом переводе вносятся в раздел лицевого счета «Отметки о выплате пенсии», после чего составляются списки почтовых переводов (по микроучастку в разрезе предприятий связи);

4.4.4 При получении пенсии по месту работы пенсионера.

При поступлении выписки из приказа об устройстве на работу пенсионера ему выписывается поручение ф. 25, 25а, 25б на выплату пенсии по месту работы, извещение к которому возвращается в Центр в случаях увольнения с работы или при наличии заявления пенсионера о желании работать за надбавку.

В целях возврата извещения к поручению предприятием, учреждением, организацией непосредственно в центр (минуя районный (городской) отдел) при заполнении его в строке «орган социального обеспечения, адрес» указывается соответствующий Центр, его почтовый адрес, а также заполняется строка «номер лицевого счета» и проставляется шифр районного (городского) отдела.

Выписанное поручение регистрируется в «Книге регистрации поручений на выплату пенсий по месту работы» (ф. № 7), а также делается отметка о выданном поручении в соответствующем разделе лицевого счета.

В том случае, если пенсия выплачивалась по другому способу, необходимо прекратить ее выплату, направив уведомление ф. П-4 на предприятие связи, либо исключить из списков на сберкассу (уведомление 4-ск);

4.4.5. При поступлении от предприятия, учреждения, организации районного (городского) отдела заявления пенсионера о работе на условиях, дающих право на надбавку, и извещения к поручению ф. 25 с соответствующей записью этот факт фиксируется в разделе лицевого счета «На получение пенсии по месту работы (ф. 25)» в следующем порядке: в графе «дата» проставляется дата заявления, в графе «на срок» «с» __ «по» __ — дата, с которой пенсионеру согласно извещению к поручению ф. 25 прекращена выплата пенсии; в графе «наименование предприятия (учреждения)» указывается «работа-надбавка». Одновременно производится перешифровка лицевого счета, для чего в пятой строке проставляется новый шифр порядка выплаты «0» («ноль»). Такие лицевые счета хранятся в отдельном разделе картотеки.

Заявление передается в хранилище для подшивки в пенсионное дело, а извещение к поручению ф. 25 хранится на участке в общем порядке. Данные об этой операции сообщаются районному (городскому) отделу в любом имеющемся на участке извещении П-М для занесения в учетную карточку.

При поступлении из районного (городского) отдела заявления от ранее не работавшего пенсионера об устройстве на работу на условиях, дающих право на надбавку, инспектор прекращает выплату пенсии и фиксирует эти факты в лицевом счете в указанном выше порядке, а заявление передает в хранилище для подшивки в пенсионное дело.

В том случае, если пенсия выплачивалась по другому способу, прекращение ее выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления. С этого же срока исчисляется надбавка за работу после достижения пенсионного возраста.

При увольнении с работы после достижения пенсионного возраста выплата пенсии возобновляется со срока, указанного в заявлении, но не ранее дня подачи заявления.

4.5. Когда в связи с поступлением пенсионера на работу или увольнением с работы он теряет или приобретает право на ранее начисленные надбавки на нетрудоспособных членов семьи, либо на надбавку неработающим инвалидам войны II группы в размере 10%, изменение размера пенсии производится на участках операционного отдела центра путем внесения данных о новом размере пенсии в лицевой счет, без оформления распоряжения.

В этих случаях основанием для изменения причитающейся к выплате пенсии являются извещения к поручениям ф. 25, 25а, 25б выписки из приказов о приеме на работу, которые высылаются центру либо районным (городским) отделом социального обеспечения (при извещении ф. П-М), либо непосредственно предприятием, учреждением, организацией, где работает пенсионер.

4.6. При помещении пенсионера в дом-интернат для престарелых и инвалидов, профтехучилище-интернат или техникум-интернат системы Министерства социального обеспечения РСФСР определение размера пенсии, причитающейся к выплате, производится на участках операционного отдела, минуя пенсионный сектор (отдел). Основанием для изменения суммы пенсии, причитающейся к выплате, является сообщение указанного учреждения о помещении пенсионера на полное государственное обеспечение.

Сведения о произведенных изменениях в размере пенсии сообщаются центром районному (городскому) отделу социального обеспечения путем внесения записи в извещение ф. П-М, имеющееся в данный момент на операционном участке.

4.7. При поступлении документов на перерасчет пенсий работающим пенсионерам на предприятие, в учреждение, организацию высылается поручение ф. 25 с новым размером пенсии на следующий срок (или бессрочно), не ожидая возврата извещения к поручению ф. 25. На выписываемом поручении с помощью штампа указывается, что предыдущее поручение ф. 25 считается недействительным. При поступлении справок ВТЭК о продлении прежней группы инвалидности на предприятие высылается новое поручение ф. 25б, также не ожидая возврата извещения к предыдущему поручению.

4.8. При поступлении данных о смерти пенсионера, признании инвалида трудоспособным, истечении срока назначения пенсии, выезда за границу, лишении свободы оформляется операция по закрытию лицевого счета в установленном порядке, а выплата пенсии, пособия в этих случаях прекращается по распоряжению начальника операционного отдела.

При поступлении данных о скрытии факта работы пенсионера определяется сумма допущенной переплаты, о чем сообщается районному (городскому) отделу для рассмотрения на Комиссии.

При поступлении исполнительных документов или решений Комиссии на удержания из пенсии, пособия данные их записываются в соответствующий раздел лицевого счета, оформляется в установленном порядке прекращение выплаты пенсии, пособия в полном размере, производится подсчет суммы, подлежащей удержанию, и оформляются документы на выплату пенсии, пособия с учетом удержаний.

4.9. Выплатные документы, составленные в установленном порядке инспектором по выплате, проверяются и подписываются старшим инспектором участка и начальником (заместителем начальника) операционного отдела. Начальник (заместитель начальника) лично скрепляет документы оттиском печати операционного отдела, которая хранится под его ответственностью.

4.10. Для проведения постоянного предварительного контроля операций по начислению и выплате пенсий и пособий образуется специальная группа под общим руководством главного бухгалтера центра из расчета по две единицы на каждый операционный отдел.

Документы, поступающие в группу предварительного контроля, равномерно распределяются руководителем группы между бухгалтерами-ревизорами.

4.11 Предварительный контроль операций по начислению и выплате пенсий и пособий производится в следующем порядке:

4.11.1 Вновь открытые лицевые счета получателей пенсий и пособий сверяются с пенсионными (личными) делами;

4.11.2. Вновь выписанные поручения ф. П-2, П-2М, П-2Д на выплату пенсий и пособий через предприятия связи при новых назначениях, изменениях, перерасчетах, продлениях пенсий и пособий сверяются с лицевыми счетами и документами, послужившими основанием к выписке поручений. Проверяется запись поручений в табуляграмме № 3.

Поручения с заполненным 1 разделом проверяются в части обоснованности их заполнения по срокам и правильности расчета сумм к выплате.

Поручения ф. П-2, выписанные в связи с оставлением пенсионером работы, проверяются в части наличия извещений к поручениям ф. 25 с места работы, правильности срока восстановления выплаты через предприятие связи, расчета пенсий за неполный месяц, размера и срока выплаты пенсии.

Проверяется также правильность записи в лицевых счетах о выданных поручениях, в частности, о суммах к выплате по разделу 1 поручения;

4.11.3. Выписанные поручения ф. 25 на выплату пенсий работающим пенсионерам сверяются с документами, послужившими основанием к их выписке, и с лицевыми счетами. Проверяется наличие уведомления ф. П-4 (4-ск) на закрытие поручения на выплату пенсии через предприятие связи, сберегательную кассу, и отражение этой операции в лицевом счете, правильность суммы и сроков, указанных в поручении, правильность записей в лицевом счете о выдаче поручения и записи его в книге ф. № 7;

4.11.4. Списки на перечисление пенсий, пособий на счета пенсионеров по вкладам в сберегательные кассы сверяются с лицевыми счетами по срокам и размеру пенсии, пособия к выплате. При этом обращается внимание на соблюдение сроков возобновления пенсионерами, получателями пособия заявлений на перечисление пенсии, пособия в сберегательные кассы;

4.11.5. Оформленные документы на выплату и доплату пенсий и пособий, алиментов и других выплат почтовыми переводами сверяются с лицевыми счетами и в соответствующих случаях с пенсионными (личными) делами. Проверяется законность и обоснованность выплаты, правильность расчета суммы пенсии или пособия, подсчета итогов по спискам почтовых переводов;

4.11.6. Проверяется правильность выписанных уведомлений ф. П-4 на прекращение выплаты пенсии по поручениям через предприятия связи и соответствие табуляграмме № 5, правильность и своевременность закрытия лицевых счетов;

4.11.7. По каждому району, городу (на соответствующих участках операционного отдела) ежемесячно проверяется своевременность представления и правильность оформления отделами социального обеспечения сведений об умерших пенсионерах, заверенных отделами ЗАГС в соответствии с письмом Министерства социального обеспечения РСФСР и Министерства юстиции РСФСР от 16 декабря 1971 г. № 1-128-И/9-8/227;

4.11.8. На всех проверенных первичных выплатных документах (вновь открытых лицевых счетах, поручениях ф. П-2, П-2М, П-2Д, на вторых экземплярах списков на перечисление пенсий в сберегательные кассы и др.), а также на сводных документах (вторых экземплярах списков почтовых переводов, реестров ф. П-3 и др.) проставляется оттиск личного контрольного штемпеля ревизора, проводившего проверку. О проверке выписанных поручений ф. 25 делается отметка в «Книге регистрации поручений на выплату пенсий по месту работы ф. № 7»;

4.11.9. При выявлении ошибок в документах в определении сумм и сроков выплаты пенсий и пособий или других нарушений эти документы возвращаются в соответствующий операционный отдел со служебной запиской (Приложение № 9); исправление ошибок и нарушений производится в 2-дневный срок и повторно проверяется группой предварительного контроля в первую очередь.

Проверенные выплатные документы, в которых не обнаружено ошибок, передаются для дальнейшего исполнения или отправки, минуя операционный отдел.

В случае выявления фактов крупных переплат, других серьезных нарушений, злоупотреблений, корыстных действий работников — о них немедленно докладывается руководству центра для принятия соответствующих мер;

4.11.10. Контрольной группой в разрезе операционных отделов и участков ведется учет выявленных при проверках ошибок и нарушений, с указанием характера, сумм предотвращенных переплат и недоплат пенсий и пособий, а также лиц, допустивших их (форма журнала, Приложение № 10). Сводка выявленных ошибок и недостатков составляется ежемесячно, докладывается руководству центра и учитывается при подведении итогов социалистического соревнования;

4.11.11. Правильность вновь выписанных поручений П-2, П-2М, П-2Д при массовой замене их вследствие истечения срока действия проверяется выборочно путем сверки с лицевыми счетами. Количество и сумма поручений по каждому предприятию связи, отраженных в табуляграмме — реестре № 3, сверяются с «Журналом ф. П-7».

4.12. В установленные сроки в центре под непосредственным руководством и контролем аппарата министерств социального обеспечения АССР, краевых, областных отделов проводится инвентаризация лицевых счетов и пенсионных (личных) дел в следующем порядке:

4.12.1. Инвентаризация проводится последовательно по операционным отделам, участкам (районным, городским отделам социального обеспечения) и микроучасткам по календарному плану с таким расчетом, чтобы один раз в два года все лицевые счета и пенсионные (личные) дела были проверены. Вся работа по инвентаризации по каждому участку должна проходить примерно за 20 — 25 дней, а в целом по центру — за 10 — 12 месяцев;

4.12.2. Для организации работы по инвентаризации образуется инвентаризационная комиссия в составе — начальника центра (председатель), главного бухгалтера центра, начальника отдела учета и хранения пенсионных (личных) дел, начальников операционных отделов.

В операционных отделах инвентаризация проводится под руководством начальника (заместителя начальника) операционного отдела. В инвентаризации участвуют старший инспектор проверяемого участка, инспекторы соответствующих микроучастков и инспектор отдела учета и хранения пенсионных (личных) дел. К проведению инвентаризации при необходимости могут по указанию начальника отдела привлекаться старшие инспекторы, инспекторы других участков операционного отдела;

4.12.3. В процессе инвентаризации по каждому районному (городскому) отделу к лицевым счетам подбираются пенсионные (личные) дела, затем сверяется наличие лицевых счетов и дел с «Книгой ф. № 3» и соответствие каждого лицевого счета пенсионному (личному) делу согласно п. 129 Инструкции Министерства финансов СССР по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения от 30 апреля 1970 г. № 102.

На лицевом счете, пенсионном (личном) деле и в книге-реестре ф. № 3 делается отметка об инвентаризации. При сличении лицевых счетов с пенсионными делами работающих пенсионеров устанавливается наличие в них отметок о выдаче поручений ф. 25, а также записи по «Книге регистрации поручений на выплату пенсий по месту работы ф. № 7».

Примечание: при проведении инвентаризации рекомендуется привлекать работников районных (городских) отделов для сличения пенсионных (личных) дел и лицевых счетов с учетными карточками;

4.12.4. Ревизионный аппарат министерств социального обеспечения АССР, краевых, областных отделов проверяет качество инвентаризации в операционных отделах;

4.12.5. При установлении фактов выплаты пенсии или пособия по лицевому счету без пенсионного (личного) дела, наличия нескольких лицевых счетов на одно лицо либо выплаты пенсии, пособия без пенсионного (личного) дела и лицевого счета устанавливаются причины незаконной выплаты пенсии, пособия, виновные лица, а в случае необходимости материалы направляются в следственные органы. Такие же меры принимаются в случае выявления фактов двойных выплат (например, через предприятие связи и сберегательную кассу или через предприятие связи и по месту работы);

4.12.6. По окончании инвентаризации по каждому районному (городскому) отделу составляется акт, который подписывается начальником операционного отдела и работниками проверявшихся участков. По окончании инвентаризации в операционном отделе составляется сводный акт инвентаризации, который рассматривается и утверждается инвентаризационной комиссией, о чем составляется протокол за подписями членов этой комиссии.

Сводные по центру итоги инвентаризации лицевых счетов и пенсионных (личных) дел рассматриваются руководством министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела с принятием соответствующего решения.

5. Организация делопроизводства, документооборота и хранения пенсионных (личных) дел в центре

5.1. Получение и регистрация входящей и отправка исходящей корреспонденции, контроль за прохождением и исполнением документов осуществляется канцелярией (группой по учету и распределению выплатной документации).

Примечание: общая корреспонденция, а также жалобы, заявления и предложения трудящихся регистрируются и исполняются в соответствии с действующими инструкциями о делопроизводстве и Методическими указаниями о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в системе Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденными Приказом по Министерству социального обеспечения РСФСР от 20 ноября 1969 г. № 153.

5.2. Работники канцелярии (группы по учету и распределению выплатной документации), закрепленные за операционными отделами, получают пенсионные (личные) дела и документы по назначению, перерасчету и выплате пенсий и пособий, поступающие из районных (городских) отделов, ВТЭК, предприятий, учреждений и организаций, а также предприятий связи, и распределяют их между исполнителями, ведут контроль за их исполнением и прохождением, производят отправку документации в районные (городские) отделы социального обеспечения, узлы связи, предприятия, учреждения и организации.

5.3. Все дела по вновь назначенным пенсиям и пособиям, распоряжения заведующих районными (городскими) отделами на перерасчет, документы на изменение и продление выплаты пенсий и пособий поступают в центр из соответствующих районных (городских) отделов социального обеспечения при двух экземплярах извещения ф. П-М (Приложение № 11).

5.4. Работник канцелярии (группы по учету и распределению выплатной документации) проверяет по извещению наличие дел и документов, регистрирует извещение в «Журнале учета поступления и исполнения извещений и реестров на справки ВТЭК» (Приложение № 12), далее обработка производится в следующем порядке: пенсионные (личные) дела нового назначения с алфавитными карточками, а также прибывшие пенсионные (личные) дела передаются на проверку с двумя экземплярами извещения ф. П-М соответствующему работнику пенсионного сектора (отдела) под расписку с указанием даты получения в журнале и на втором экземпляре извещения П-М, который остается в канцелярии (группе по учету и распределению выплатной документации) для контроля за сроками прохождения и обработки дел.

5.5. После проверки пенсионные (личные) дела с первым экземпляром извещения ф. П-М передаются работником пенсионного сектора (отдела) старшему инспектору по выплате соответствующего участка операционного отдела. Последний расписывается в получении дел на извещении с указанием даты и распределяет их для исполнения между инспекторами по выплате. После обработки проверяет правильность оформления лицевых счетов и выплатных документов, заполнение гр. 2 и 7 извещения П-М, подписывает и представляет все документы вместе с извещением на подпись начальнику (заместителю начальника) операционного отдела. После этого все документы передаются под расписку в извещении П-М в группу предварительного контроля, которая проводит проверку, предусмотренную разделом 4 настоящих Методических указаний.

Обработанные в группе предварительного контроля пенсионные (личные) дела с алфавитными карточками передаются в отдел учета и хранения пенсионных (личных) дел под расписку в «Журнале учета поступления и исполнения извещений П-М и реестров на справки ВТЭК», а выплатные документы передаются по принадлежности (ф. 25 — в канцелярию (группу по учету и распределению выплатной документации)), почтовые переводы в центральную бухгалтерию и т.д. Инспектор (делопроизводитель) заполняет во втором экземпляре извещения раздел о сроках прохождения дел в Центре, заполняет соответствующие графы журнала учета поступления и исполнения извещений П-М и реестров на «справки ВТЭК», а первый экземпляр извещения П-М с отметками об исполнении отсылается в районный (городской) отдел для разноски в учетные карточки.

5.6. Распоряжения заведующего операционного отдела при централизованных перерасчетах и документы, на основании которых произведен перерасчет пенсии или пособия, поступившие из районных (городских) отделов вместе с извещением П-М, передаются в отдел учета и хранения пенсионных (личных) дел для подбора пенсионного (личного) дела, которое вместе с извещением передается работнику пенсионного сектора (отдела) на проверку. Дальнейшая обработка документов производится в таком же порядке, как дел нового назначения.

В тех случаях, когда перерасчет пенсии производится в Центре, отдел перерасчета заполняет извещение П-М, при котором проходит движение документов. Первый экземпляр заполненного извещения П-М направляется в районный (городской) отдел для внесения изменений в учетную карточку.

После окончательного исполнения все дела и документы, подлежащие хранению в пенсионных (личных) делах, передаются в отдел учета движения и хранения пенсионных (личных) дел для подшивки в пенсионные (личные) дела. Первый экземпляр извещения П-М отсылается в районный (городской) отдел социального обеспечения, а второй — с распиской отдела учета и хранения пенсионных дел — подшивается в отдельную папку и хранится в канцелярии (группе по учету и распределению выплатной документации) в течение 5 лет.

5.7. Запросы о высылке дел в связи с выездом пенсионера, получателя пособия за пределы АССР, края, области, поступившие непосредственно в центр, передаются канцелярии (группе по учету и распределению выплатной документации) в отдел учета, движения и хранения пенсионных (личных) дел для исполнения. Подобранное и подготовленное к отправке пенсионное (личное) дело при сопроводительном письме передается инспектору по выплате для оформления распоряжения о снятии с учета и записи в лицевом счете о прекращении выплаты пенсии или пособия.

Примечание: дата, по которую получатель обеспечен пенсией, пособием, указывается на основании данных, имеющихся на день снятия с учета, а лицевой счет откладывается на контроль.

При поступлении отчетных данных предприятия связи о фактической выплате пенсии, пособия в случае необходимости по новому месту жительства получателя высылается дополнительный аттестат.

Старший инспектор по выплате проверяет правильность записей, сделанных инспектором, визирует их и пенсионное (личное) дело с письмом и всеми документами передает на подпись начальнику операционного отдела, затем в группу предварительного контроля. Пенсионное (личное) дело высылается в Центр по начислению и выплате пенсий и пособий по новому месту жительства заказным отправлением (при отсутствии централизации — в районный (городской) отдел социального обеспечения).

5.8. Если запрос о высылке пенсионного (личного) дела поступил через районный (городской) отдел социального обеспечения при извещении П-М, то пенсионное (личное) дело обрабатывается и высылается в выше указанном порядке, о чем делается отметка в графе 7 извещения П-М.

Примечание: журнал регистрации высланных пенсионных (личных) дел (Приложение № 13) хранится в отделе учета и распределения выплатной документации 10 лет.

Запросы пенсионных (личных) дел с отметкой об отправке хранятся в отдельной папке в течение 10 лет.

Алфавитная и контрольная карточки выбывшего получателя пенсии, пособия уничтожаются.

На прибывшее в центр пенсионное (личное) дело заполняется алфавитная карточка и все эти документы передаются в пенсионный сектор (отдел), а далее они проходят обработку по правилам, указанным в п. 5.4.

Примечание: в случаях, когда пенсионное (личное) дело, прибывшее из нецентрализованной территории, поступило без учетной карточки, она заполняется пенсионным сектором и после окончания проверки и присвоений номера высылается в районный (городской) отдел для взятия на учет вновь прибывшего пенсионера.

Отметки в пенсионном (личном) деле о принятии на учет оформляются подписью начальника операционного отдела центра.

5.9. При переезде пенсионера, получателя пособия в пределах АССР, края, области Центр, получив запрос и данные о прописке и способе выплаты (Приложение № 14), оформляет в установленном порядке прекращение выплаты пенсии, пособия и выплату по новому месту жительства с соответствующим перемещением пенсионного (личного) дела в хранилище и лицевого счета на операционных участках. Отрывной талон после заполнения в центре направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по новому месту жительства получателя пенсии или пособия.

В таком же порядке производятся операции при изменении места жительства в пределах одного и того же района, города.

5.10. Документы, по которым не требуется подбирать пенсионное (личное) дело: о поступлении и увольнении с работы, об оказании материальной помощи, о выплате пособия на рождение ребенка, пособие на погребение, о перемене места жительства, справки об учебе детей после 16 лет, справки ВТЭК о продлении прежней группы инвалидности, заявление о работе на условиях, дающих право на надбавку, исполнительные документы на удержания из пенсий, заявления на сберегательную кассу, сообщения районных (городских) отделов о выплате пенсии вперед и другие, вместе с первым экземпляром извещения П-М передаются отделом учета и движения выплатной документации старшему инспектору по выплате соответствующего участка операционного отдела под расписку во втором экземпляре извещения П-М и «Журнала учета поступления и исполнения извещений и реестров справок ВТЭК». После исполнения старший инспектор проверяет правильность заполнения гр. 7 извещения П-М и возвращает его в отдел учета и распределения выплатной документации, работник которого на втором экземпляре извещения П-М заполняет раздел о сроках прохождения документов в Центре и подшивает его в дело исполненных извещений, а первый экземпляр извещения отсылает в районный (городской) отдел социального обеспечения.

5.11. При полной централизации выписки из актов освидетельствования во ВТЭК в случаях определения прежней группы и причины инвалидности (а при наличии в центре отдела перерасчетов — и в случаях изменения группы инвалидности) направляются непосредственно в центр врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) при двух экземплярах реестров (Приложение № 15). Первый экземпляр реестра с отметками центра о произведенных операциях пересылается в районный (городской) отдел для внесения соответствующих данных в учетную карточку. Реестры с приложенными выписками из актов освидетельствования во ВТЭК обрабатываются в центре в порядке, установленном для извещений П-М. Справки ВТЭК передаются для подшивки в пенсионные (личные) дела отделу учета и хранения пенсионных (личных) дел.

5.12. При пропуске инвалидом срока переосвидетельствования ВТЭК на выписке из акта освидетельствования указывает причину несвоевременного прохождения инвалидом ВТЭК. Если срок переосвидетельствования пропущен в связи с нахождением инвалида на стационарном лечении, к указанной выписке должен быть приложен документ, подтверждающий этот факт. Решение о выплате пенсий за пропущенный срок принимает руководство центра.

5.13. Документы, послужившие основанием для продления выплаты пенсий и пособий, изменения способа выплаты, производства удержаний (приказы об устройстве на работу, извещения к поручению ф. 25, справки об учебе детей, заявления пенсионеров о получении пенсии через сберегательную кассу, исполнительные документы), остаются на хранении на участке операционного отдела, где они подшиваются в папки-скоросшиватели и по мере подшивки нумеруются, о чем делается отметка в соответствующих графах лицевого счета. Исключением из этого правила являются справки ВТЭК и заявления пенсионеров о работе на условиях, дающих право на надбавку, которые подлежат хранению в пенсионных делах.

5.14. Отчеты колхозов о расходах на выплату пособий по беременности и родам женщинам-колхозницам с приложенными документами передаются в пенсионный сектор (отдел) под расписку во втором экземпляре извещения П-М. После проверки права женщин-колхозниц на пособие по беременности и родам, а также правильности выплаченных колхозницам размеров этих пособий документы передаются в центральную бухгалтерию центра. Обработанный первый экземпляр извещения П-М возвращается в районный (городской) отдел в общем порядке.

5.15. Действующие пенсионные (личные) дела получателей пенсий и пособий хранятся в специально отведенном помещении — хранилище, оборудованном стеллажами для дел и картотеками для алфавитных карточек. Начальник отдела учета, движения и хранения пенсионных (личных) дел распределяет обязанности между работниками с тем, чтобы каждый из них был закреплен за определенными операционными отделами Центра, районными, городскими отделами и обеспечивал сохранность дел и документов.

5.16 Пенсионные (личные) дела хранятся с соблюдением следующих условий:

5.16.1. Действующие пенсионные (личные) дела хранятся отдельно по операционным отделам в разрезе районных, городских отделов социального обеспечения в порядке номеров картотек, а внутри картотек — по порядку номеров лицевых счетов;

5.16.2. Из алфавитных карточек в хранилище создается единая картотека по строгому алфавиту; она может строиться в разрезе районов (при контингенте получателей свыше 500 тысяч человек) или в целом по автономной республике, краю, области (при контингенте менее 500 тысяч);

5.16.3. При выдаче из хранилища пенсионных (личных) дел заполняется контрольная карточка (Приложение № 16), по которой осуществляется контроль за возвратом дел в хранилище. При выдаче дела работник, получивший его, расписывается в контрольной карточке, при возврате — работник хранилища расписывается в приеме дела, после чего карточка вкладывается в дело и хранится вместе с ним постоянно.

Примечание: картотека контрольных карточек на выданные пенсионные (личные) дела строится по датам их выдачи. Работник отдела учета и хранения пенсионных (личных) дел обязан регулярно контролировать по картотеке своевременный возврат исполнителями пенсионных (личных) дел и о случаях задержки дел у исполнителей информировать руководство центра;

5.16.4. В случае прекращения или приостановления выплаты пенсий или пособий (смерть пенсионера, истечение срока назначения пенсии или пособия, признание инвалида трудоспособным, выезд за границу, лишение свободы) пенсионное (личное) дело изымается из хранилища и передается в операционный отдел для снятия с учета. Отметки о снятии с учета оформляются подписью начальника операционного отдела (заместителя). Оформленное в соответствии с действующими инструкциями пенсионное (личное) дело в 5-дневный срок высылается в районный, городской отдел социального обеспечения для дальнейшего хранения.

Примечание: копии сопроводительных документов хранятся в отделе учета и хранения пенсионных дел в специальной папке в течение 10 лет. Контрольные и алфавитные карточки вкладываются в дело;

5.16.5. Отдел учета, движения и хранения пенсионных (личных) дел должен иметь график работы по приему-выдаче пенсионных (личных) дел, вывешенный для обозрения. Доступ в хранилище лицам, не работающим в нем, запрещается. После окончания рабочего дня помещение хранилища опечатывается.

6. Организация работы по пенсионному обеспечению граждан районными (городскими) отделами социального обеспечения в условиях централизованной выплаты пенсий и пособий

6.1. В районных (городских) отделах вместо пенсионных (личных) дел и лицевых счетов на участке инспектора остается справочная картотека учетных карточек на пенсионеров и получателей пособий, которая строится в таком же порядке, как и картотека лицевых счетов в центре. Кроме того, ведется (в целом по отделу или по микроучасткам) алфавитный учет пенсионеров и получателей пособий: алфавитная книга или алфавитная картотека.

Инспектор отдела социального обеспечения отражает в учетных карточках все изменения в размерах и сроках выплаты пенсий и пособий и обеспечивает представление центру необходимых документов для продолжения выплаты пенсий и пособий.

6.2. Вновь назначенные пенсионные (личные) дела, документы о перерасчете пенсий, пособий с распоряжениями заведующих отделами, а также выплатные документы направляются в Центр не менее двух раз в неделю.

6.3. По всем вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий и пособий (в связи с продлением выплаты пенсий или пособий, переменой места жительства, поступлением на работу или увольнением с работы, удержаниями из пенсий и т.д.) соответствующие документы, направляемые в центр районным (городским) отделом социального обеспечения, обрабатываются в следующем порядке:

6.3.1. На пенсионные (личные) дела и другие документы, высылаемые в Центр, районным (городским) отделом составляется извещение ф. П-М в двух экземплярах. Инспектор обязан вписать в извещение и обеспечить представление в центр всех документов, обосновывающих назначение пенсии, изменение ее размеров, продление, прекращение выплаты пенсии или пособия, не допуская неясностей и не вызывая дополнительных запросов из центра. На всех отправляемых в центр документах (выписках из приказов о поступлении на работу, справках об учебе детей, справках ВТЭК и др.) в обязательном порядке указывается дата поступления их в районный (городской) отдел социального обеспечения;

6.3.2. Извещения П-М регистрируются в общем для отдела «Журнале регистрации извещений П-М», номер извещения включает в себя порядковый номер по журналу и номер участка, указываемый через дробь (например 125/3, где 125 — порядковый номер по журналу, 3 — номер участка);

6.3.3. Дела и документы для отправки в центр комплектуются строго по видам документов (разделы 1 - 5 извещения). В графе 2 извещения указывается номер лицевого счета (пенсионного дела), кроме случаев нового назначения и прибывших пенсионных дел; в графе 4 — шифр способа выплаты (I, II, III, IV) указывается в зависимости от того, где пенсионер получает (или будет получать при новом назначении) пенсию, пособие: I — через предприятие связи, II — через сберегательную кассу, III — почтовыми переводами, IV — по месту работы; в графе 6 при направлении в центр пенсионных (личных) дел указывается количество высылаемых пенсионных (личных) дел;

6.3.4. Учетные карточки по вновь назначенным, измененным пенсиям, пособиям, а также при продлении их выплаты хранятся в отдельной картотеке (ящике, папке) на контроле до возвращения из центра первого экземпляра извещения П-М, на основе которого производятся соответствующие записи в учетных карточках.

6.4 Порядок обработки документов для отправки в центр:

6.4.1. По делам нового назначения и поступившим из других территорий пенсионным (личным) делам: на каждого пенсионера, получателя пособия составляется учетная и алфавитная карточки; не позднее двух дней после решения соответствующей комиссии о назначении пенсии или пособия дела с алфавитными карточками направляются в центр при извещении П-М (раздел 1) в тех случаях, когда пенсионное (личное) дело, прибывшее из нецентрализованной территории, поступило непосредственно в центр, учетная и алфавитная карточки будут заполнены в центре и учетная карточка выслана в районный (городской) отдел для взятия на учет.

Если пенсионер ранее получал пенсию по месту работы, то районный, городской отдел предварительно истребует от предприятия, учреждения или организации извещение к поручению ф. 25 и одновременно с пенсионным делом высылает его в центр. В данном случае в извещении П-М указывается номер пенсионного дела, по которому ранее выплачивалась пенсия.

Примечание: пенсионные (личные) дела, по которым решением комиссии отказано в назначении пенсии, пособия, направляются на проверку в пенсионный сектор (отдел) министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного отдела с сопроводительным письмом и в извещение не включаются;

6.4.2. Все перерасчеты пенсий с изменением их размеров по различным причинам, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.9, оформляются распоряжением заведующего районным (городским) отделом и с приложением документов, явившихся основанием к перерасчету, представляются в центр для оформления выплаты с отдельным извещением П-М (раздел 2). В тех случаях, когда в период перерасчета пенсионер состоит на работе, необходимо обеспечить представление в центр извещения к поручению ф. 25.

Примечание: документы, предназначенные для перерасчета, производимого отделом перерасчета Центра, высылаются районными (городскими) отделами при извещении П-М дополнительным разделом — 6;

6.4.3. Если пенсионер, получатель пособия прибыл в данный район, город из другой АССР, края, области, работающей в условиях централизации, отдел регистрирует его письменное или устное заявление в «Журнале входящей корреспонденции» и направляет запрос о высылке пенсионного (личного) дела — в Центр, а учетной карточки — в районный (городской) отдел по прежнему месту жительства (Приложение № 17). Копия запроса с приложением документа о прописке и данных о способе выплаты направляются в центр своей АССР, края, области при извещении П-М (раздел 3).

В тех случаях, когда пенсионер, получатель пособия прибыл из нецентрализованной территории, запрос его пенсионного (личного) дела производится из районного (городского) отдела по прежнему месту жительства (Приложение № 18), а копия его в указанном выше порядке направляется в центр своей АССР, края, области.

Примечание: при запросах пенсионных (личных) дел и учетных карточек необходимо пользоваться перечнем автономных республик, краев и областей, внедривших централизацию (издается ЦБНТИ Министерства социального обеспечения РСФСР ежегодно на 1-е января);

6.4.4. При поступлении учетной карточки прибывшего пенсионера, получателя пособия делается отметка в «Журнале регистрации запросов», заполняется новый адрес получателя пенсии или пособия в учетной карточке, ей присваивается номер, сообщенный центром, после чего учетная карточка помещается в картотеку;

6.4.5. При получении запроса о высылке учетной карточки выбывшего пенсионера, получателя пособия отдел заполняет в ней графу «Отметки о снятии с учета» и в 3-дневный срок направляет ее в районный (городской) отдел по новому месту жительства пенсионера, получателя пособия;

6.4.6. Если пенсионер, получатель пособия меняет место жительства в пределах АССР, края, области, отдел социального обеспечения направляет в центр и районный (городской) отдел по прежнему месту жительства запрос в двух экземплярах (Приложение № 14). Если же он переезжает в пределах одного и того же района, города, запрос высылается в одном экземпляре — только центру;

6.4.7. Документы на продление выплаты пенсии, пособия, не связанные с изменением их размера, представляются в центр по разделу 4 извещения П-М с указанием номера лицевого счета. По этому разделу высылаются: приказы о поступлении пенсионера на работу, справки об учебе детей, заявления пенсионеров о желании работать на условиях, дающих право на надбавку, исполнительные документы на удержания из пенсии и др.

Первичное заявление на получение пенсии или пособия через сберегательную кассу подается в районный (городской) отдел, который делает об этом отметку в учетной карточке и направляет заявление в центр при одном экземпляре извещения П-М. Порядок сбора повторных заявлений, см. п. 4.4.2.

Примечание: заявления на сберегательную кассу могут вписываться в извещение П-М одной строкой, общим количеством.

Направление этих документов в центр фиксируется в соответствующих графах учетной карточки.

При направлении в центр заявления пенсионера о работе на условиях, дающих право на надбавку, к нему должно быть приложено извещение к поручению ф. 25. Этот факт фиксируется в гр. 24 учетной карточки, где производится запись: «работа — надбавка с ____» (дата, указанная в заявлении).

Если ранее не работавший пенсионер, получавший пенсию от органов социального обеспечения, поступил на работу на условиях, дающих право на надбавку, о чем подал заявление, выписка из приказа и заявление пересылаются в центр, районный (городской) отдел делает об этом отметку в учетной карточке;

6.4.8. Заявления об оказании единовременной материальной помощи, о выплате пособий по случаю рождения ребенка, о выдаче денег на оплату проезда в санаторий и обратно рассматриваются районными (городскими) отделами социального обеспечения в установленном порядке. Заявления с письменным разрешением заведующего отделом включаются в извещение П-М, раздел 5 и высылаются центру, который производит по ним выплату указанных пособий почтовыми переводами в пределах лимита средств, установленных для каждого районного, городского отдела министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным отделом.

В отдельных случаях с учетом местных условий выплата инвалидам и пенсионерам сумм единовременной помощи, выделяемых на эти цели по местному бюджету, может быть не централизована и производиться по согласованию с исполкомом, бухгалтериями исполкомов районных и городских Советов народных депутатов;

6.4.9. Выплата пособия на погребение производится центром почтовым переводом на основании документа органов ЗАГСа о смерти с резолюцией заведующего районным (городским) отделом. В случае необходимости срочной выплаты пособия на погребение, оно, по указанию соответствующего исполкома, может быть выплачено из средств местного бюджета по представлению районного (городского) отдела социального обеспечения с последующим восстановлением расходов центром из соответствующих ассигнований на основании представленных документов и письма бухгалтерии исполкома;

6.4.10. Поступившие из Центра пенсионные (личные) дела, снятые с учета, хранятся в архиве районного (городского) отдела в соответствии с п. 10.5 Инструкции «О порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения», утвержденной Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31 марта 1980 г. № 32-а;

6.4.11. В случае возникновения у пенсионеров, получателей пособий вопросов, связанных с выплатой пенсий и пособий, районный (городской) отдел принимает меры к их разрешению на месте (при необходимости — совместно с отделением связи), обращаясь в центр лишь в случаях, когда вопрос не может быть решен. При перемене места жительства пенсионера районным (городским) отделом выдается разрешение предприятию связи о выплате ему пенсии за месяц вперед.

6.5. Кроме указанных выше функций, районным (городским) отделом проводится работа по ежемесячной выборке и своевременному представлению в центр сведений об умерших пенсионерах и получателях пособий, заверенных отделами ЗАГСа в соответствии с письмом Министерства социального обеспечения РСФСР и Министерства юстиции РСФСР от 16 декабря 1971 г. № 1-128-И/19-8/227.

6.6. При получении данных из Центра о сумме возникшей переплаты инспектор готовит проект решения Комиссии, а протокол Комиссии по этому вопросу высылается в Центр при извещении П-М, одновременно заполняется раздел 22 учетной карточки.

6.7. Районные (городские) отделы социального обеспечения с привлечением общественного актива проводят работу по проверке предприятий связи в части обслуживания пенсионеров по доставке пенсий и пособий (своевременность доставки, вручение пенсий лично пенсионеру и т.д.). Районные (городские) отделы проводят также проверки выполнения администрацией предприятий, учреждений и организаций пункта 174 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в части сообщения органам социального обеспечения о приеме на работу пенсионеров.

УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧЕТНОЙ КАРТОЧКИ

С переходом на централизованное начисление и учет выплаты пенсий и пособий учетная карточка является единственным документом о получателе пенсии (пособия), хранящемся в районном (городском) отделе социального обеспечения. В Карточке должны быть сосредоточены сведения о пенсионере, имеющиеся на день ее составления и перенесенные из пенсионного дела и лицевого счета.

Заполнение учетных карточек требует специальных знаний, поэтому в период подготовки отдела к переходу на централизацию эта работа должна производиться инспектором и счетным аппаратом отдела под контролем старшего инспектора и старшего бухгалтера.

Привлечение к этой работе других лиц может быть допущено в виде исключения и при условии, что эти лица являются достаточно сведующими в вопросах назначения и выплаты пенсий.

Индекс «г» и «к», имеющийся в левом верхнем углу карточки, означает, какая пенсия назначена: государственная или по Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов, ненужное зачеркивается крестом.

Также заполняется графа «пол».

Номер учетной карточки должен соответствовать номеру лицевого счета.

Каждая графа учетной карточки пронумерована и заполняется по следующим правилам:

Графа 1 — «Фамилия, имя, отчество» заполняется полностью и только в именительном падеже.

Графа 2 — «Адрес», указывается полный почтовый адрес пенсионера на день заполнения учетной карточки с названием улицы, дома, квартиры и сельского Совета народных депутатов (для жителей сельской местности).

Графа 3 — «Дата первоначального назначения пенсии» заполняется в соответствии с протоколами Комиссии по назначению пенсии. «Дата назначения другого вида пенсии» — при переводе с одного вида пенсии на другой: например, с пенсии по инвалидности на пенсию по старости или с пенсии, назначенной по одному основанию, на пенсию по другому основанию: например, с пенсии за выслугу лет на пенсию по старости, или с пенсии, назначенной по Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов, на государственную пенсию.

Графа 4 — «Наименование отдела социального обеспечения» заполняется полностью путем проставления штампа или внесения записи.

Графа 5 — «Наименование предприятия связи, выплачивающего пенсию», указывается номер почтового отделения, либо его полное наименование.

Графа 6 — «Дата выплаты», указывается по согласованному графику выплаты пенсии.

Графа 7 — «Вид пенсии» — соответствующий пункт Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий либо Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов.

Графы 8 — 16 — «Дата рождения», требуется «стаж», «дата обращения», «дата смерти кормильца», «связь с сельским хозяйством», «сведения об иждивенцах, учтенных при назначении пенсии», «группа инвалидности», «дата переосвидетельствования во ВТЭК», «среднемесячный заработок, из которого исчислена пенсия» заполняются в соответствии с протоколом комиссии по назначению пенсий или распоряжением заведующего.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца в графе «дата рождения» указывается дата рождения (возраст) умершего.

Графа 17 — «За какой период учтен заработок», указывается, с какого месяца и года по какой месяц и год учтен заработок для исчисления пенсии.

Графа 18 — «Дата продления или перерасчета», указывается в соответствии с протоколом комиссии по назначению пенсий или распоряжением заведующего.

Графа 19 — «Размер пенсии», данные об основном размере пенсии и надбавках за общий или непрерывный стаж, семейная, неработающим инвалидам войны II группы, на уход за инвалидом I группы, повышение за воинское звание, другие надбавки и повышения заполняется в соответствии с протоколом комиссии по назначению пенсий либо распоряжением заведующего отделом.

«Размер пенсии с надбавками» — указывается исчисленная сумма пенсии с включением всех надбавок и повышений, но не выше максимального и не ниже минимального размера данного вида пенсии.

«Размер пенсии к выплате» — указывается сумма пенсии, подлежащая выплате пенсионеру.

Графа 20 — «На срок», указывается дата, по которую должна выплачиваться пенсия на основании протокола или распоряжения заведующего отделом либо пожизненно.

Графа 21 — «Отметки о высланных извещениях в центр» заполняется после передачи дел в центр при последующем документообороте между районными (городскими) отделами и центром.

Графа 22 — «Удержания из пенсии» заполняется в том случае, если с пенсионера производятся удержания.

Графа 23 — «Способ выплаты пенсии, по какой срок». «Отметка о высланных извещениях», указывается способ и срок выплаты пенсии.

При изменении способа выплаты пенсии одновременно с направлением в центр извещения в учетной карточке делается отметка с указанием номера и даты извещения.

После возвращения заполненного извещения из центра в учетную карточку вносятся соответствующие данные.

При внесении записи о способе выплаты пенсии допускаются сокращения, так: способ выплаты через почту по поручению обозначается «ф. П-2», по месту работы — «ф. 25», через сберегательную кассу «с/к» и номер сберкассы.

Графа 24 — «Сведения об инвалиде» заполняется на основании акта освидетельствования во ВТЭК.

Графа 25 — «Записи о трудовом и бытовом устройстве, выдаче автотранспорта» вносятся по мере необходимости.

Графа 26 — «Отметки о выдаче материальной помощи, пособий» переносится из лицевого счета последняя дата оказания материальной помощи и сумма.

Графа 27 — «Сведения о трудовом стаже» заполняется инспектором в соответствии с представлением или копией трудовой книжки, а также дополнительными документами о трудовом стаже, в том числе свидетельскими показаниями, имеющимися в пенсионном деле. Если трудовая деятельность протекала на одном и том же предприятии и занимаемые должности не дают права на льготное пенсионное обеспечение, такие записи можно объединить. В этот раздел не следует переносить записи о присвоении разрядов, о переименовании предприятия и другие данные, не влияющие на подсчет трудового стажа.

Итоговые данные о трудовом стаже записываются в соответствии с протоколом комиссии по назначению пенсий.

Графа 28 — «Возвращены заявителю (представителю)» заполняется при новых назначениях пенсий.

Графа 29 — «Карточку заполнил».

Инспектор удостоверяет своей подписью правильность внесения сведений в учетную карточку.

В графе «проверил» расписывается старший инспектор. Правильность заполнения учетной карточки удостоверяется печатью.

Графа 30 — «Отметки о снятии с учета» заполняется в случае снятия пенсионера с учета в связи со смертью, выбытием, окончанием срока назначения пенсии и др.

Примечание: при оформлении общего массива учетных карточек заполнение граф 14 — 20 производится следующим образом: в учетную карточку вносится последнее решение комиссии или распоряжение заведующего отделом. В отдельных случаях записываются и те решения, которые могут понадобиться в дальнейшей работе. Например, если ранее назначалась надбавка к пенсии на иждивенца, а затем она была снята в связи с устройством пенсионера на работу, необходимо перенести оба решения в учетную карточку построчно, так как они могут потребоваться в случае последующего восстановления надбавки при оставлении работы и т.п.

Г

К

Пол

3. Дата первоначального назначения пенсии УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА N ______________ «__» ______ 19__ г. протокол N _______ (N лиц. счета) 3. Дата назначения другого вида пенсии

М Ж

4. ______________________________

«__» ______ 19__ г. протокол N _______

(наим. отд. соц. обеспечения)

5. ______________________________ (наим. выпл. предпр. связи)

1. ______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

6. Дата выплаты _________________

7. Вид пенсии ___________________ (Указать пункт Положения)

2. ______________________________________________________________________________ (адрес)

8. Дата рожд. ___________________ 9. Треб. стаж ___________________

10. Дата обращ. _________________ 11. Дата смерти корм. ___________

14. Группа инвалидности

15. Дата переосвидетельствования во ВТЭК

16. Сред. зараб., из которого исчисл. пенсия

17. За какой период учтен заработок

18. Дата продления или перерасчета

19. Размер пенсии

20. На срок

21. Отметки о высланных изв. в центр (N извещения, дата)

12. Связь с с/х _________________

основной

надбавки

размер пенс. с надбавками

размер пенсии к выплате

13. Свед. об иждив., учтен. при наз. пенсии

за общ. или непр. стаж

семейная

нераб. инв. войны II гр.

на уход за инв.

повыш. за в/зван.

другие надбавки, повышения

с (число, м-ц, год)

по (число, м-ц, год)

Имя, отчество

Число, м-ц, год рожд.

Родств. отношение

I гр.

22. Удержания из пенсии

23. Способ выплаты пенсии. На какой срок __________________________ __________________________

24. Сведения об инвалиде Причина инв. ___________________________________ Диагноз ________________________________________ Труд. реком. ___________________________________

Вид удержан.

Общ. сумма или %

Мес. сумма

Срок

__________________________ __________________________

25. Записи о труд. и быт. устр., выдаче автотранспорта __________________________

__________________________ __________________________

____________________________________________________

__________________________

26. Отметки о выд. матер. помощи,

27. Сведения о трудовом стаже и отметки о дополнении трудового или непрерывного стажа
Наименование предприятия, учреждения	Наименование документа, N, дата выдачи		Должность, профессия	Дата			Причина увольнения	Общий стаж	Льготный стаж (N списка, раздел) или др. постан.
				приема	увольнения
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
		На «__» ____ 19__ г.				На «__» ____ 19__ г. На «__» ____ 19__ г.
Итого стаж работы ____		__ лет __ м-ц __ дн.				__ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн.
Подтв. документами ___ Свидет. показаниями __ Непрерывный стаж _____ На льгот. усл.: Сп. __ др. пост. ____________		__ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн.				__ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн. __ лет __ м-ц __ дн.

УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УНИФИЦИРОВАННОЙ УЧЕТНОЙ КАРТОЧКИ

Унифицированная учетная карточка заполняется на получателей государственных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения, перешедших на централизованное начисление и выплату пенсий и пособий.

При заполнении учетной карточки необходимо иметь в виду следующее:

• Вид пособия указывается шифром: многодетные матери — «ММ»; одинокие матери — «ОМ»; на детей малообеспеченным семьям — «МС»; инвалиды с детства — «ИД»; инвалид ребенок — «ИР»; из средств местного бюджета — «МБ».

В раздел I заносятся общие сведения. Сведения о наличии подсобного хозяйства заносятся только при заполнении карточки на получателя пособия на детей малообеспеченным семьям.

• Раздел II заполняется только на получателей пособий, установленных для инвалидов с детства, детей и инвалидов, и пособий из средств местного бюджета.
• В разделе III при необходимости делаются различные отметки. Например, о том, что инвалид с детства в течение определенного времени находился на полном государственном содержании, что одинокая мать прекратила совместную жизнь с лицом, от которого она имеет ребенка, после его рождения, что супруг получателя пособия на детей малообеспеченным семьям осужден в предшествовавшем году к лишению свободы.
• В раздел IV заносятся сведения о назначении пособия и об изменении его размеров. Графы 1, 2 и 3, 4 заполняются только для многодетных и одиноких матерей.
• В раздел V (оборотная сторона карточки) заносятся сведения о составе и доходах малообеспеченной семьи. При назначении пособий в последующие годы сведения о составе семьи по необходимости дополняются и в графе «Учитываемые» отмечаются (галочкой или крестиком) те члены семьи, которые учитываются в текущем году.

Для семей, имеющих подсобное хозяйство, ежегодно указывается применяемый норматив дохода, число лиц, входящих в состав данного хозяйства, и доход от подсобного хозяйства по нормативу на одного члена семьи.

• В разделе VII делается отметка о вручении получателю пособия личной книжки (удостоверения).

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА N ___________

Пол		____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)					Вид пособия
М	Ж	____________________________________________________ (домашний адрес)
I. __________________________________ (отдел соц. обеспечения) __________________________________ (предприятие связи) Дата обращения ___________________ Дата выплаты _____________________ Наличие подс. хоз-ва _____________				II. Сведения об инвалиде ___________________________________ Дата рождения _____________________ Группа инвалидности _______________ Причина инвалидности ______________ Труд. рекомендация ________________ Дата переосвидетельств. ___________		III. Разные отметки ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

IV. Назначение и изменение размеров пособий

Сведения о детях		Для отметок	На какого ребенка (на скольких	Пособие назначено		Сумма пособия		На срок		Сумма ежемесячного пособия к	Подпись инспектора
Имена	Число, месяц, год рождения		детей)	дата	№ протокола	единовременного	ежемесячного	с (дата)	по (дата)	выплате
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Отметки о высланных извещениях в Центр (N извещения и дата)

V. Сведения о составе и доходах семьи

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Родственные

Дата рождения ребенка

19__ год

19__ год

19__ год

19__ год

отношения

Виды доходов

Доходы в 19__ г.

Учитыв.

Виды доходов

Доходы в 19__ г.

Учи- Виды тыв. доходов

Доходы в 19__ г.

Учитыв.

Виды доходов

Доходы в 19__ г.

руб.

коп.

руб.

коп.

руб.

коп.

руб.

коп.

Год

Норматив дохода от подс. хоз.

Число лиц, входящих в состав хоз-ва

Доход на 1 члена семьи

Годовой доход

Среднемесячный

Среднемесячный на 1 члена семьи

С учетом дохода от подс. хоз.

VI. Выплата возобновлена или прекращена

Причина

с (дата)

Протокол

VIII. Отметка о снятии с учета

N

дата

Снят с учета «__» _______ 19__ г.

VII. Личная книжка Карточку заполнил: (удостоверение) Инспектор ___________ вручена «__» ____________ 19__ г. (подпись) _____________ Проверил: Ст. инспектор ___________ (подпись) (подпись)

в связи с _______________________ Зав. рай(гор)со ___________ (подпись) Ст. инспектор ___________ (подпись) «__» ___________ 19__ г.

---

  (наименование центра по начислению и выплате пенсий и пособий)

АЛФАВИТНАЯ КАРТОЧКА

---

                             (фамилия,

---

                          имя, отчество)

______________________________              _______________________________
        (район, город)                            (адрес пенсионера,

---

                        получателя пособия)

__________________________ «» _________________ 19 г. N _______________ вид пенсии (пособия) (дата и № протокола комиссии) N _________________________________________________________________________ (лицев. счета и пенс. (личн.) дела)

Заведующему ________________________ отделом социального обеспечения

                                   Пенсионный сектор (отдел) возвращает
                                   пенсионное (личное) дело гр. _______
                                   по ____________ N извещения ________
                                      (вид пенсии)

---

---

---

                        (причина возврата)

---

Срок дооформления дела ____________________________________________________ Приложение: пенсионное (личное) дело ______________________________________

                 Начальник сектора ______________

Заведующему ___________________ отделом социального обеспечения

Пенсионный сектор (отдел) сообщает, что по пенсионному (личному) делу гр. _______________________________________________________________________ № дела (N извещения) _________________________ произведен перерасчет пенсии (пособия), внесены изменения и др. ________________________________________

---

---

                         (указать причину)

Размер пенсии __________________ с __________________ по __________________ Просим внести изменения в учетную карточку.

                       Начальник сектора (отдела) _____________________

№ извещения	Дата проверки	Количество проверенных	Из них нового назначения					Перерасчетов	Вновь прибывших	Количество дел, по которым сделаны замечания
		дел	госуд. пенсии	колхоз. пенсии	МОМ	МС	ИД			правовые ошибки	арифметич. ошибки	нарушение Инструкций по оформл. дел
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Из них:				Рассмотрено заявлений с нарушением сроков комиссиями	Выслано с нарушением 2-дневного срока	Проверено больничных листков по беременности и родам женщинам-колхозницам
переплат дел/сумма	недоплат дел/сумма	к-во дел, возвращенных на дооф.	к-во дел, в которые внесены изменения пенсионным сектором
						к-во листков	перепл. дел/сумма	недопл. дел/сумма
14	15	16	17	18	19	20	21	22

Центр по начислению
Пензенский областной	ОПЕРАЦИОННЫЙ			и выплате пенсий
		№ 2
	ОТДЕЛ
и пособий

Куда ______________________________________________________________________

---

---

Кому ______________________________________________________________________

---

---

Адрес отправителя:

____________________________ Центр по начислению и выплате пенсий и пособий Почтов. индекс, город, улица, № дома

                                          М.-Ш.        Центру по начислению
                                        л/с N ___      и выплате пенсий

                                                   и пособий

                                     Л                 ____________________
    Уважаемый _____________________  И                       (ф.и.о.)
Напоминаем,  что  если  Вы  желаете  Н                 ____________________
продлить   перечисление  пенсии  на  И
вклад       в       государственную  Я              ЗАЯВЛЕНИЕ
сберегательную     кассу,    просим         Прошу перечислять мою пенсию  в
заполнить    прилагаемый    образец  О  течение   19__   года  на  вклад  в
заявления, оторвать его  и  выслать  Т  сберегательную кассу N _________ на
в наш адрес:                         Р  лицевой счет N _________
___________________________________  Е      В случае поступления на  работу
   (указывается адрес Центра по      З  обязуюсь сообщить в Выплатной Центр
    начислению и выплате пенсий      А  и     рай(гор)отдел     социального
            и пособий)                  обеспечения     для     прекращения
                                        перечисления        пенсии        в

                                    сберегательную кассу

                                    Дата _________ Подпись ____________

Центр по начислению и выплате _________________________ пенсий и пособий Начальнику ____ операционного «» ____________ 19 г. отдела тов. ________________________

Возвращаем документы с пропущенной ошибкой инспектора _____________________ ______________________ участка ____________________ района на дооформление. Характер ошибки: __________________________________________________________

---

---

Следует   исправить   допущенную  ошибку  и  представить  документы  на

окончательный контроль до «» _____________ 19 года.

           Ст. бухгалтер-ревизор _________________
           Письмо с документами получил __________

                                             "__" ___________ 19__ года

№ п/п

Дата проверки

Номера участков

Проверено

Возвращено на

Выявлено

лицев. счетов

ф. П-2, П-2М, П-2д

ф. 25

закрытых л/с

с/касса

почтов. перев.

прочих докум.

дооформление

переплат

недоплат

кол.

сумма

кол.

сумма

---

       (наименование рай(гор)со, представляющего извещение)

Центру по начислению и выплате пенсий и пособий при _______________________ (наименование МСО АССР, крайоблсо)

Представляется в Центр в 2-х

экземплярах раздельно на:

1. <a id="p100481"></a>Пенсионные (личные) дела по

вновь назначенным пенсиям и пособиям и поступившим из др. обл., краев,

АССР; ИЗВЕЩЕНИЕ N ____ от «» ___ 19 г.

2. <a id="p100483"></a>Перерасчеты пенсий и пособий;

3. <a id="p100484"></a>Запросы о высылке пенсион.          О ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДОКУМЕНТАХ

(личных) дел; ПО ПЕНСИЯМ И ПОСОБИЯМ

4. <a id="p100485"></a>Продление пенсий и пособий,

прочие документы (без изменения размера);

5. <a id="p100486"></a>Отчеты колхозов о

произведенных расходах на выплату пособий по беременности и родам.

    (нужное подчеркнуть)

№ по порядку	Номер лицевого счета	Фамилия, имя, отчество	Шифр способа выплаты	Наименование документов	Количество документов	Отметки об исполнении (заполняется в центре)	Подпись исполнителя
						Например: «Выслано ф. П-2 (ф. П-2-М) (дата), на руб. _________ в месяц с (дата) по (дата); ф. 25 (дата) на (наименование предприятия) с (дата) по (дата), за время с (дата) по (дата) на руб. ___, с/к с (дата)»
1	2	3	4	5	6	7	8

1	2	3	4	5	6	7	8

Всего прилагается ______________ документов (прописью)

Заведующий районным (городским) отделом ___________ Ст. инспектор _________ (подпись) (подпись)

По исполнении 1-й экземпляр извещения возвращается Начальник операционного отдела _________ Ст. инспектор по выплате _________

                               (подпись)                          (подпись)

Отметки об исполнении в центре   1.  Сдано  в  пенсионный  сектор   (отдел)

                             облсо, крайсо, МСО АССР

Отправлен в рай(гор)со «» _____ 19 г. Ст. инспектор _________ (подпись)

1-й экзем. «» ______ 19 г. 2. Возвращено из пенсионного сектора (отдела) «» ______________ 19 г. Делопроизводитель Ст. инспектор _________ (подпись)

---

(подпись) 3. Сдано на исполнение в операционный отдел ст. инспектору по выплате «» ___________ 19 г. _____________ (подпись)

                             4. <a id="p100496"></a>Возвращено из операционного отдела
                             "__" ___________ 19__ г.     _____________
                                                            (подпись)

                             5. <a id="p100497"></a>Приняты в хранилище ________ пенсионных

                                 (личных)  дел,   документы  на  перерасчет
                                 пенсий,    перечисленные    в    извещении

                             "__" ____________ 19__ г.

                                                Хранитель _____________
                                                            (подпись)

Количество записей в извещении	№ извещений	Дата		№ группировки по извещен.	Подпись и дата получения исполнителем	Дата отправки извещен. из Центра	Кол-во дней исполнения в Центре	Подпись отправившего извещение
		отправ. из райсо	поступлен. в Центр

№ п/п	Дата поступл. запроса	Откуда поступил запрос	Дата и № запроса	Из какого отдела запрашивается	Ф.И.О. пенсионера	Вид пенсии и № пенс. дела	Роспись делопроизв.	Дата отпр. п/дела и № квитанции

угловой Центру по начислению и выплате штамп пенсий и пособий Копия: Зав. ________ райгорсобесом В связи с переездом пенсионера по ____________ (вид пенсии) ________________________, пенс. удостов. N _____ (фамилия, имя, отчество) ранее проживавшего _____________________________ (подробный адрес) просим производить выплату пенсии по новому адресу _________________________________________ (город, район, село, предприятие связи) Райгорсобес — просим выслать в наш адрес учетную карточку гр. ___________________________________ Приложение: данные о прописке — первому адресату. Зав. райгорсобесом (подпись)

____________ райгорсобес На Ваш N _______________ от _____________________ Центр сообщает, что пенсионеру по __________ (вид пенсии) ________________________ (фамилия, имя, отчество) открыт лицевой счет N _________ Выплата пенсии продлена с ______________________ по поручению ________________________ Дата выплаты ___________ Нач. операц. отдела «» ___________ 19 г.

Отметки центра: Открыт лицевой счет N _________________. Выплата пенсии продлена с ________ по поручению ф. _____ Дата выплаты __________________________ Инспектор участка ___________ Дата _____________

          Центру по начислению и выплате пенсий и пособий
                              (адрес)

РЕЕСТР N _________ от «» ____________ 19 г.

___________________ направляет выписки из актов освидетельствования во ВТЭК (наименование ВТЭК)

на   инвалидов,   которым  при  переосвидетельствовании  группа  и  причина
инвалидности оставлена  без  изменения,  а  также  сведения  об  инвалидах,

признанных трудоспособными. Наименование района ___________________________

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Серия и № справки ВТЭК	Группа и срок инвалидности	Домашний адрес	Отметки об исполнении (заполняется в Центре)

Если переосвидетельствование проходит иждивенец пенсионера, указывается фамилия, имя, отчество иждивенца, а также сведения о пенсионере, на иждивении которого он находится; то же — если пенсию получает опекун.

               Председатель ВТЭК                 Секретарь

Отметки в Центре: Поступило в Центр            Возвращено из хранилища
                  Сдано в хранилище для        Возвращено из операц. отдела

              подборки п/дела

Сдано в операционный отдел

Реестр отправлен в Райгорсобес

---

  (наименование центра по начислению и выплате пенсий и пособий)

КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА к пенсионному (личному) делу

N __________________         __________________          __________________
  (номер лиц. счета)         (номер лиц. счета)          (номер лиц. счета)

Фамилия, И.О. _____________________________________________________________

Адрес _____________________________________________________________________ (наименование района, города и районного, городского отдела

---

                     социального обеспечения)

Карточку заполнил хранитель дел ___________________________________________ (подпись)

Выдано		Возвращено
Дата (число, месяц и год)	Расписка лица, получившего дело	Дата (число, месяц и год)	Расписка лица, принявшего дело

______________ Центру по начислению и выплате пенсий и пособий Районному, городскому отделу социального обеспечения Копия: ______________ Центру по начислению и выплате пенсий и пособий В связи с переездом пенсионера по _____________________________________ (вид пенсии, пособия)

________________________________________ пенс. удостоверение N ____________ (фамилия, имя, отчество)

ранее проживавшего ________________________________________________________ (подробный адрес) просим выслать пенсионное дело в адрес ____________________________ Центра. Рай(гор)со просим выслать в наш адрес учетную карточку гр. ________________ Приложение: данные о прописке — третьему адресату.

        Зав. рай(гор)со

районному городскому отделу социального обеспечения Копия: _____________ Центру по начислению и выплате пенсий и пособий

В связи с переездом пенсионера по _____________________________________
                                          (вид пенсии, пособия)

__________________________________________ пенс. удостоверение N __________ (фамилия, имя, отчество)

ранее проживавшего ________________________________________________________ (подробный адрес)

просим выслать его пенсионное дело в адрес ______________________ Центра по начислению и выплате пенсий и пособий. Приложение: данные о прописке — второму адресату.

        Зав. рай(гор)со

---