Приказ Госкомэкологии РФ от 20.03.1997 № 120

«Об утверждении Положения о Совете уполномоченных представителей региональных объединений территориальных природоохранных органов Госкомэкологии России»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 20 марта 1997 г. № 120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

Во исполнение Приказа Госкомэкологии России от 28.11.96 № 502 приказываю:

Утвердить Положение о Совете уполномоченных представителей региональных объединений территориальных природоохранных органов Госкомэкологии России (прилагается).

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНОВ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ

I. Общие положения

1.1. Совет уполномоченных представителей региональных объединений территориальных природоохранных органов Госкомэкологии России (далее — Совет) образован в целях укрепления взаимодействия Госкомэкологии России с территориальными органами системы, выработки предложений (рекомендаций) по совершенствованию природоохранной деятельности, обеспечения оперативного и всестороннего рассмотрения вопросов по проблемам охраны окружающей среды с представителями регионов Российской Федерации, обмена опытом работы.

1.2. В состав Совета входят председатели региональных координационных (и иных) советов территориальных природоохранных органов и представители Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

Члены Совета, представляющие региональные объединения территориальных природоохранных органов, уполномочены представлять на Совете все природоохранные организации и учреждения системы Госкомэкологии России, находящиеся на соответствующей территории (государственные комитеты (министерства по охране окружающей среды), государственные заповедники и другие охраняемые природные территории, спецморинспекции, государственные инспекции по маломерным судам, научно-исследовательские учреждения и организации и т.д.).

1.3. Персональный состав членов Совета утверждается председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды по представлению соответствующих региональных координационных (или иных) советов территориальных природоохранных органов.

Члены Совета от территорий раз в три года подтверждают свои полномочия решениями соответствующих координационных (или иных) советов территориальных природоохранных органов.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт — Петербурга, Положением о Госкомэкологии России, приказами и решениями коллегии Госкомэкологии России, а также настоящим Положением.

II. Задачи Совета

2.1 Задачами Совета являются подготовка и принятие предложений (рекомендаций) по вопросам:

• совершенствования организации комплексного управления в области охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, государственного экологического контроля, государственной экологической экспертизы, управления государственными природными заповедниками и другими особо охраняемыми территориями;
• обеспечения межотраслевой координации и функционального регулирования охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
• совершенствования законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых и нормативно-методических документов по вопросам, относящимся к компетенции Госкомэкологии России;
• организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, пропаганды знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
• организации и координации работ по созданию Единой государственной системы экологического мониторинга;
• разработки федеральных и региональных экологических программ, проектов по оздоровлению и улучшению качества окружающей среды;
• определения направлений научно-технической политики в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия; обеспечения функционирования экологических информационных систем;
• финансового обеспечения системы, определения внебюджетных источников финансирования, формирования Федерального экологического фонда Российской Федерации и экологических фондов субъектов Российской Федерации;
• совершенствования структуры центрального аппарата Госкомэкологии России и территориальных природоохранных органов.

III. Организация работы Совета

3.1. Совет возглавляется председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, который руководит работой Совета и председательствует на его заседаниях. В отсутствии председателя на заседании Совета председательствует официально утверждаемый заместитель председателя Совета или уполномоченный председателем Госкомэкологии России один из его заместителей.

3.2. Заседания Совета, как правило, проводятся один раз в квартал. При необходимости, по предложению председателя Совета (в его отсутствие — заместителя председателя Совета) или одной трети членов Совета, созывается внеочередное заседание Совета.

3.3. Для кворума Совета необходимо присутствие не менее двух третей членов Совета. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины списочного состава Совета.

3.4. Совет проводит свои заседания в г. Москве или других городах Российской Федерации, в соответствии с решением Совета.

3.5. Дата и место проведения очередного заседания и его предварительная повестка определяются на предыдущем заседании Совета.

3.6. Решения Совета при необходимости проводятся в жизнь приказами председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

3.7. Для подготовки вопросов к рассмотрению в ходе заседаний Совета могут создаваться рабочие и экспертные группы.

3.8 Совет уполномачивает председателя Совета, его заместителя:

• представительствовать от имени Совета в органах государственной власти и управления, государственных, общественных и иных организациях, учреждениях и предприятиях;
• вести переписку по вопросам, относящимся к ведению Совета;
• в установленном порядке запрашивать необходимую информацию от органов государственного управления, иных организаций, учреждений и предприятий, общественных объединений по вопросам деятельности Совета;
• привлекать в установленном порядке для участия в подготовке материалов к заседанию Совета работников территориальных природоохранных органов.

3.9. Функции рабочего аппарата Совета уполномоченных представителей региональных объединений территориальных природоохранных органов осуществляет Управление территориальных экологических проблем. Руководитель указанного структурного подразделения (по должности) включается в состав членов Совета.

3.10. Техническое обслуживание работы Совета при проведении заседаний в Москве осуществляется центральным аппаратом Госкомэкологии России, при проведении заседаний в других городах — соответствующими территориальными природоохранными органами системы.

IV. Регламент работы членов Совета уполномоченных

4.1. Члены Совета, председатели региональных координационных (и иных) советов в месячный срок после очередного заседания Совета уполномоченных проводят заседания региональных координационных (и иных) советов, на которых, наряду с рассмотрением своих текущих вопросов, информируют руководителей территориальных природоохранных органов Госкомэкологии России о решениях Совета уполномоченных, намечаемой повестке следующего заседания Совета уполномоченных.

Примечание. Для региональных координационных советов с большой удаленностью территориальных природоохранных органов друг от друга (регионы Дальнего Востока, Восточной Сибири и Крайнего Севера) периодичность сбора определяется по согласованию с членами регионального координационного совета, но не реже 1 — 2 раз в год.

4.2. О времени проведения очередного заседания регионального координационного (и иного) совета заблаговременно информируется курирующий данный регион заместитель председателя Госкомэкологии России — для решения вопроса о своем участии в заседании или направлении на заседание своего представителя.

4.3. О проведенных заседаниях регионального координационного совета и принятых на нем решениях руководители советов представляют информацию в Госкомэкологии России в месячный срок.

4.4. В целях повышения организационных начал в деятельности региональных координационных советов члены Совета уполномоченных выделяют из числа сотрудников аппарата территориального природоохранного органа ответственного за организацию работы Совета с возложением на него функций руководителя секретариата этого Совета.

При необходимости для обеспечения деятельности региональных советов может создаваться рабочий аппарат Совета с финансированием его деятельности за счет внебюджетных источников финансирования.

Проект Положения о Совете уполномоченных одобрен членами Совета 23.01.97.

---