Приказ Главного военного прокурора РФ от 09.07.1997 № 120

«О порядке представления донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях и иной обязательной информации в органах военной прокуратуры»

ГЛАВНЫЙ ВОЕННЫЙ ПРОКУРОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 9 июля 1997 г. № 120

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ, ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНАХ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

В связи с изменениями в законодательстве, а также изданием Приказа Генерального прокурора РФ № 20 от 5 мая 1997 г. приказываю:

Установить в органах военной прокуратуры следующий порядок представления оперативной информации.

I. Всем военным прокурорам, помимо представления статистических карточек, докладывать:

1. Незамедлительно — вышестоящему военному прокурору, вплоть до Главного военного прокурора включительно, через дежурных ВП округов, флотов, видов войск и оперативного дежурного по Главной военной прокуратуре с использованием телефонно — телеграфной связи, ВЧ или ЗАС, с последующим направлением, в течение суток, письменных донесений о следующих преступлениях, происшествиях и фактах нарушения законов:

1-1 — о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. ст. 275 — 282 УК РФ);

1-2 — о катастрофах, авариях, взрывах, пожарах, стихийных бедствиях, повлекших человеческие жертвы либо создавших аварийную обстановку на транспортных средствах (морских и речных судах, летательных аппаратах, железнодорожном транспорте), атомных и других энергетических установках на объектах Вооруженных Сил и других воинских формирований РФ;

1-3 — о падении ракет, бомб, снарядов и мин вне полигонов, взрыве боеприпасов, повлекших человеческие жертвы или иные тяжкие последствия;

1-4 — о всех преступлениях и происшествиях, повлекших гибель военнослужащих;

1-5 — о нарушениях законов в экологической сфере и санитарно — эпидемиологического законодательства, повлекших групповые отравления, заболевания людей либо крупный материальный ущерб;

1-6 — о массовых эпидемических и инфекционных заболеваниях, отравлениях, единичных случаях заражения ВИЧ-инфекцией, холерой, чумой, натуральной оспой;

1-7 — о чрезвычайных происшествиях на почве грубого нарушения прав и свобод граждан, а также межнациональной и межрелигиозной вражды и розни;

1-8 — о всех преступлениях, совершенных военнослужащими при участии в ликвидации массовых беспорядков, вооруженных конфликтах, связанных с пресечением деятельности незаконных вооруженных формирований, восстановлении конституционного строя в местах межнациональных конфликтов, а также имевших место при этом происшествиях;

1-9 — о забастовках, повлекших прекращение деятельности поднадзорных воинских частей, учреждений и предприятий и иных объектов, находящихся в ведении Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований РФ;

1-10 — об угонах или захвате воздушных, морских, речных судов, поездов, боевой техники, блокировании воинских частей и иных объектов, находящихся в ведении Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований РФ, а также совершенных военнослужащими при пресечении подобных действий преступлениях, происшествиях с человеческими жертвами;

1-11 — о нарушениях закона при проведении выборов и референдумов;

1-12 — о нападениях на воинские части, учреждения, предприятия, караулы и иные объекты Вооруженных Сил и других воинских формирований РФ, а также на военнослужащих с целью завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми и радиоактивными веществами;

1-13 — о совершении преступлений против общественной безопасности (терроризм, захват заложников, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества, массовые беспорядки);

1-14 — о вооруженных нападениях и групповых побегах военнослужащих, в отношении которых избрана мера пресечения — заключение под стражу (независимо от места содержания), а также содержащихся в дисциплинарных частях;

1-15 — об умышленных убийствах, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ;

1-16 — о всех преступлениях, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и радиоактивных веществ и материалов, их хищениями, а также хищениями боевой техники;

1-17 — о хищениях наркотических средств;

1-18 — о преступлениях, совершенных в отношении судей, депутатов, журналистов;

1-19 — о неисполнении приказа и сопротивлении начальнику (п. 2 ст. 332, п. 2 ст. 333 УК РФ);

1-20 — о нарушении правил взаимоотношений между военнослужащими, повлекших тяжкие последствия;

1-21 — о дезертирстве или самовольном оставлении части с оружием;

1-22 — о получении и даче взятки при отягчающих обстоятельствах;

1-23 — о злоупотреблении или превышении должностных полномочий, повлекших смерть человека, причинение тяжких телесных повреждений или уничтожение боевой техники;

1-24 — о нарушении правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло смерть человека или уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия;

1-25 — о разглашении военной и государственной тайны либо утрате документов, содержащих военную или государственную тайну;

1-26 — о нарушениях правил несения боевого дежурства, повлекших тяжкие последствия (ст. 340, п. п. 2, 3 УК РФ);

1-28 — о преступлениях, совершенных генералами, а также офицерами, проходящими службу в должности от командира полка и выше;

1-29 — о преступлениях, совершенных депутатами;

1-30 — о задержании, аресте, привлечении к уголовной ответственности иностранных граждан;

1-31 — о преступлениях, совершенных военнослужащими военных прокуратур и военных судов и их гражданским персоналом (последними — в связи с исполнением обязанностей по службе или в помещениях военных прокуратур и военных судов), и преступных посягательствах на них (несчастных случаях с ними), а также на здания, помещения и имущество военных прокуратур и военных судов;

1-32 — об утрате, уничтожении или хищении секретных документов, уголовных дел, вещественных доказательств, материалов прокурорских проверок, оружия и боеприпасов, выданных офицерам военных прокуратур либо хранящихся в военных прокуратурах;

1-33 — о применении незаконных методов расследования, дознания, оперативно — розыскной деятельности (фальсификации материалов, их подделке, незаконном задержании и аресте и т.д.), недозволенных формах взаимоотношений между участниками процесса, других фактах недостойного поведения офицеров военных прокуратур, сообщениях средств массовой информации об этом;

1-34 — о помещении в психиатрические больницы заведомо психически здоровых лиц.

Письменные донесения о преступлениях и происшествиях, предусмотренных подпунктами 1-31 - 1-34, одновременно направлять в два адреса — непосредственно Генеральному прокурору Российской Федерации и Главному военному прокурору.

2. В день возбуждения уголовного дела вышестоящему военному прокурору, вплоть до Главного военного прокурора включительно, направлять письменные донесения:

2-1 — о хищениях и нецелевом использовании бюджетных средств;

2-2 — о фактах нарушений, связанных с невыплатой заработной платы, пенсий и иных социальных платежей;

2-3 — о нападениях на банки, кассы предприятий, учреждений, воинских частей;

2-4 — о легализации денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем;

2-5 — о незаконном получении кредита (ст. 176 УК РФ);

2-6 — о невозвращении из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ);

2-7 — о тяжких и особо тяжких преступлениях в сфере экономики;

2-8 — о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы (гл. 30 УК РФ);

2-9 — о хищениях военного имущества на сумму, превышающую 500 минимальных размеров оплаты труда;

2-10 — о всех преступлениях, совершенных в состоянии токсического или наркотического опьянения;

2-11 — о всех преступлениях, совершенных офицерами;

2-12 — о других преступлениях, расследование которых взято на контроль 2-м управлением ГВП или получивших большой общественный резонанс;

2-13 — о преступлениях, расследуемых следователями Федеральной службы безопасности РФ, надзор за которыми осуществляется военными прокурорами.

3. Не позднее суток вышестоящему военному прокурору, вплоть до Главного военного прокурора включительно, используя телефонно — телеграфную связь, с последующим направлением письменных донесений:

3-1 — о неисполнении должностными лицами вступивших в законную силу судебных решений, об отклонении принесенных протестов, об обращениях военных прокуроров в суды (с приложением копий судебных решений, ответов должностных лиц на эти акты судебного и прокурорского реагирования), а также о фактах нарушения законности со стороны должностных лиц центральных органов военного управления;

3-2 — об освобождении из-под стражи лиц, арестованных с санкции военного прокурора, в связи с прекращением на предварительном следствии или в суде дела по предусмотренным законом реабилитирующим основаниям либо вследствие оправдания подсудимого, а также освобождении лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, за неподтверждением подозрения;

3-3 — о постановлении судом оправдательного приговора, прекращении им дела либо возвращении его для дополнительного расследования, в том числе в кассационном или надзорном порядке, прекращении на предварительном следствии уголовного дела в отношении лиц, которым предъявлялось обвинение либо принималась мера пресечения — заключение под стражу, вынесения частного определения, с представлением копий соответствующих судебных решений.

4. По истечении 1 месяца предварительного следствия — вышестоящим военным прокурорам, а по истечении 2-х месяцев — до Главного военного прокурора — о всех преступлениях, по которым не установлены лица, их совершившие, с указанием результатов следствия, принятых и планируемых мер к установлению лиц, совершивших преступление.

5. В месячный срок — военным прокурорам округов, флотов, видов войск, МГВП — Главному военному прокурору:

5-1 — о результатах проведенного разбирательства (как правило, с выездом на место), по каждому факту, изложенному в подпунктах 1-31 - 1-33, п. 1, подпунктах 3-2, 3-3, п. 3 части I, и принятых мерах (по подпунктам 1-31 — 1-33, п. 1 части I донесения одновременно направлять в два адреса — непосредственно Генеральному прокурору Российской Федерации и Главному военному прокурору);

5-2 — по уголовным делам, взятым на контроль Главной военной прокуратурой, в случае принятия по ним иного, чем направление дела в суд или по подследственности, процессуального решения, а также в случаях приостановления предварительного следствия по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо прекращения уголовного дела за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления (п. 2 ст. 208 УПК РФ), с представлением заключения о результатах проверки законности и обоснованности принятого процессуального решения.

6. В 3-дневный срок вышестоящему военному прокурору, вплоть до Главного военного прокурора включительно, направлять письменные донесения: о предъявлении обвинения и избрании меры пресечения, об окончании (приостановлении и последующем возобновлении) предварительного следствия, результатах рассмотрения дела в суде (в том числе в кассационной и надзорной инстанции) в случаях представления первичных донесений о возбуждении уголовных дел, предусмотренных п. 1, подпунктами 3-2, 3-3, п. 3, п. п. 2, 4 части I, а также по уголовным делам, по которым сроки предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей продлевались в Главной военной прокуратуре и Генеральной прокуратуре РФ.

II. Донесения военных прокуроров должны включать в себя следующую информацию:

1. Донесения, предусмотренные п. 1 части I, передаваемые телефонно — телеграфной связью, — местное время и дату совершения преступления (происшествия), краткое описание происшедшего, сведения о личности виновных и погибших военнослужащих, условное наименование войсковой части (учреждения), за которой зарегистрировано преступление, ее принадлежность, если возбуждено уголовное дело — дату его возбуждения и квалификацию, кто из должностных лиц ВП выезжал на место происшествия, а также сведения о лице, передавшем сведения.

2. Письменные донесения, предусмотренные п. 1, подпунктами 3-2, 3-3, п. 2, п. п. 2 и 4 части I:

• кем, когда и на основании каких материалов возбуждено дело (в случае сокрытия преступления либо несвоевременного возбуждения уголовного дела — причины и меры, принятые к виновным в этом должностным лицам); социально — демографические сведения на виновных лиц и потерпевших (Ф.И.О., место и год рождения, национальность, образование, когда и каким РВК призван на военную службу); подробные обстоятельства происшедшего, причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принятые меры по их устранению;
• в дальнейшем — в случае предъявления обвинения и избрания меры пресечения — объем предъявленного обвинения, мотивы и основания избрания конкретной меры пресечения, с приложением копии постановления об избрании меры пресечения — заключение под стражу;
• по окончании (приостановлении) следствия — о дате направления дела в суд (прекращении или приостановлении предварительного следствия, основаниях принятия данных процессуальных решений), объеме окончательного обвинения, избранной мере пресечения, о дате и результатах рассмотрения дела судом, позиции государственного обвинителя, наличии оснований для опротестования судебного решения, его результатах.

3. Донесения, в которых имеются ссылки на уголовные дела, должны содержать данные об их номерах.

III. Военным прокурорам представлять информацию и документы:

1. Вышестоящим военным прокурорам — в 5-дневный срок:

1-1 — копии полугодовых (ВП окружного звена), квартальных планов работы (ВП гарнизонного звена);

1-2 — копии протестов и представлений (в том числе о причинах и условиях, способствовавших совершению преступлений), других документов прокурорского реагирования, внесенных командованию и в другие органы;

1-3 — копии постановлений военных прокуроров об отказе в возбуждении уголовного дела;

1-4 — одновременно с направлением статистических карточек Ф-1.1, 1.2, статистического талона Ф-3 — копии соответствующих процессуальных документов: о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании, изменении меры пресечения, об объявлении розыска обвиняемых, о приостановлении предварительного следствия, о прекращении уголовного дела, обвинительного заключения.

2. Военным прокурорам округов, флотов, видов войск МГВП — Главному военному прокурору:

2-1 — доклад о работе военных прокуратур в истекшем году, выполнении требований Генерального прокурора РФ, Главного военного прокурора по основным направлениям деятельности, в том числе по работе с кадрами и в дисциплинарных частях — к 25 января;

2-2 — копии докладных записок о результатах комплексных проверок подчиненных прокуратур, ознакомлений со стилем и методами деятельности военных прокуроров — в 10-дневный срок после их рассмотрения;

2-3 — копии приказов по организационным вопросам и кадрам (в т.ч. о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности), указаний, обзоров, информационных писем, методических разработок, заданий и других руководящих документов, направляемых в подчиненные ВП, — не позднее 5-дневного срока после их подписания;

2-4 — предложения по организационно — штатным вопросам военных прокуратур — к 1 августа;

2-5 — сведения о штатной численности и наличии вакантных должностей с их конкретным перечислением по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января — до 5-го числа следующего по окончании отчетного периода месяца;

2-6 — планы учебно — методических сборов прокурорско — следственного состава — за месяц до их проведения;

2-7 — доклад о результатах отбора кандидатов для поступления на военно — юридический факультет Военного университета — к 1 мая;

2-8 — отзывы о результатах первого года службы выпускников Военного университета — к 1 сентября;

2-9 — информацию, предусмотренную указаниями, приказами, решениями коллегий и оперативных совещаний, — в конкретно установленные сроки.

IV. Начальникам структурных подразделений ГВП, военным прокурорам округов, флотов, видов войск систематически анализировать поступающую с мест информацию, всемерно повышать эффективность ее использования в целях обеспечения верховенства закона при решении задач, возложенных на военного прокурора, и оказания практической помощи нижестоящим прокурорам.

V. 1) Личную ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления информации возлагаю на военных прокуроров — руководителей.

2. Военным прокурорам при направлении вышестоящему военному прокурору и в Главную военную прокуратуру статистических отчетов о преступности и состоянии следственной работы проводить проверку соответствия статистических данных выставленным по преступлениям и уголовным делам статистическим карточкам, о чем делать отметку в препроводительном письме или на бланке статотчета.

VI. Контроль за исполнением Приказа возлагаю на начальников структурных подразделений ГВП по соответствующим направлениям деятельности, которым систематически анализировать полноту, правильность и достоверность поступающей информации и через отдел организационного обеспечения и контроля ГВП один раз в полугодие докладывать о результатах Главному военному прокурору.

VII. Считать утратившими силу части II, III, V — XI Приказа Главного военного прокурора № 100 от 15 ноября 1993 г., а в тексте его — части IV, аббревиатуру «ГУ» заменить на «ГВП».

Данный Приказ ввести в действие с 1 августа 1997 года.

---