Приказ Госкомэкологии РФ от 01.03.2000 № 120
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Приказ Госкомэкологии РФ от 01.03.2000 N 120. 120. 01.03.2000. https://bukva.ai/docs/prikaz-120-2000
«Об упорядочении представления территориальными органами Госкомэкологии России информации о чрезвычайных ситуациях»
(вместе с «Рекомендациями по составлению донесений о чрезвычайных ситуациях с негативными экологическими последствиями»)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 1 марта 2000 г. № 120
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В целях повышения оперативности и упорядочения передачи информации в рамках функциональной подсистемы экологической безопасности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по составлению донесений о чрезвычайных ситуациях с негативными экологическими последствиями.
2. Руководителям территориальных органов Госкомэкологии России обеспечить представление оперативных донесений о чрезвычайных ситуациях в соответствии с Рекомендациями не позднее суток с начала чрезвычайной ситуации с использованием следующих видов оперативной связи:
- электронная почта: root@ecocom.ru;
- факс: (095) 254-68-24, 254-67-72 (круглосуточно), 254-58-47, 254-46-56 (с 9.00 до 18.00 по московскому времени в рабочие дни).
3. Управлению финансов и экономики (Вершков), Управлению делами и взаимодействия с территориальными органами (Комаров) и Информационно — техническому центру Госкомэкологии России (Зубков) обеспечить выделение и функционирование дополнительного адреса электронной почты Госкомэкологии России для приема оперативных донесений о чрезвычайных ситуациях.
4. Информационно — техническому центру Госкомэкологии России (Зубков) обеспечить незамедлительную передачу руководству Госкомэкологии России и в Управление экологической безопасности (Куценко) информации о произошедших (прогнозируемых) чрезвычайных ситуациях, полученной по электронным адресам и факсам центра.
5. Считать утратившими силу Приказ Минприроды России от 23.01.96 № 29 «Об обеспечении оперативной передачи информации об аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды» и «Положение о подготовке и представлении аналитической информации о происшедших экстремальных событиях, приводящих к чрезвычайным ситуациям экологического характера», утвержденное 1 февраля 1996 г. Первым заместителем Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации А.Ф. Порядиным.
6. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого заместителя Председателя А.Ф. Порядина.
Председатель Государственного комитета по охране окружающей среды Российской Федерации В. И. Данилов — ДАНИЛЬЯН
Утверждены Приказом Госкомэкологии России от 1 марта 2000 г. № 120
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ С НЕГАТИВНЫМИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ
1. При составлении оперативного донесения о чрезвычайной ситуации с негативными экологическими последствиями (далее — ЧС) следует использовать ксерокопию (формат А4, масштаб 1:1) формы 1 оперативного донесения о ЧС, содержащую все детали оригинала (в том числе рамку вокруг текста и два черных квадрата, необходимые для автоматизированного ввода информации в базу данных о ЧС). Рекомендуется использование электронной версии данной формы (формат MSWORD 6.0), направляемой в территориальные органы Госкомэкологии России, имеющие адрес электронной почты. Форма 1 заполняется от руки печатными буквами для облегчения восприятия содержащейся в ней информации и автоматизации ее ввода в базу данных о ЧС. Оптимальным является заполнение электронной версии формы и отправка ее по электронной почте, модемной связи (тел. 254-46-56) или по факсам Госкомэкологии России.
2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1999 г. № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования технико — экономической и социальной информации» при заполнении донесений используются общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и следующие общероссийские классификаторы:
- органов государственной власти и управления (ОКОГУ);
- объектов административно — территориального деления (ОКАТО);
- предприятий и организаций (ОКПО);
- форм собственности (ОКФС). Перечисленные классификаторы в соответствии с п. 8 «Положения о проведении работ по развитию единой системы классификации и кодирования технико — экономической и социальной информации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1999 г. № 1212, запрашиваются территориальным органом Госкомэкологии России в соответствующем территориальном подразделении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Российского статистического агентства или учреждениях, ответственных за ведение общероссийских классификаторов.
3. Форма 1 оперативного донесения заполняется и направляется в течение суток с момента начала ЧС. В обязательном порядке заполняются пункты: 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30 формы 1. В случае отсутствия точной информации по пунктам 9, 16, 17, 19 приводятся ориентировочные данные. Дополнительные донесения (по формам 1 или 2) составляются и направляются по мере получения необходимой информации.
4. Аналитическое сообщение о чрезвычайной ситуации с негативными экологическими последствиями составляется по форме 2, содержит максимально полную информацию и передается на бумажном или электронном носителе после окончания ликвидации ЧС, но не позднее 30 суток с момента начала ЧС. В случае, если ликвидация экологических последствий ЧС длится более 1 месяца, необходимо ежеквартально представлять сведения о ходе выполнения мероприятий по ликвидации экологических последствий ЧС и реабилитации пострадавших территорий до их окончания (при этом допускается произвольная форма составления донесений).
5. Ниже приведены номера пунктов форм 1, 2 и их расшифровка.
1. Начало ЧС. В соответствующих полях (графах) формы указывается дата и время (местное) возникновения (начала) чрезвычайной ситуации (ЧС) <*>.
<*> Если дается прогноз ЧС, в графу «Дата ЧС» вписывается слово прогноз.
2. Окончание ЧС. В соответствующих графах указывается дата и время (местное) окончания ликвидации ЧС (окончание аварийно — спасательных и других первоочередных работ).
3. Код ЧС (ГКЭ РФ). В данной графе указывается код ЧС (Госкомэкологии России) согласно таблице 1.
4. Код ЧС (МЧС России). Значения берутся из таблицы 2. Данный пункт необходим для организации обмена информацией между Госкомэкологией России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
5. Код по ОКАТО. В данной графе указывается код ближайшего к месту ЧС населенного пункта в соответствии с общероссийским классификатором объектов административно — территориального деления (ОКАТО).
6. Субъект РФ. В поле указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого произошла ЧС.
7. Административный район. Указывается административный район, в котором произошла ЧС.
8. Населенный пункт. В данной графе указывается наименование ближайшего к месту ЧС населенного пункта. В случае ЧС на линейном объекте (река, ж.д., трубопровод и т.д.) приводится расстояние и направление до ближайшего населенного пункта (километр линейного объекта).
9. Объект ЧС. В данной графе приводится полное название объекта экономики (организации), на котором возникла ЧС.
10. Юр. адрес. В этой графе указывается юридический адрес объекта экономики (организации), на котором возникла ЧС.
11. ИНН. В этой графе приводится идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) — объекта экономики (организации), на котором возникла ЧС.
12. ОКПО. В данной графе указывается код объекта экономики (организации), на котором возникла ЧС, в соответствии с общероссийским классификатором предприятий и организаций (ОКПО).
13. Код по ОКФС. В данной графе указывается форма собственности объекта экономики (организации), на котором произошла ЧС, в соответствии с общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС).
14. Код по ОКОНХ. В данной графе приводится код отрасли народного хозяйства, к которой относится объект экономики (организация) ЧС, в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) (таблица 3).
15. Код по ОКОГУ. В данной графе указывается код ведомства, к которому принадлежит объект экономики (организация), на котором произошла ЧС, в соответствии с общероссийским классификатором органов государственной власти и управления (ОКОГУ).
16. Причина ЧС. В данной графе указывается причина возникновения ЧС.
17. Природные среды, пострадавшие от ЧС.
| В данной графе в соответствующих пунктах ставится символ | / |
|---|
.
18. Загрязняющее вещество. В каждом из трех полей формы 1 указывается одно наименование загрязняющего вещества (далее — ЗВ). Если веществ больше трех, указываются те из них, которые попали в природную среду в наибольших объемах. В соответствующих полях формы 2 указывается количество (т) и концентрация ЗВ до начала очистки загрязненной территории и после окончания очистки. Обязательно следует указывать единицы измерения концентрации ЗВ.
19. Масштаб. При заполнении данной графы используются коды, приведенные в таблице 4.
20. Пострадавшие. Указывается общее количество людей, пострадавших в результате ЧС.
21. Погибшие. Указывается общее количество погибших в результате ЧС.
22. Ущерб ОПС. В форме 1 приводятся данные о предварительной оценке ущерба. В форме 2 приводятся уточненные данные о нанесенном или прогнозируемом ущербе окружающей природной среде (ОПС), рассчитанном в соответствии с действующими методиками, в тыс. рублей.
23. Возможность ликвидировать ЧС силами субъекта РФ. Если есть возможность ликвидации ЧС силами субъекта РФ, то в данную графу
| ставится символ | / |
|---|
.
24. Прогноз дальнейшего развития ЧС. Указывается возможность продолжения ЧС.
25. Мероприятия по ликвидации ЧС. В данной графе приводится краткий перечень проведенных или планируемых мероприятий по ликвидации ЧС. В случае разработки и утверждения плана мероприятий по ликвидации ЧС на уровне субъекта РФ необходимо его направить в качестве произвольного приложения к формам 1 и 2. В приложении также приводится информация о взаимодействии территориального органа Госкомэкологии России с территориальными органами МЧС России и другими силами РСЧС, дается информация о привлеченных силах и средствах РСЧС.
26. Дополнительная текстовая информация. В кратком виде приводятся дополнительная текстовая информация. (В случае необходимости кратко излагается суть запрашиваемой у Госкомэкологии России методической помощи.)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Форма 1 │
│ │
│ ОПЕРАТИВНОЕ ДОНЕСЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ │
│ ┌────┐ С НЕГАТИВНЫМИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ ┌────┐ │
│ │XXXX│ │XXXX│ │
│ └────┘ └────┘ │
│ Дата Время Дата Время │
│ 1. Начало ┌─────┐┌─────┐2. Окончание ┌─────┐┌─────┐ │
│ ЧС │ ││ │ ЧС │ ││ │ │
│ └─────┘└─────┘ └─────┘└─────┘ │
│3. Код ЧС ┌─────┐ 4. Код ЧС ┌────────┐ 5. Код по┌───────────┐│
│ (ГКЭ РФ)│ │ (МЧС России)│ │ ОКАТО │ ││
│ └─────┘ └────────┘ └───────────┘│
│ ┌────────────────────────────────────────────────┐│
│6. Субъект РФ │ ││
│ └────────────────────────────────────────────────┘│
│ ┌───────────────┐ ┌─────────────────────┐│
│7. Адм. │ │ 8. Населенный │ ││
│ район └───────────────┘ пункт └─────────────────────┘│
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐│
│9. Объект│ ││
│ ЧС └─────────────────────────────────────────────────────┘│
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐│
│10. Юр. │ ││
│ адрес└─────────────────────────────────────────────────────┘│
│ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────┐│
│11. ИНН │ │ 12. ОКПО │ ││
│ └───────────────────────┘ └──────────────────┘│
│ ┌────────┐ ┌────────┐ ┌────────┐│
│13. Код по│ │ 14. Код по │ │ 15. Код по │ ││
│ ОКФС └────────┘ ОКОНХ └────────┘ ОКОГУ └────────┘│
│ ┌──────────────────────────────────────────────────┐│
│16. Причина │ ││
│ ЧС └──────────────────────────────────────────────────┘│
│ │
│17. Природные Атм. ┌──┐ Пов.┌──┐Подз.┌──┐Почва┌──┐Биота┌──┐│
│среды, постра- возд.│ │ воды│ │воды │ │ │ │ │ ││
│давшие от ЧС: └──┘ └──┘ └──┘ └──┘ └──┘│
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐│
│18. Загрязняющие │ │ │ │ │ ││
│ вещества, т └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘│
│ ┌────┐ ┌─────┐ ┌──────┐│
│19. Масштаб │ │ 20. Пострадало, │ │ 21. Погибло, │ ││
│ ЧС └────┘ чел. └─────┘ чел. └──────┘│
│ ┌───────────┐ ┌──────┐│
│22. Ущерб ОПС, │ │ 23. Возможность ликвидации │ ││
│ тыс. руб. └───────────┘ ЧС силами субъекта РФ └──────┘│
│ ┌──────────────────────────────────────┐│
│24. Прогноз дальнейшего │ ││
│ развития ЧС └──────────────────────────────────────┘│
│ ┌────────────────────────────────────────────┐│
│25. Меропр. по │ ││
│ ликвидации ЧС └────────────────────────────────────────────┘│
│ │
│26. Дополнит. ┌───────────────────────────────────────────────┐│
│ текстовая │ ││
│ информация └───────────────────────────────────────────────┘│
│ ┌────────────────────┐ ┌─────────────┐│
│27. Сообщение │ │ 28. Телефон │ ││
│ составил └────────────────────┘ └─────────────┘│
│ ┌─────────┐ ┌────────┐│
│29. Дата составления │ │ 30. Порядковый номер │ ││
│ донесения └─────────┘ донесения о ЧС └────────┘│
│ ┌─────────────────┐ │
│31. Руководитель │ │ 32. Подпись │
│ тер. органа └─────────────────┘ ______________________ │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Форма 2
АНАЛИТИЧЕСКОЕ СООБЩЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ С НЕГАТИВНЫМИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ
| № п/п | Характеристика ЧС | Описание | ||||
| 1 | Начало ЧС | |||||
| Дата | ||||||
| Время | ||||||
| 2 | Окончание ЧС | |||||
| Дата | ||||||
| Время | ||||||
| 3 | Код ЧС (ГКЭ РФ) | |||||
| 4 | Код ЧС (МЧС России) | |||||
| 5 | Код по ОКАТО | |||||
| 6 | Субъект РФ | |||||
| 7 | Адм. район | |||||
| 8 | Населенный пункт | |||||
| 9 | Объект ЧС | |||||
| 10 | Юридический адрес | |||||
| 11 | ИНН | |||||
| 12 | Код по ОКПО | |||||
| 13 | Код по ОКФС | |||||
| 14 | Код по ОКОНХ | |||||
| 15 | Код по ОКОГУ | |||||
| 16 | Причина ЧС | |||||
| 17 | Природные среды, пострадавшие от ЧС: | |||||
| Атмосферный воздух | ||||||
| Поверхностные воды | ||||||
| Подземные воды | ||||||
| Почва | ||||||
| Биота | ||||||
| 18 | Загрязняющие вещества (ЗВ) | Кол — во, т | Концентрация ЗВ в природных средах до начала ликвидации ЧС | |||
| атм. возд. | пов. воды | подз. воды | почва | |||
| Концентрация ЗВ в природных средах после окончания ликвидационных работ | ||||||
| атм. возд. | пов. воды | подз. воды | почва | |||
| 19 | Масштаб ЧС | |||||
| 20 | Пострадавшие, чел. | |||||
| 21 | Погибшие, чел. | |||||
| 22 | Ущерб ОПС, тыс. руб. Ущерб общий, тыс. руб. | |||||
| 23 | Возможность ликвидации ЧС силами субъекта РФ | |||||
| 24 | Прогноз дальнейшего развития ЧС | |||||
| 25 | Мероприятия по ликвидации ЧС | |||||
| 26 | Дополнительная текстовая информация | |||||
| 27 | Сообщение составил | |||||
| 28 | Телефон | |||||
| 29 | Дата составления донесения | |||||
| 30 | Порядковый номер донесения | |||||
| 31 | Руководитель территориального органа Госкомэкологии России | |||||
| 32 | Подпись руководителя | |||||
Таблица 1
КЛАССИФИКАТОР ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО МЕСТУ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ХАРАКТЕРУ ВОЗДЕЙСТВИЯ ИСТОЧНИКА ЧС
Код Наименование чрезвычайной ситуации 100 Природные чрезвычайные ситуации 110 Опасные геологические явления и процессы 111 Землетрясение 112 Вулканическое извержение 113 Обвал 114 Оползень 120 Опасные гидрологические явления и процессы 121 Наводнение 122 Сель 123 Лавина 130 Опасные метеорологические явления и процессы 131 Сильный ветер 132 Ураган 133 Смерч 134 Сильный снегопад 135 Заморозок 136 Засуха 140 Природные пожары 141 Ландшафтный пожар 142 Лесной пожар 143 Степной пожар 144 Торфяной пожар 200 Техногенные чрезвычайные ситуации 210 Промышленные аварии 211 Химическая авария 212 Радиационная авария 213 Биологическая авария 214 Гидродинамическая авария 220 Пожары и взрывы 221 Пожар 222 Взрыв 230 Транспортная авария 231 Железнодорожная авария 232 Дорожно - транспортное происшествие 233 Авария на магистральном трубопроводе 234 Авиационная катастрофа 235 Авария на морском (речном) транспорте 240 Несанкционированное размещение отходов производства и
потребления в окружающей природной среде
Настоящий классификатор разработан в соответствии со следующими стандартами: ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения. ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ 17713-89. Сельскохозяйственная метеорология. Термины и определения. ГОСТ 17.6.1.01-83. Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения. ГОСТ 19179-73. Гидрология суши. Термины и определения. СТ СЭВ 383-76. Противопожарные нормы строительного проектирования. Термины и определения. Авария — опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.05-94] Авария на магистральном трубопроводе — авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических и пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.05-94] Авария на морском (речном) транспорте — опасное происшествие на морском (речном) судне, приведшее к пожару или взрыву, выбросу или сбросу опасных химических или биологических веществ, выбросу или выходу радиоактивных веществ или ионизирущих излучений в атмосферу или в водный объект (реку, море) Авиационная катастрофа — опасное происшествие на воздушном судне, приведшее к пожару или взрыву, выбросу или проливу опасных химических или биологических веществ, выбросу или выходу радиоактивных веществ или ионизирующих излучений в окружающую природную среду [по ГОСТ Р 22.0.05-94 с изменениями] Биологическая авария — авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.05-94] Взрыв — быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.05-94] Вулканическое извержение — период активной деятельности вулкана, когда он выбрасывает на земную поверхность раскаленные или горячие твердые, жидкие и газообразные вулканические продукты и изливает лаву [ГОСТ Р 22.0.03-95] Гидродинамическая авария — авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.05-94] Дорожно — транспортное происшествие — транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства, повлекшая за собой пожар или взрыв, выброс или пролив опасных химических или биологических веществ, выброс или выход радиоактивных веществ или ионизирующих излучений в окружающую природную среду [по ГОСТ Р 22.0.05-94 с изменениями] Железнодорожная авария — авария на железной дороге, повлекшая за собой пожар или взрыв, выброс или пролив опасных химических или биологических веществ, выброс или выход радиоактивных веществ или ионизирующих излучений в окружающую природную среду [по ГОСТ Р 22.0.05-94 с изменениями] Заморозок — понижение температуры воздуха на поверхности почвы до нуля и ниже при положительной средней суточной температуре [ГОСТ 17713-89] Засуха — комплекс метеорологических факторов в виде продолжительного отсутствия осадков в сочетании с высокой температурой и понижением влажности воздуха, приводящий к нарушению водного баланса растений и вызывающий их угнетение и гибель [ГОСТ Р 22.0.03-95] Землетрясение — подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний [ГОСТ Р 22.0.03-95] Зона бедствия — часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02-94] Зона чрезвычайной ситуации — территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распределения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.02-94] Источник природной чрезвычайной ситуации — опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.03-95] Источник техногенной чрезвычайной ситуации — опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.05-94] Лавина — быстрое, внезапно возникающее движение снега и (или) льда вниз по крутым склонам гор, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, наносящее ущерб объектам экономики и окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.03-95] Ландшафтный пожар — пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта [ГОСТ 17.6.01-83] Лесной пожар — пожар, распространяющийся по лесной площади [ГОСТ 17.6.01-83] Наводнение — затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием (может происходить при подъеме уровня воды во время паводка или половодья, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений) [ГОСТ 19179-73] Обвал — отрыв и падение больших масс горных пород на крутых и обрывистых склонах гор, речных долин и морских побережий, происходящие главным образом за счет ослабления связности горных пород под влиянием процессов выветривания, деятельности поверхностных и подземных вод [ГОСТ Р 22.0.03-95] Опасное геологическое явление — событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду [ГОСТ Р 22.0.03-95] Опасное гидрологическое явление — событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду [ГОСТ Р 22.0.03-95] Опасное метеорологическое явление — природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду [ГОСТ Р 22.0.03-95] Оползень — смещение масс горных пород по склону под воздействием собственного веса и дополнительной нагрузки вследствие подмыва склона, переувлажнения, сейсмических толчков и иных процессов [ГОСТ Р 22.0.03-95] Пожар — неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве [СТ СЭВ 383-76] Поражающий фактор источника природной чрезвычайной ситуации — составляющая опасного природного явления или процесса, вызванная источником природной чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые оказывают негативное воздействие на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями] Природная чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [ГОСТ Р 22.0.03-95] Природно — техногенная катастрофа — разрушительный процесс, развивающийся в результате нарушения нормального взаимодействия технологических объектов с компонентами окружающей природной среды, приводящий к гибели людей, разрушению и повреждению объектов экономики и компонентов окружающей природной среды [ГОСТ Р 22.0.03-95] Природный пожар — неконтролируемый процесс горения, стихийно распространяющийся в природной среде, вызванный естественными причинами или действиями человека [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями] Промышленная авария — авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке [ГОСТ Р 22.0.05-94] Радиационная авария — авария на радиационно опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации [ГОСТ Р 22.0.05-94] Сель — стремительный поток большой разрушительной силы, состоящий из смеси воды и рыхлообломочных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек в результате интенсивных дождей или бурного таяния снега, а также прорыва завалов и морен [ГОСТ 19179-73] Сильный ветер — движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью, измеренной на высоте 2 м от поверхности земли, свыше 14, но не более 32 м/с [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями] Сильный снегопад — продолжительное интенсивное выпадение снега, приводящее к формированию снежного покрова экстремальной толщины, делающего невозможной или затруднительной для копытных животных добычу пищи из-под снега [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями] Смерч — сильный маломасштабный атмосферный вихрь диаметром до 1000 м, в котором воздух вращается со скоростью до 100 м/с, обладающий большой разрушительной силой [ГОСТ Р 22.0.03-95] Степной пожар — естественно возникающие или искусственно вызываемые палы в степях [ГОСТ Р 22.0.03-95] Стихийное бедствие — разрушительное природное и (или) природно — антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды [ГОСТ Р 22.0.03-95] Техногенная чрезвычайная ситуация — состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.05-94] Торфяной пожар — возгорание торфяного болота, осушенного или естественного, при перегреве его поверхности лучами солнца или в результате небрежного обращения людей с огнем [ГОСТ Р 22.0.03-95] Транспортная авария — авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение или повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.05-94] Ураган — ветер разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого, измеренная на высоте 2 м от поверхности земли, превышает 32 м/с [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями] Химическая авария — авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений или к химическому заражению окружающей природной среды [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в соответствии с Приказом МЧС России от 09.02.97 № 66 «О введении в действие форм статистического учета данных о ЧС на территории Российской Федерации»)
Код ЧС Наименование ЧС 10000 Техногенные чрезвычайные ситуации 10100 Транспортные аварии (катастрофы) 10101 Аварии товарных поездов 10102 Аварии пассажирских поездов и поездов метрополитена 10103 Аварии грузовых судов и флота рыбной промышленности 10104 Аварии (катастрофы) пассажирских судов 10105 Авиационные катастрофы в аэропортах и населенных пунктах 10106 Авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов 10107 Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные
катастрофы)
10108 Аварии транспорта на мостах, в тоннелях, горных выработках, на железнодорожных переездах
10109 Аварии на магистральных трубопроводах 10110 Аварии на внутрипромысловых нефтепроводах 10111 Аварии с плавучими буровыми установками и буровыми судами 10112 Аварии на трубопроводах промышленных объектов 10113 Аварии на газопроводах 10200 Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) 10201 Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и
технологическом оборудовании промышленных объектов
10202 Пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ
10203 Пожары (взрывы) на транспорте и судах рыбной промышленности 10204 Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках,
метрополитенах
10205 Пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально — бытового, культурного назначения
10206 Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов 10207 Обнаружение, утрата взрывчатых веществ (боеприпасов) 10208 Пожары (взрывы) на магистральных газонефтепродуктопроводах 10300 Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически
опасных веществ (АХОВ)
10301 Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)
10302 Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ 10303 Образование и распространение АХОВ в процессе химических
реакций, начавшихся в результате аварии
10304 Аварии с боевыми отравляющими веществами 10305 Обнаружение (утрата) источников АХОВ 10306 Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других
ядовитых веществ и газов
10307 Выбросы на нефтяных и газовых месторождениях (открытые фонтаны нефти и газа) 10400 Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ) 10401 Аварии на АЭС, атомных энергетических установках производственного и научно — исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ 10402 Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно — топливного цикла 10403 Аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом РВ на борту 10404 Аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) 10405 Аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации, уничтожения или при транспортировке
10406 Обнаружение (утрата) источников ионизирующих излучений 10500 Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических
веществ (ОБВ)
10501 Аварии с выбросом (угрозой выброса) ОБВ на предприятиях и в научно — исследовательских учреждениях (лабораториях)
10502 Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ОБВ 10503 Обнаружение (утрата) ОБВ 10600 Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород 10601 Обрушение элементов транспортных коммуникаций 10602 Обрушение производственных зданий и сооружений 10603 Обрушение зданий и сооружений жилого, социально - бытового
и культурного назначения
10604 Обрушение пород и полезных ископаемых в горных выработках, включая карьеры
10605 Аварии на подземном сооружении 10700 Аварии на электроэнергетических системах 10701 Аварии на автономных электростанциях с долговременным
перерывом электроснабжения потребителей
10702 Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий
10703 Выход из строя транспортных электрических контактных сетей 10800 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения 10801 Аварии на канализационных системах с массовым выбросом
загрязняющих веществ
10802 Аварии в системах снабжения населения питьевой водой 10803 Аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения)
в холодное время года
10804 Аварии на коммунальных газопроводах 10900 Аварии на очистных сооружениях 10901 Аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных
предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ
10902 Аварии на промышленных установках по очистке газов (массовый выброс загрязняющих веществ)
11000 Гидродинамические аварии 11001 Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с
образованием волн прорыва и катастрофических затоплений
11002 Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием прорывного паводка 11003 Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях 11004 Прорывы плывунов, пульпы и глинистой массы, а также затопление водой действующих горных выработок при разработке полезных ископаемых
11005 Разрыв береговой полосы штормовыми нагонами 20000 Природные чрезвычайные ситуации 20100 Опасные геофизические явления 20101 Землетрясения 20102 Извержения вулканов 20200 Опасные геологические явления 20201 Оползни 20202 Сели 20203 Обвалы, осыпи 20204 Склоновый смыв 20205 Просадка лессовых пород 20206 Карстовая просадка (провал) земной поверхности 20207 Абразия, эрозия 20208 Курумы 20209 Повышение уровня грунтовых вод 20210 Инфильтрация пластовой нефти в водоемы 20300 Опасные метеорологические (агрометеорологические) явления 20301 Бури (9 - 11 баллов) 20302 Ураганы (12 - 15 баллов) 20303 Смерчи, торнадо 20304 Шквалы 20305 Вертикальные вихри 20306 Крупный град 20307 Сильный дождь (ливень) 20308 Сильный снегопад 20309 Сильный гололед 20310 Сильный мороз 20311 Сильная метель 20312 Сильная жара 20313 Сильный туман 20314 Засуха 20315 Суховей 20316 Заморозки 20317 Лавины 20318 Пыльные бури 20400 Морские опасные гидрологические явления 20401 Тропические циклоны (тайфуны) 20402 Цунами 20403 Сильное волнение (5 баллов и более) 20404 Сильное колебание уровня моря 20405 Сильный тягун в портах 20406 Ранний ледяной покров и припай 20407 Напор льдов, интенсивный дрейф льдов 20408 Непроходимый (труднопроходимый) лед 20409 Обледенение судов и портовых сооружений 20410 Отрыв прибрежных льдов 20411 Затирание плавсредств и их гибель под напором льда 20500 Опасные гидрологические явления 20501 Высокие уровни воды (наводнения, половодье, дождевые
паводки, заторы, ветровые нагоны)
20502 Низкие уровни вод 20503 Ранний ледостав 20600 Природные пожары 20601 Лесные пожары 20602 Пожары степных и хлебных массивов 20603 Торфяные пожары 20604 Подземные пожары горючих ископаемых 30000 Биолого - социальные чрезвычайные ситуации 30100 Инфекционная заболеваемость людей 30101 Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных
заболеваний
30103 Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний 30104 Эпидемическая вспышка особо опасных инфекционных
заболеваний
30105 Эпидемия 30106 Пандемия 30107 Инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии 30200 Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных 30201 Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных
заболеваний
30202 Энзоотия 30203 Эпизоотии 30204 Панзоотии 30205 Инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных и
водных организмов (гидробионтов) невыявленной этиологии
30206 Инфекционные заболевания водных животных и гидробионтов 30300 Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и
вредителями
30301 Прогрессирующая эпифитотия 30302 Панфитотия 30303 Болезни сельскохозяйственных растений невыявленной
этиологии
30304 Массовое распространение вредителей растений
Таблица 3
ПЕРЕЧЕНЬ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
(в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утв. 1 января 1976 года с учетом последующих изменений и дополнений)
| Код по ОКОНХ | Наименование отрасли народного хозяйства |
| Отрасли сферы материального производства: | |
| 10000 | Промышленность |
| 11100 | Электроэнергетика |
| 11200 | Топливная промышленность |
| 11300 | Угольная промышленность |
| 12100 | Черная металлургия |
| 12200 | Цветная металлургия |
| 13100 | Химическая промышленность |
| 13300 | Нефтехимическая промышленность |
| 14000 | Машиностроение и металлообработка (без промышленности медицинской техники) |
| 15000 | Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно — бумажная промышленность |
| 16100 | Промышленность строительных материалов |
| 16500 | Стекольная и фарфоро — фаянсовая промышленность |
| 17000 | Легкая промышленность |
| 18000 | Пищевая промышленность |
| 19100 | Микробиологическая промышленность |
| 19200 | Мукомольно — крупяная и комбикормовая промышленность |
| 19300 | Медицинская промышленность |
| 19400 | Полиграфическая промышленность |
| 19700 | Другие промышленные производства |
| 20000 | Сельское хозяйство |
| 30000 | Лесное хозяйство |
| 50000 | Транспорт и связь |
| 51000 | Транспорт |
| 51100 | Сухопутный и трубопроводный транспорт |
| 51110 | Железнодорожный транспорт |
| 51130 | Трубопроводный транспорт общего пользования |
| 51200 | Водный транспорт |
| 51210 | Морской транспорт |
| 52000 | Связь |
| 60000 | Строительство |
| 70000 | Торговля и общественное питание |
| 80000 | Материально — техническое снабжение и сбыт |
| Отрасли непроизводственной сферы деятельности: | |
| 90000 | Жилищно — коммунальное хозяйство |
Таблица 4
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)
Чрезвычайные ситуации (ЧС) классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
| Код | Масштаб ЧС | Характеристика ЧС |
|---|---|---|
| Л | Локальный | Пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения |
| М | Местный | Пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района |
| Т | Территориальный | Пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации |
| Р | Региональный | Пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации |
| Ф | Федеральный | Пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации |
| Тр | Трансграничный | Поражающие факторы ЧС выходят за пределы Российской Федерации либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом, затрагивает территорию Российской Федерации |