Приказ Минфина РФ от 04.10.2010 № 120н
«О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 сентября 2007 г. № 75н»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2010 № 18869)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 20.03.2014 № 18н.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2010 г. № 18869
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 4 октября 2010 г. № 120н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2007 Г. № 75Н
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765) приказываю:
внести в Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 сентября 2007 г. № 75н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 октября 2007 г., регистрационный номер 10256; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 47, 19 ноября 2007 г.), изменения согласно приложению к настоящему Приказу.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации А. Л. Кудрин
Приложение к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 04.10.2010 № 120н
ИЗМЕНЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2007 Г. № 75Н
1. В наименовании Административного регламента слова «в финансово-бюджетной сфере» исключить.
2. В пунктах 1, 2 слова «в финансово-бюджетной сфере» исключить.
3. В пункте 5:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
«обоснований (расчетов) плановых сметных показателей;»;
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
в) дополнить абзацем следующего содержания:
«устранения нарушений, выявленных предыдущей ревизией (проверкой).».
4. В пункте 6 слова «Административного регламента» заменить словами «настоящего Регламента».
5. В абзаце втором пункта 7 слова «разделом Плана „Контрольные и надзорные мероприятия“ заменить словом „Планом“.»
6. В пункте 8 слова «разделе „Контрольные и надзорные мероприятия“ Плана» заменить словом «Плане».
7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тот же проверяемый период по одним и тем же вопросам, за исключением проверок, проводимых по поручению Министра финансов Российской Федерации, решению руководителя Росфиннадзора.»
Повторная ревизия (проверка) проводится вышестоящим органом в порядке контроля за деятельностью территориальных органов Росфиннадзора, проводивших ревизию (проверку).
Назначение и проведение повторной ревизии (проверки) осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Результаты повторной ревизии (проверки) являются основанием для пересмотра либо отмены в соответствии с законодательством Российской Федерации решений, принятых по результатам предыдущей ревизии (проверки).».
8. В пункте 11 слова «Раздел „Контрольные и надзорные мероприятия“ Плана формируется» заменить словами «В План включаются контрольные мероприятия».
9. В пункте 12 слова «раздела „Контрольные и надзорные мероприятия“ исключить.»
10. В конце абзаца восьмого пункта 17 удалить знак препинания «)» (закрывающую круглую скобку).
11. В абзаце втором пункта 18 слова «согласно приложению № 1» заменить словами «по форме, установленной Росфиннадзором».
12. В пункте 35 слова «В План» заменить словами «В проект Плана».
13. В пункте 36 слова «согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту» заменить словами «по форме, установленной Росфиннадзором».
14. В пункте 37 слова «Плана» заменить словами «проекта Плана».
15. В пункте 39:
а) слова «согласно приложению № 3» заменить словами «по форме, установленной Росфиннадзором»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Копия Плана, согласованного руководителем Росфиннадзора, после утверждения руководителем территориального органа не позднее 3 рабочих дней направляется в центральный аппарат Росфиннадзора.».
16. В пункте 41 слова «раздел „Контрольные и надзорные мероприятия“ Плана» заменить словами «План контрольной работы Росфиннадзора».
17. В абзаце первом пункта 54 после слов «отдельной ревизии (проверки)» дополнить словами «за исключением встречной проверки,».
18. Пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания:
«60. Программы ревизий (проверок), проводимых по обращениям (требованиям) правоохранительных органов, согласовываются с лицом, направившим обращение (требование) о ее назначении.».
19. В пункте 62 слова «не менее чем за 5 рабочих дней» исключить.
20. В абзаце четвертом пункта 66 после слов «персональный состав ревизионной группы,» дополнить словами «включая при необходимости работников правового подразделения Росфиннадзора (территориального органа),».
21. Пункт 68 изложить в следующей редакции:
«68. При необходимости в случаях, требующих применения научных, технических или иных специальных знаний, для участия в ревизии (проверке) могут привлекаться специалисты научных и иных организаций.».
22. Пункт 70 изложить в следующей редакции:
«70. Срок проведения ревизии (проверки) не может превышать 45 рабочих дней».
23. Пункт 72 изложить в следующей редакции:
«72. Датой окончания ревизии (проверки) считается день вручения акта ревизии (проверки) руководителю проверенной организации.»
В случае отказа руководителя проверенной организации подписать или получить акт ревизии (проверки) руководитель ревизионной группы в конце акта производит запись об отказе от подписи или получения акта. В этом случае датой окончания ревизии (проверки) считается день направления Росфиннадзором (территориальным органом) акта ревизии (проверки) в проверенную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.».
24. В пункте 73:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Срок проведения ревизии (проверки), установленный при назначении ревизии (проверки), может быть продлен лицом, уполномоченным назначать ревизию (проверку), на основе согласованного с заместителем руководителя Росфиннадзора (территориального органа), руководителем структурного подразделения Росфиннадзора (территориального органа) мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней. Согласование с заместителем руководителя Росфиннадзора (территориального органа) осуществляется в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Росфиннадзора (территориального органа) и его заместителями.»;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
«Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводится руководителем ревизионной группы до сведения руководителя проверяемой организации в течение 3 рабочих дней со дня продления срока проведения ревизии (проверки).».
25. Абзац второй пункта 84 и пункт 85 признать утратившими силу.
26. Пункт 87 изложить в следующей редакции:
«87. Руководитель ревизионной группы вправе получать от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации необходимые письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), документы и заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий.».
27. Абзац второй пункта 102 изложить в следующей редакции:
«Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки.».
28. Пункт 114 изложить в следующей редакции:
«114. Руководителями структурных подразделений центрального аппарата Росфиннадзора по каждой проведенной ревизии (проверке) готовится и направляется руководителю Росфиннадзора согласованный с заместителем руководителя Росфиннадзора, курирующим работу соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Росфиннадзора, доклад о результатах ревизии (проверки) (далее — доклад Росфиннадзора) и материалы ревизии (проверки) в срок до 15 рабочих дней со дня окончания ревизии (проверки), либо, при наличии возражений со стороны проверенной организации, в срок до 15 рабочих дней со дня подписания заключения на возражения.».
29. Пункт 115 изложить в следующей редакции:
«115. Руководителями структурных подразделений территориальных органов Росфиннадзора по каждой проведенной ревизии (проверке) готовится и направляется руководителю территориального органа доклад о результатах ревизии (проверки) (далее — доклад территориального органа) и материалы ревизии (проверки) в срок до 15 рабочих дней со дня окончания ревизии (проверки), либо, при наличии возражений со стороны проверенной организации, в срок до 15 рабочих дней со дня подписания заключения на возражения.».
30. Пункты 116 - 118 признать утратившими силу.
31. Пункт 119 изложить в следующей редакции:
«119. В докладе Росфиннадзора (территориального органа) в обобщенном виде приводятся сведения о проверенной организации, о проведенных документальных и фактических исследованиях, об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, а также приводятся предложения по принятию мер принуждения за выявленные нарушения, в том числе предложения об информировании соответствующих правоохранительных органов и органов прокуратуры Российской Федерации о выявленных в ходе проведения ревизии (проверки) правонарушениях в сфере экономики.».
32. Пункт 120 изложить в следующей редакции:
«120. На основании доклада Росфиннадзора (территориального органа) руководитель Росфиннадзора (территориального органа) в течение 10 рабочих дней определяет порядок реализации материалов ревизии (проверки).».
33. Пункт 122 изложить в следующей редакции:
«122. На основании доклада Росфиннадзора (территориального органа) и материалов ревизии (проверки) руководитель Росфиннадзора (территориального органа) выносит обязательное к исполнению должностными лицами проверенной организации предписание по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации (далее — предписание). Предписание направляется в течение 10 рабочих дней после даты определения руководителем Росфиннадзора (территориального органа) порядка реализации материалов ревизии (проверки).»
- фамилия, имя, отчество руководителя проверенной организации, либо руководителя организации — главного распорядителя, распорядителя, которому подведомственна проверенная организация;
- наименование юридического лица, руководителю которого выносится предписание;
- перечисляются факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств), нормативного правового акта, положения которого нарушены, документов, подтверждающих нарушение;
- способы (предложения) по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- сроки принятия мер по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- срок извещения должностного лица, вынесшего предписание, о принятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
В случае, когда меры по устранению указанных в акте ревизии (проверки) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации могут быть приняты вышестоящей по отношению к проверенной организации организацией, руководитель Росфиннадзора (территориального органа) направляет предписание в вышестоящую организацию в течение 10 рабочих дней после даты определения руководителем Росфиннадзора (территориального органа) порядка реализации материалов ревизии (проверки).».
34. Пункт 123 изложить в следующей редакции:
«123. По результатам ревизии (проверки) руководитель Росфиннадзора (территориального органа) выносит обязательное к рассмотрению представление о ненадлежащем исполнении бюджета (далее — представление).»
В представлении руководителя Росфиннадзора (территориального органа) указывается:
- фамилия, имя, отчество руководителя организации — главного распорядителя, распорядителя, которому подведомственна проверенная организация, либо фамилия, имя, отчество руководителя организации — получателя бюджетных средств;
- перечисляются факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы нарушения, нормативного правового акта, положения которого нарушены;
- предложение о рассмотрении представления;
- предложение о применении мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- срок для рассмотрения представления и принятия соответствующих мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- срок извещения должностного лица, вынесшего представление, о принятии мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
В случае, когда меры по недопущению в дальнейшем совершения указанных в акте ревизии (проверки) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации могут быть приняты вышестоящей по отношению к проверенной организации организацией, руководитель Росфиннадзора (территориального органа) направляет представление в вышестоящую организацию в течение 10 рабочих дней после даты определения руководителем Росфиннадзора (территориального органа) порядка реализации материалов ревизии (проверки).».
35. Пункт 125 дополнить словами «, в том числе и путем проведения плановой (внеплановой) проверки устранения ранее выявленных нарушений, назначение и проведение которой осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом».
36. Пункты 127 - 145 признать утратившими силу.
37. В подзаголовке «Порядок рассмотрения жалобы на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Росфиннадзором (территориальными органами) государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности» слова «в финансово-бюджетной сфере» исключить.
38. В пункте 180 слова «статьями 30.9 и 30.11» заменить словами «статьей 30.9».
39. Пункт 181 признать утратившим силу.
40. В пункте 192 слова «Административного регламента» заменить словами «настоящего Регламента».
41. В подзаголовке «Представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации в ходе исполнения Росфиннадзором (территориальными органами) функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, в том числе действия должностных лиц» слова «в финансово-бюджетной сфере» исключить.
42. В пунктах 196, 208, 214, 221, 222, 226 слова «в финансово-бюджетной сфере» исключить.
43. Приложения № 1, № 2, № 3 признать утратившими силу.
44. В заголовке приложения № 4 к Административному регламенту слова «в финансово-бюджетной сфере» исключить.