Приказ Госстроя РФ от 31.05.2001 № 120

(ред. от 02.09.2003)

«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2001 № 2791)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2001 г. № 2791

---

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ от 31 мая 2001 г. № 120

2. Управлению государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России (Грузиновой М.А.) и ГУП «Ростехинвентаризация» (Крыловой Е.О.) довести данный Приказ до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций технической инвентаризации.

3. ГУП «Ростехинвентаризация» (Крыловой Е.О.) оказать необходимое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям технической инвентаризации по применению Правил.

4. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Н.В. Маслова.

А. Ш. Шамузафаров

Приказом Госстроя России от 31.05.2001 № 120

ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны во исполнение и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 50, ст. 4901), Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.98 № 73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069), Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594), Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 963), Федеральным законом от 20.02.95 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст. 609).

2. Настоящие Правила устанавливают единые принципы ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и регламентируют его структуру, состав сведений, порядок формирования и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности. Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (далее — Единый реестр) основываются на следующих принципах:

• централизация информации об объектах градостроительной деятельности в организации федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации — ФГУП «Ростехинвентаризация», его филиалах и иных структурных подразделениях (далее — ОФСТИ) на основе регулируемого взаимодействия;

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

• унификация, основанная на преемственности государственного технического учета объектов градостроительной деятельности на всех стадиях их формирования и эксплуатации;
• динамичность, обеспечиваемая своевременным и оперативным внесением изменений в учетные документы технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности;
• достоверность данных государственного технического учета.

3. Единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату.

4. Единый реестр Российской Федерации нацелен на обеспечение функционирования единой государственной системы учета объектов градостроительной деятельности, задачами которой являются:

• обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;
• формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении;

- обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

• информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• сбор и представление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета.

Единый реестр ведется на основе унифицированных и сопоставимых сведений, полученных в результате технической инвентаризации на территории Российской Федерации объектов.

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

Абзацы восьмой — девятый исключены. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331.

5. Объектом учета Единого реестра является объект градостроительной деятельности, подлежащий государственному техническому учету и технической инвентаризации, независимо от формы собственности и назначения. В Едином реестре учитываются:

• объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию;
• самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов);
• объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось;

- бесхозяйные объекты.

6. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331.

7. В результате внесения записи в Единый реестр объекту градостроительной деятельности присваивается инвентарный номер, присваиваемый на федеральном уровне (далее — инвентарный номер).

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

8. Выписка из Единого реестра является доказательством проведенного государственного технического учета и наличия объекта градостроительной деятельности по определенному адресу, в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и иных характеристик на определенную дату.

II. Структура и состав сведений Единого реестра

9. Единый реестр представляет собой двухуровневую информационную систему, в которую входят:

федеральная автоматизированная информационная система ФГУП «Ростехинвентаризация» (далее — ФАИС), которая включает сведения об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории Российской Федерации;

регистрационные книги учета объектов градостроительной деятельности/частей, поставленных на государственный технический учет (далее — регистрационные книги) и реестровые карточки.

(п. 9 в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

10. ФАИС ведется центральным федеральным управлением ФГУП «Ростехинвентаризация» (далее — центральное федеральное управление) в установленном порядке. Регистрационные книги и реестровые карточки ведутся ОФСТИ и включают сведения об объектах, находящихся на территории, обслуживаемой соответствующим филиалом или иным структурным подразделением ОФСТИ.

(п. 10 в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

11. Регистрационные книги учета объектов недвижимости имеют уникальный номер. Номер регистрационной книги состоит из:

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

А — двузначного кода субъекта Российской Федерации по классификатору ОКАТО;

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

Б — трехзначного кода муниципального образования с разделителем («:»);

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

абзац исключен. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331.

12. Каждый объект идентифицируется инвентарным номером, который присваивается центральным федеральным управлением в установленном порядке.

Инвентарный номер объекта градостроительной деятельности имеет следующую структуру: АА:БББ:ВВВ:ГГГГГГГГД,

где АА:БББ — номер регистрационной книги (А:Б);

ВВВ:ГГГГГГГГД — номер объекта учета, присваиваемый центральным федеральным управлением в установленном порядке учета объектов в Едином реестре. Инвентарный номер объекта записывается на титульном листе технического паспорта и инвентарного дела, которое заводится на объект градостроительной деятельности. Части объекта градостроительной деятельности (зданию, сооружению в составе комплекса; квартире в жилом доме) присваивается субномер в соответствии с установленным порядком.

(п. 12 в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

13. В Единый реестр заносятся данные в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.

(п. 13 в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

15. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331.

14. Записи в регистрационную книгу вносятся после проведения технической инвентаризации и присвоения объекту инвентарного номера в установленном порядке в соответствии с теми пунктами, которые предусмотрены формой согласно приложению № 2 к Правилам. К каждой записи заводится реестровая карточка установленной формы, куда заносятся данные об объекте в соответствии с приложением № 1. Все исправления в регистрационной книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью уполномоченного лица ОФСТИ. Регистрационные книги подлежат постоянному хранению в архиве ОФСТИ. Регистрационные книги изготавливаются из качественной бумаги формата A3 в твердом переплете. Листы книг нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью и подписью уполномоченного лица ОФСТИ.

(п. 14 в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

15. Изменения об объектах вносятся в реестровые карточки установленной формы на основе сведений технического паспорта. Информация об изменениях характеристик объекта, указанных в приложении № 1, направляется в центральное федеральное управление в установленном порядке. Объекту с измененными характеристиками присваивается реестровый номер. При этом за объектом сохраняется первоначальный инвентарный номер.

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

После прекращения существования объекта в регистрационной книге делается отметка об исключении его из реестра на основании документов инвентарного дела.

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

III. Предоставление информации из Единого реестра

16. Сведения из Единого реестра выдаются ОФСТИ в установленном порядке.

(п. 16 в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

17. Предоставление информации из Единого реестра производится путем выдачи:

а) сводных отчетов:

- об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений и контроля градостроительной деятельности для органов государственной власти;

• об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности, с целью определения налогооблагаемой базы для налоговых органов;
• об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета;

б) выписок по заявлениям физических и юридических лиц;

в) прочих необходимых сведений.

(пп. «в» введен Приказом Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

18. Выписки из Единого реестра по отдельным объектам предоставляются в 5-дневный срок после оформления заявки, если объект паспортизирован, и в 5-дневный срок после завершения паспортизации, если объект не был поставлен на технический учет, заявителям, в том числе:

• собственникам, владельцам, балансодержателям или их доверенным лицам (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);
• наследникам по закону или завещанию;
• правоохранительным органам и судам (по находящимся в их производстве делам);
• органам государственной власти и местного самоуправления, налоговым органам (об объектах учета, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);
• органам государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);

- учреждениям юстиции, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

• иным лицам и органам, определенным законодательством Российской Федерации.

Сводные отчеты предоставляются в течение месяца с момента получения заявления (запроса), если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

19. Выписка из Единого реестра может быть полной или по формам для государственной регистрации прав в объеме, требуемом в соответствии с правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При необходимости выписка может дополняться сведениями об объекте, содержащимися в инвентарном деле.

Для регистрации выписок из Единого реестра, выданных по заявкам юридических и физических лиц, ведутся книги регистрации выписок из Единого реестра.

(абзац введен Приказом Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

20. Сведения, содержащиеся в электронном варианте Единого реестра Российской Федерации, не могут использоваться для выдачи выписки из Единого реестра по конкретному объекту градостроительной деятельности. Указанные сведения используются в целях получения обобщающих статистических данных, а также служат страховой электронной базой данных. Выписки из Единого реестра предоставляются по месту нахождения инвентарного дела и заверяются подписью лица, ответственного за проведение государственного технического учета и печатью ОФСТИ.

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

Инвентарные дела на объекты находятся в архиве ОФСТИ по месту проведения государственного технического учета объекта в установленном порядке.

(абзац введен Приказом Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

IV. Заключительные положения

21. Ведение Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности Российской Федерации на федеральном уровне осуществляет уполномоченная Госстроем России организация федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации (ФГУП «Ростехинвентаризация»).

(в ред. Приказа Госстроя РФ от 02.09.2003 № 331)

государственного реестра объектов градостроительной деятельности

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩАЯ ВНЕСЕНИЮ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

(РЕЕСТРОВАЯ КАРТОЧКА)

1. Инвентарный номер.

2. Реестровый номер.

3. Информация из выписки ЕГРЗКР с кадастровым номером и планом земельного участка.

4. Местоположение объекта (адрес) — административный район; населенный пункт; улица, переулок и т.д.; № дома (номер литера строения, корпуса).

5. Вид объекта.

6. Код объекта по ОКОФ.

7. Наименование объекта.

8. Форма собственности.

9. Назначение объекта.

10. Объект культурного наследия (памятник архитектуры, истории и культуры).

11. Фактическое использование объекта.

12. Год ввода объекта в эксплуатацию (для объектов, не завершенных строительством, — год выдачи разрешения на строительство).

13. Общая площадь объекта (протяженность для инженерных сетей).

14. Этажность/подземная этажность.

15. Материал стен (конструкций для сооружения).

16. Полная восстановительная стоимость в ценах 1969 года.

17. Процент физического износа объекта на год обследования.

18. Инвентаризационная стоимость с учетом износа в текущих ценах.

19. Оборудование строений жилого и нежилого назначения (вид инженерного оборудования и общая оборудованная площадь по внутреннему обмеру): отопление, электричество, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение, напольные электроплиты.

20. Принадлежность объекта.

21. Перечень градостроительной документации (с приложением схемы генплана) и правоустанавливающих документов на объект.

22. Дата обследования объекта и наименование подразделения ОФСТИ.

23. Фамилия и инициалы ответственного лица, осуществившего запись, его подпись.

градостроительной деятельности

ФОРМА РЕГИСТРАЦИОННОЙ КНИГИ УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТЕЙ

Номер записи по порядку	Инвентарный номер	Дата постановки на государственный технический учет	Реестровый номер	Кадастровый номер	Адрес объекта				Наименование объекта	Год ввода в эксплуатацию (год выдачи разрешения на строительство для незавершенного строительства)	Этажность / подземная этажность	Материал стен (конструкций для сооружений)	Год последнего обследования объекта	Памятник архитектуры, истории и культуры	Дата записи	Фамилия и подпись ответственного лица	Отметка об исключении из реестра
					Административный район	Населенный пункт	Улица, переулок и т.д.	№ дома (номер или литера строения, корпуса)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

---

Вложения

• $44295_02R.RTF