---
title: "Приказ ФСФР России от 24.05.2012 N 12-32/пз-н"
number: "12-32/пз-н"
issuer: "Федеральная служба по финансовым рынкам"
issued_on: 2012-05-24
redaction: 2013-09-10
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-12-32pz-n"
---

## Приказ ФСФР России от 24.05.2012 N 12-32/пз-н

# Приказ ФСФР России от 24.05.2012 N 12-32/пз-н

(ред. от 30.07.2013)

"Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг"

(Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2012 N 25424)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 октября 2021 года](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5683-u#p100139) в связи с изданием [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5683-u#p100141) Банка России от 28.12.2020 N 5683-У, установившего новые [требования](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5683-u).
> Начало действия редакции - 10.09.2013.
> Окончание действия документа - 30.09.2021.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-13-64pz-n#p100006) ФСФР России от 30.07.2013 N 13-64/пз-н, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 30.08.2013).
> Документ утратил силу с [1 октября 2021 года](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5683-u#p100139) в связи с изданием [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5683-u#p100141) Банка России от 28.12.2020 N 5683-У.
> О применении данного документа см. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p102441) от 23.07.2013 N 251-ФЗ.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2012 г. N 25424

---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 24 мая 2012 г. N 12-32/пз-н

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ВНУТРЕННЕМ КОНТРОЛЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УЧАСТНИКА**

<div align="center">

**РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 3 статьи 42](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p100510) Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 1998, N 48, ст. 5857; 1999, N 28, ст. 3472; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 52, ст. 5141; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3225; 2005, N 11, ст. 900; N 25, ст. 2426; 2006, N 1, ст. 5; N 2, ст. 172; N 17, ст. 1780; N 31, ст. 3437; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 45; N 18, ст. 2117; N 22, ст. 2563; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6247; N 50, ст. 6249; 2008, N 44, ст. 4982; N 52 (ч. I), ст. 6221; 2009, N 1, ст. 28; N 7, ст. 777; N 18 (ч. I), ст. 2154; N 23, ст. 2770; N 29, ст. 3642; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6428; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4193; N 41, ст. 5193; 2011, N 7, ст. 905; N 23, ст. 3262; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) от 27 июля 2010 г. N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728), [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-717-2011#p100012) о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2011 г. N 717 "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 36, ст. 5148), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100012) о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг (далее - Положение).
2. <a id="p100007"></a>Установить, что требования [абзаца третьего пункта 2.2](#p100023) Положения и [абзаца пятого пункта 8.3](#p100157) Положения не распространяются на кредитные организации.
3. <a id="p100008"></a>[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-06-29pz-n) ФСФР России от 21.03.2006 N 06-29/пз-н "Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2006 г., регистрационный N 7786) утрачивает силу с даты вступления в силу настоящего приказа.
4. <a id="p100009"></a>Профессиональным участникам рынка ценных бумаг привести Инструкцию о внутреннем контроле в соответствие с требованиями [Положения](#p100012) в течение 2 месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
**Д.В.ПАНКИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по финансовым рынкам

</div>

от 24 мая 2012 г. N 12-32/пз-н

<a id="p100012"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**

<div align="center">

**О ВНУТРЕННЕМ КОНТРОЛЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УЧАСТНИКА**<br>
**РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ**

<a id="p100013"></a>I. Общие положения

</div>


<a id="p100014"></a>1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления профессиональным участником рынка ценных бумаг (далее - профессиональный участник) контроля за соответствием деятельности профессионального участника требованиям [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-1999/statya-1) Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1) Российской Федерации о рекламе, а также соблюдением внутренних документов профессионального участника, связанных с его деятельностью на рынке ценных бумаг (далее - внутренний контроль).
<a id="p100015"></a>1.2. В целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма профессиональный участник осуществляет контроль в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - специальный внутренний контроль в целях ПОД/ФТ).
<a id="p100016"></a>1.3. В целях противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком профессиональный участник осуществляет внутренний контроль в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728) и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (далее - внутренний контроль в целях ПНИИИ/МР).

## <a id="p100017"></a>II. Организация внутреннего контроля профессионального участника рынка ценных бумаг


<a id="p100018"></a>2.1. Осуществление внутреннего контроля возлагается на контролера профессионального участника (далее - контролер).
<a id="p100019"></a>При совмещении профессиональным участником нескольких видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг осуществление внутреннего контроля в отношении разных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг может быть возложено на нескольких контролеров.
<a id="p100020"></a>Каждый контролер должен соответствовать установленным законодательством Российской Федерации о ценных бумагах квалификационным [требованиям](https://bukva.ai/docs/prikaz-10-4pz-n-2010#p100026) по виду (видам) деятельности, в отношении которого (которых) контролер осуществляет функции контролера, указанные в [разделе 4](#p100061) настоящего Положения, а также составлять и представлять органам управления профессионального участника отчеты по виду (видам) деятельности, в отношении которого (которых) контролер осуществляет функции контролера.
<a id="p100021"></a>2.2. Контролер назначается уполномоченным органом профессионального участника в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и учредительными документами профессионального участника.
<a id="p100022"></a>Должность контролера включается в штат работников профессионального участника. Работа в должности контролера должна быть основным местом работы контролера.
<a id="p100023"></a>Контролер является по должности заместителем руководителя профессионального участника.
<a id="p100024"></a>При осуществлении функций внутреннего контроля профессионального участника несколькими контролерами по разным видам деятельности каждый из указанных работников по должности должен являться заместителем руководителя профессионального участника.
<a id="p100025"></a>Профессиональным участником может быть сформировано структурное подразделение под руководством контролера.
<a id="p100026"></a>2.3. Контролер независим в своей деятельности от других структурных подразделений профессионального участника.
<a id="p100027"></a>Контроль за деятельностью контролера осуществляет совет директоров (наблюдательный совет) профессионального участника. В случае отсутствия совета директоров (наблюдательного совета) у профессионального участника контроль за деятельностью контролера осуществляет единоличный исполнительный орган профессионального участника (далее - руководитель).
<a id="p100028"></a>2.4. Профессиональный участник обеспечивает непрерывность осуществления внутреннего контроля.
<a id="p100029"></a>В случае временного отсутствия контролера руководитель возлагает осуществляемые им функции на другого штатного работника профессионального участника, имеющего квалификационные аттестаты, обеспечивающие соответствие указанных в них видов деятельности в области финансового рынка всем видам деятельности, осуществляемой профессиональным участником.
<a id="p100030"></a>Руководитель вправе возложить функции контролера на нескольких штатных работников профессионального участника. При этом такие работники должны иметь квалификационные аттестаты, в совокупности обеспечивающие соответствие указанных в них видов деятельности в области финансового рынка всем видам деятельности, осуществляемой профессиональным участником.
<a id="p100031"></a>На период временного отсутствия контролера к исключительным функциям такого работника (работников) относятся функции, осуществляемые контролером, а в случаях, предусмотренных [абзацем пятым пункта 8.3](#p100157) и [пунктом 9.2](#p100183) настоящего Положения, также осуществление специального внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и/или внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР.
<a id="p100032"></a>2.5. Профессиональные участники должны иметь инструкцию о внутреннем контроле (далее - Инструкция), утвержденную уполномоченным органом профессионального участника.
<a id="p100033"></a>Инструкция должна содержать:
<a id="p100034"></a>описание функций контролера, его прав и обязанностей;
<a id="p100035"></a>порядок и сроки рассмотрения поступивших обращений;
<a id="p100036"></a>порядок действий контролера в случае выявления им нарушений;
<a id="p100037"></a>типовые формы и сроки представления контролером отчетных документов;
<a id="p100038"></a>порядок осуществления внутреннего контроля в филиалах профессионального участника (при наличии филиалов, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг);
<a id="p100039"></a>ответственность контролера в случаях непредставления или несвоевременного представления отчетов контролера совету директоров (наблюдательному совету) и/или руководителю.
<a id="p100040"></a>Инструкция может содержать иные положения, регламентирующие осуществление внутреннего контроля, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
<a id="p100041"></a>2.6. При наличии у профессионального участника филиалов, осуществляющих его функции на рынке ценных бумаг или их часть, в штат работников каждого филиала включается контролер филиала, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
<a id="p100042"></a>В случае осуществления филиалом профессионального участника нескольких видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг выполнение функций контролера филиала по разным видам деятельности может быть возложено на нескольких контролеров филиала.
<a id="p100043"></a>Функции контролера филиала может исполнять контролер головной организации профессионального участника, если количество работников в штате филиала, выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением филиалом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, менее 12.
<a id="p100044"></a>Функции контролера филиала профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего депозитарную деятельность, может исполнять контролер головной организации, если филиал данного профессионального участника осуществляет исключительно функции по приему и передаче документов, необходимых для исполнения депозитарных операций.
<a id="p100045"></a>Функции контролера филиала профессионального участника, осуществляющего деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, может исполнять контролер головной организации профессионального участника вне зависимости от количества работников в штате филиала, если филиал не осуществляет ведение реестров.
<a id="p100046"></a>Настоящее Положение распространяется на контролера филиала профессионального участника, за исключением требований [абзаца третьего пункта 2.2](#p100023) настоящего Положения, с учетом следующих особенностей:
<a id="p100047"></a>контролер филиала независим в своей деятельности от других работников филиала и подотчетен контролеру головной организации;
<a id="p100048"></a>отчетные документы, касающиеся деятельности филиала, контролер филиала представляет контролеру головной организации и руководителю филиала в порядке, установленном в [пункте 6.5](#p100139) настоящего Положения.

## <a id="p100049"></a>III. Требования, предъявляемые к контролеру профессионального участника рынка ценных бумаг


<a id="p100050"></a>3.1. Лицо, назначаемое на должность контролера, должно соответствовать установленным законодательством Российской Федерации о ценных бумагах квалификационным [требованиям](https://bukva.ai/docs/prikaz-10-4pz-n-2010#p100026).
<a id="p1"></a>3.2. Контролер профессионального участника, осуществляющего исключительно профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, не вправе исполнять обязанности, не связанные с исполнением функций внутреннего контроля, за исключением управления рисками и выполнения обязанностей должностного лица по контролю за возникающими при совершении маржинальных сделок рисками и обеспечению информационного взаимодействия со всеми клиентами, в интересах которых совершаются маржинальные сделки, а также осуществления внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР и специального внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ.
<a id="p2"></a>Контролер профессионального участника, совмещающего профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг с иными видами деятельности, вправе совмещать деятельность по осуществлению внутреннего контроля с осуществлением также следующих функций:
<a id="p3"></a>выполнение функций, связанных с осуществлением внутреннего контроля управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (в случае совмещения профессиональным участником деятельности по управлению ценными бумагами с деятельностью управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов);
<a id="p4"></a>выполнение функций, связанных с осуществлением внутреннего контроля специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
<a id="p5"></a>выполнение функций, связанных с осуществлением внутреннего контроля в биржевом посреднике, заключающем в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар;
<a id="p6"></a>руководство подразделениями юридического лица, функционирование которых не связано с деятельностью на рынке ценных бумаг, контролер в этом случае не имеет права подписывать от имени юридического лица платежные (расчетные) и бухгалтерские документы, а также иные документы, связанные с возникновением прав и обязанностей юридического лица, их осуществлением и исполнением;
<a id="p7"></a>выполнение функций, связанных с осуществлением внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651) и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике профессионального участника в отношении обработки персональных данных, локальным актам профессионального участника;
<a id="p8"></a>выполнение функций, связанных с управлением риском возникновения расходов (убытков) профессионального участника рынка ценных бумаг, в результате несоответствия осуществляемой им деятельности требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2011/statya-1) от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 904; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040, ст. 7061; 2012, N 53, 7607) и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также устава и внутренних документов профессионального участника рынка ценных бумаг, связанных с осуществлением клиринговой деятельности, в случае совмещения деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг с клиринговой деятельностью;
<a id="p9"></a>выполнение функций, связанных с управлением риском возникновения расходов (убытков) профессионального участника рынка ценных бумаг, в результате несоответствия осуществляемой им деятельности требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-325-fz-2011/statya-1) от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6726; 2012, N 53, ст. 7607) и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также устава и внутренних документов профессионального участника рынка ценных бумаг, связанных с деятельностью по организации торгов, в случае совмещения деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг с деятельностью по организации торговли;
<a id="p10"></a>выполнение функций, связанных с управлением риском возникновения расходов (убытков) профессионального участника рынка ценных бумаг, в результате несоответствия осуществляемой им деятельности требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-414-fz/statya-1) от 07.12.2011 N 414-ФЗ "О центральном депозитарии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7356; 2012, N 31, ст. 4334; N 53, ст. 7607).
<a id="p11"></a>*Контролер профессионального участника, совмещающего профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг с иными видами деятельности, не вправе совмещать деятельность по осуществлению внутреннего контроля с руководством подразделением, к функциям которого относится юридическое (правовое) сопровождение деятельности профессионального участника.*

> *(п. 3.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-13-64pz-n#p100006) ФСФР России от 30.07.2013 N 13-64/пз-н)*

<a id="p100059"></a>3.3. Контролер вправе входить в состав создаваемых профессиональным участником комитетов и комиссий, не являющихся структурными подразделениями профессионального участника. В этом случае контролер не может являться руководителем такого комитета или комиссии, за исключением случаев, когда в компетенцию комитета или комиссии входят исключительно вопросы, связанные с осуществлением внутреннего контроля.
<a id="p100060"></a>Контролер профессионального участника, совмещающего профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг с иными видами деятельности, вправе также входить в состав создаваемых юридическим лицом комитетов или комиссий, не являющихся структурными подразделениями юридического лица, сфера деятельности которых не связана с деятельностью юридического лица на рынке ценных бумаг.

## <a id="p100061"></a>IV. Функции контролера


<a id="p100062"></a>Контролер при осуществлении своей деятельности выполняет следующие функции:

#### <a id="p100063"></a>4.1 Обеспечивает соблюдение требований Инструкции.

<a id="p100064"></a>4.2. Контролирует соблюдение профессиональным участником требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-1999/statya-1) Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1) Российской Федерации о рекламе, внутренних документов профессионального участника, в том числе:
<a id="p100065"></a>достоверность и полноту представляемой отчетности профессионального участника, а также соответствие ее содержания [законодательству](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативным правовым актам федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
<a id="p100066"></a>соблюдение сроков представления отчетности профессионального участника;
<a id="p100067"></a>соблюдение [порядка](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p435) и сроков раскрытия информации, установленных законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, для профессиональных участников;
<a id="p100068"></a>соответствие материалов профессионального участника, содержащих рекламу, требованиям [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1) Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
<a id="p100069"></a>исполнение предписаний федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также соблюдение требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, в случае приостановления действия лицензии (лицензий) на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, выданной (выданных) профессиональному участнику.
<a id="p100070"></a>4.3. Контролирует путем проведения проверок соблюдение профессиональным участником требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-1999/statya-1) Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, и внутренних документов профессионального участника, в том числе:
<a id="p100071"></a>соблюдение условий поручений клиентов профессионального участника/распоряжений зарегистрированных лиц;
<a id="p100072"></a>соблюдение ограничений на проводимые профессиональным участником операции, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, предписаниями федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, внутренними документами профессионального участника;
<a id="p100073"></a>соблюдение установленных законодательством Российской Федерации [требований](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-4373-u#p100007) к размеру собственных средств профессионального участника, иных расчетных нормативов и показателей;
<a id="p100074"></a>соблюдение мер по снижению рисков, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, в том числе мер по снижению рисков при совмещении нескольких видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
<a id="p100075"></a>соблюдение мер, направленных на предотвращение конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а при наличии конфликта интересов - соблюдение приоритета интересов клиента (за исключением организаций, осуществляющих деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг);
<a id="p100076"></a>соблюдение требований к оформлению первичных документов внутреннего учета, ведению регистров внутреннего учета, отражению операций с ценными бумагами в системе внутреннего учета профессионального участника (при осуществлении профессиональным участником брокерской деятельности и/или дилерской деятельности и/или деятельности по управлению ценными бумагами);
<a id="p100077"></a>соблюдение требований к оформлению первичных документов депозитарного учета, ведению учетных регистров, отражению операций с ценными бумагами в системе депозитарного учета профессионального участника (при осуществлении профессиональным участником депозитарной деятельности);
<a id="p100078"></a>соблюдение требований к оформлению документов, являющихся основанием для проведения операций в реестре, и к проведению операций в реестре (при осуществлении профессиональным участником деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг);
<a id="p100079"></a>соответствие договоров, заключенных профессиональным участником в рамках осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
<a id="p100080"></a>4.4. Рассматривает поступающие профессиональному участнику обращения, связанные с осуществлением профессиональным участником профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
<a id="p100081"></a>4.5. Незамедлительно уведомляет руководителя профессионального участника о возможном нарушении профессиональным участником законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, внутренних документов профессионального участника, после чего проводит проверку на предмет установления события нарушения, причин его совершения и виновных в нем лиц.
<a id="p100082"></a>4.6. Контролирует устранение выявленных нарушений и соблюдение мер по предупреждению аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности профессионального участника.
<a id="p100083"></a>4.7. Представляет совету директоров (наблюдательному совету) и/или руководителю профессионального участника отчеты в соответствии с требованиями настоящего Положения.
<a id="p100084"></a>4.8. Консультирует работников профессионального участника по вопросам, связанным с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
<a id="p100085"></a>4.9. Осуществляет иные функции по контролю за соблюдением профессиональным участником требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-1999/statya-1) Российской Федерации о рынке ценных бумаг и защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

## <a id="p100086"></a>V. Права и обязанности контролера



#### <a id="p100087"></a>5.1 Контролер вправе:

<a id="p100088"></a>принимать участие в работе по разработке внутренних документов профессионального участника;
<a id="p100089"></a>требовать представления любых документов профессионального участника и знакомиться с содержанием баз данных и регистров, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
<a id="p100090"></a>снимать копии с полученных в подразделениях профессионального участника документов, файлов и записей, за исключением информации, не подлежащей копированию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
<a id="p100091"></a>требовать от работников профессионального участника, обязанности которых связаны с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, представления информации, необходимой для осуществления функций контролера;
<a id="p100092"></a>требовать от работников профессионального участника, обязанности которых связаны с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, представления письменных объяснений по вопросам, возникающим в ходе исполнения ими своих обязанностей.
<a id="p100093"></a>В случае выявления контролером нарушений прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг контролер имеет право информировать о выявленных нарушениях федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг путем направления копии отчета контролера.

#### <a id="p100094"></a>5.2 Контролер обязан:

<a id="p100095"></a>соблюдать требования [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, регулирующих деятельность контролеров;
<a id="p100096"></a>соблюдать требования внутренних документов профессионального участника о внутреннем контроле;
<a id="p100097"></a>надлежащим образом выполнять свои функции;
<a id="p100098"></a>обеспечивать сохранность и возврат полученных оригиналов документов на бумажном носителе и электронных документов профессионального участника и его работников;
<a id="p100099"></a>обеспечивать конфиденциальность полученной информации.
<a id="p100100"></a>5.3. Требования контролера в пределах прав, предоставленных ему настоящим Положением, являются обязательными для всех работников профессионального участника.
<a id="p100101"></a>5.4. Контролер может иметь права и нести обязанности, не предусмотренные [пунктами 5.1](#p100087) и [5.2](#p100094) настоящего Положения, но установленные внутренними документами профессионального участника и не противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации, с учетом требований пунктов 3.2 и [3.3](#p100059) настоящего Положения.

## <a id="p100102"></a>VI. Отчетность контролера


<a id="p100103"></a>6.1. Контролер представляет руководителю профессионального участника отчет о проверке выявленного нарушения профессиональным участником требований законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и внутренних документов профессионального участника (далее - отчет о проверке нарушения).
<a id="p100104"></a>Отчет о проверке нарушения подготавливается контролером и представляется руководителю не позднее 2 рабочих дней после дня окончания проверки и должен содержать следующие сведения:
<a id="p100105"></a>об основаниях проверки и сроках ее проведения;
<a id="p100106"></a>о подтвержденных и иных обнаруженных в ходе проверки нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и внутренних документов профессионального участника;
<a id="p100107"></a>об установленных причинах совершения нарушения и виновных в нем лицах;
<a id="p100108"></a>о предложениях и рекомендациях по устранению нарушения и предупреждению аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг.
<a id="p100109"></a>К отчету о проверке нарушения могут быть приложены копии документов, файлов и записей, подтверждающих выявленное нарушение.
<a id="p100110"></a>В случае повторного выявления контролером нарушения, которое было выявлено ранее, однако не было устранено, контролер вправе не составлять новый отчет о проверке нарушения. При этом информация о том, что выявленное ранее нарушение не устранено, должна быть включена в квартальный отчет контролера.
<a id="p100111"></a>Сведения об однотипных нарушениях (нарушениях одинаковых требований, допущенных по одним и тем же причинам), а также о взаимосвязанных нарушениях (если одно нарушение явилось следствием другого), выявленных в ходе проведения одной проверки, могут быть отражены в одном отчете о проверке нарушения.
<a id="p100112"></a>6.2. Контролер представляет руководителю, а также совету директоров (наблюдательному совету) для рассмотрения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) отчет о проделанной работе за квартал (далее - квартальный отчет).
<a id="p100113"></a>Квартальный отчет представляется:
<a id="p100114"></a>руководителю не позднее 10 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала при отсутствии у профессионального участника филиалов, в которых функции контролера выполняет контролер филиала;
<a id="p100115"></a>руководителю не позднее 20 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала при наличии у профессионального участника филиалов, в которых функции контролера выполняет контролер филиала;
<a id="p100116"></a>совету директоров (наблюдательному совету) для рассмотрения на ближайшем после составления и представления руководителю квартального отчета заседании совета директоров (наблюдательного совета).
<a id="p100117"></a>В случае отсутствия у профессионального участника совета директоров (наблюдательного совета) квартальные отчеты представляются только руководителю.
<a id="p100118"></a>Квартальный отчет должен содержать обобщенные сведения:
<a id="p100119"></a>о проведенных за квартал проверках с указанием сведений о количестве проведенных проверок, выявленных при их проведении нарушениях требований законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и внутренних документов профессионального участника, причинах допущения выявленных нарушений;
<a id="p100120"></a>о принятых мерах по устранению выявленных нарушений, а также рекомендации по предупреждению аналогичных нарушений требований законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и внутренних документов профессионального участника в дальнейшей деятельности профессионального участника;
<a id="p100121"></a>о результатах рассмотрения обращений (о количестве рассмотренных обращений, о выявленных по итогам рассмотрения обращений, нарушениях требований законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и внутренних документов профессионального участника, причинах допущения соответствующих нарушений, о принятых мерах по устранению и предупреждению аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности профессионального участника);
<a id="p100122"></a>о соблюдении ограничений на проводимые профессиональным участником операции, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, предписаниями федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, внутренними документами профессионального участника;
<a id="p100123"></a>о реализации мер, направленных на предотвращение конфликта интересов и мер по снижению рисков, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг.
<a id="p100124"></a>В квартальный отчет могут быть включены рекомендации по повышению квалификации работников, улучшению организации внутреннего контроля профессионального участника, а также иная информация.
<a id="p100125"></a>6.3. Отчеты о проверке нарушения подготавливаются контролером в письменном виде в одном экземпляре.
<a id="p100126"></a>Квартальные отчеты подготавливаются контролером в письменном виде в 2 экземплярах.
<a id="p100127"></a>Отчеты представляются контролером соответствующим органам управления профессионального участника в соответствии с порядком, установленным в [пунктах 6.1](#p100103) и [6.2](#p100112) настоящего Положения. После рассмотрения на заседании совета директоров (наблюдательного совета), а также руководителем экземпляры отчетов возвращаются контролеру.
<a id="p100128"></a>Все экземпляры отчетов, представленные контролером руководителю, возвращаются контролеру с отметками, свидетельствующими об ознакомлении руководителя с соответствующими отчетами.
<a id="p100129"></a>Контролер организует учет и хранение отчетов путем формирования отдельного дела отчетов контролера. Отчеты контролера хранятся не менее 5 лет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p100130"></a>6.4. Контролер филиала профессионального участника подготавливает отчеты о проверке нарушения и квартальные отчеты в части деятельности филиала профессионального участника в 2 экземплярах.
<a id="p100131"></a>Один экземпляр отчета о проверке нарушения подготавливается контролером филиала и представляется руководителю филиала профессионального участника не позднее 2 рабочих дней после дня окончания проверки.
<a id="p100132"></a>В течение 10 рабочих дней с даты окончания соответствующего квартала контролер филиала профессионального участника представляет один экземпляр квартального отчета руководителю филиала профессионального участника рынка ценных бумаг и один экземпляр квартального отчета контролера филиала с приложением всех отчетов о проверке нарушения, составленных контролером филиала, контролеру головной организации. Контролер филиала вправе предоставить экземпляр отчета о проверке нарушения контролеру головной организации до окончания соответствующего квартала.
<a id="p100133"></a>Руководитель филиала профессионального участника после ознакомления с отчетами контролера филиала возвращает их контролеру филиала с отметкой, свидетельствующей об ознакомлении с отчетами. Контролер филиала организует учет и хранение отчетов путем формирования отдельного дела отчетов контролера филиала.
<a id="p100134"></a>Контролер головной организации в течение 5 рабочих дней с даты получения отчетов контролера филиала рассматривает их, включает сведения о проведенных контролером (контролерами) филиала (филиалов) профессионального участника за квартал проверках в квартальный отчет контролера головной организации с указанием сведений о количестве проведенных проверок, выявленных при проведении проверок нарушениях и причинах допущения соответствующих нарушений. В квартальный отчет контролера в этом случае также включаются следующие сведения:
<a id="p100135"></a>о предложениях по предупреждению нарушений, аналогичных выявленным контролером филиала, в дальнейшей деятельности профессионального участника;
<a id="p100136"></a>о рекомендациях по повышению квалификации работников филиала;
<a id="p100137"></a>о качестве выполнения контролером филиала возложенных на него функций.
<a id="p100138"></a>Все экземпляры отчетов контролера филиала, представленные контролеру головной организации, хранятся контролером головной организации в деле отчетов контролера.
<a id="p100139"></a>6.5. При подготовке, представлении, организации учета и хранения отчетов контролером используется система документооборота, установленная внутренними документами профессионального участника (в том числе использование электронных документов с электронной подписью).

## <a id="p100140"></a>VII. Порядок рассмотрения обращений


<a id="p100141"></a>7.1. Поступившие профессиональному участнику обращения, содержащие сведения о возможном нарушении профессиональным участником законодательства Российской Федерации и/или жалобу на действия профессионального участника/сотрудников профессионального участника (далее - обращения), направляются для рассмотрения контролеру и подлежат регистрации в соответствии с порядком регистрации входящих документов, установленным профессиональным участником.
<a id="p100142"></a>7.2. Обращения, не содержащие сведений о наименовании (фамилии) и/или месте нахождения (адресе) обратившегося лица (далее - заявитель), признаются анонимными и не рассматриваются, за исключением случаев, когда заявитель является (являлся) клиентом профессионального участника - физическим лицом и ему профессиональным участником был присвоен идентификационный код, на который заявитель ссылается в обращении (при наличии в обращении подписи обратившегося лица), либо внутренними документами профессионального участника определены иные критерии идентификации заявителя.
<a id="p100143"></a>7.3. Обращения, не подлежащие рассмотрению профессиональным участником, за исключением указанных в [пункте 7.2](#p100142) настоящего Положения, в течение 15 дней с даты поступления направляются по принадлежности с одновременным письменным извещением об этом заявителей.
<a id="p100144"></a>7.4. Обращения рассматриваются в срок не позднее 30 дней со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом.
<a id="p100145"></a>7.5. Обращения могут быть оставлены без рассмотрения, если повторное обращение не содержит новых данных, а все изложенные в них доводы ранее полно и объективно рассматривались, и заявителю был дан ответ. Одновременно заявителю направляется извещение об оставлении обращения без рассмотрения со ссылкой на данный ранее ответ.
<a id="p100146"></a>7.6. Профессиональный участник вправе при рассмотрении обращения запросить дополнительные документы и сведения у заявителя.
<a id="p100147"></a>7.7. Письменный ответ заявителю о результатах рассмотрения обращения должен содержать обоснованный (со ссылкой на соответствующие требования законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, внутренних документов профессионального участника рынка ценных бумаг, договоров, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого вопроса) ответ на каждый изложенный заявителем довод.
<a id="p100148"></a>7.8. Ответ на обращение подписывает руководитель профессионального участника или контролер.

## <a id="p100149"></a>VIII. Особенности осуществления внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов,

полученных преступным путем, и финансированию терроризма

<a id="p100150"></a>8.1. Специальный внутренний контроль в целях ПОД/ФТ осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - Правила специального внутреннего контроля), разработанными и утвержденными профессиональным участником в установленном порядке.
<a id="p100151"></a>Профессиональный участник обеспечивает непрерывность осуществления специального внутреннего контроля.
<a id="p100152"></a>8.2. Специальный внутренний контроль в целях ПОД/ФТ реализуется через специальные программы его осуществления, утвержденные профессиональным участником, а также иные внутренние организационные меры.
<a id="p100153"></a>8.3. Руководитель профессионального участника назначает специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение Правил специального внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и реализацию программ его осуществления (далее - специальное должностное лицо).
<a id="p100154"></a>Профессиональным участником может быть сформировано структурное подразделение, предусмотренное Правилами специального внутреннего контроля, под руководством специального должностного лица.
<a id="p100155"></a>Специальное должностное лицо независимо в своей деятельности от других структурных подразделений профессионального участника и подчиняется непосредственно руководителю. Специальным должностным лицом назначается штатный работник профессионального участника, для которого работа в профессиональном участнике является основным местом работы. Специальное должностное лицо не может работать по совместительству в иной организации, являющейся профессиональным участником.
<a id="p100156"></a>В случае временного отсутствия специального должностного лица руководитель возлагает осуществляемые им функции на другого штатного работника профессионального участника, соответствующего всем требованиям, предъявляемым к специальному должностному лицу.
<a id="p100157"></a>Руководитель вправе назначить специальным должностным лицом контролера профессионального участника.
<a id="p100158"></a>К исключительным функциям специального должностного лица относится осуществление специального внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, а в случае назначения специальным должностным лицом контролера профессионального участника - также функции, осуществляемые контролером, в том числе в случае, предусмотренном [пунктом 9.2](#p100183) настоящего Положения, осуществление внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР.
<a id="p100159"></a>Специальное должностное лицо должно соответствовать квалификационным требованиям к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение Правил специального внутреннего контроля и программ его осуществления, установленным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2005) Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 715 "О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также требованиях к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5302; 2008, N 12, ст. 1140).

#### <a id="p100160"></a>8.4 Специальное должностное лицо выполняет следующие функции:

<a id="p100161"></a>8.4.1. Организует разработку и последующее внесение изменений и дополнений в Правила специального внутреннего контроля и программы его осуществления.

##### <a id="p100162"></a>8.4.2 Организует реализацию Правил специального внутреннего контроля, в том числе посредством:

<a id="p100163"></a>консультирования работников профессионального участника по вопросам, возникающим при реализации специального внутреннего контроля;
<a id="p100164"></a>контроля за соблюдением работниками профессионального участника [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, Правил специального внутреннего контроля и программ осуществления специального внутреннего контроля;
<a id="p100165"></a>принятия решений по переданным ему документам, содержащим сведения об операциях с ценными бумагами.
<a id="p100166"></a>8.4.3. Незамедлительно информирует руководителя профессионального участника о выявленных нарушениях [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, Правил специального внутреннего контроля, а также программ его осуществления, допущенных при осуществлении профессиональным участником деятельности на рынке ценных бумаг.
<a id="p100167"></a>8.4.4. Представляет сведения обо всех операциях, подлежащих обязательному контролю, а также о необычных операциях руководителю профессионального участника в форме сообщения об операции с приложением письменного мотивированного обоснования необходимости (или отсутствия необходимости) направления сведений о ней в федеральный орган исполнительной власти по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - уполномоченный орган).
<a id="p100168"></a>В случае если в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) Российской Федерации сведения об операции подлежат представлению в уполномоченный орган, профессиональный участник направляет в сроки, установленные [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, сведения о выявленных операциях, подлежащих обязательному контролю, либо о необычных операциях в уполномоченный орган.
<a id="p100169"></a>В случае если законодательство Российской Федерации, а также Правила специального внутреннего контроля и программы его осуществления не предусматривают обязательное направление сведений о выявленной необычной операции в уполномоченный орган, руководитель профессионального участника по получении от ответственного сотрудника сообщения об операции принимает решение о направлении/ненаправлении сведений о ней в уполномоченный орган. В этом случае специальным должностным лицом делается запись (отметка) на сообщении об операции о принятом руководителем профессионального участника решении в отношении необычной операции, сведения о которой содержатся в сообщении.
<a id="p100170"></a>8.4.5. Организует подготовку необходимых сведений для их направления в уполномоченный орган.
<a id="p100171"></a>8.4.6. Представляет руководителю профессионального участника письменный отчет о результатах осуществления специального внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ за прошедший квартал:
<a id="p100172"></a>не позднее 10 рабочих дней с даты окончания квартала при отсутствии у профессионального участника филиалов, в которых функции специального должностного лица выполняет специальное должностное лицо филиала;
<a id="p100173"></a>не позднее 20 рабочих дней с даты окончания квартала при наличии у профессионального участника филиалов, в которых функции специального должностного лица выполняет специальное должностное лицо филиала.
<a id="p100174"></a>Отчет должен содержать:
<a id="p100175"></a>сведения обо всех выявленных нарушениях [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, о причинах совершения соответствующих нарушений и виновных в них лицах;
<a id="p100176"></a>рекомендации по предупреждению аналогичных нарушений и повышению эффективности специального внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ.
<a id="p100177"></a>В отчет о результатах осуществления специального внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ также могут включаться иные сведения.
<a id="p100178"></a>В случае если в соответствии с [абзацем пятым пункта 8.3](#p100157) настоящего Положения специальным должностным лицом назначен контролер профессионального участника, данный отчет может быть включен в виде самостоятельного раздела в квартальный отчет контролера.
<a id="p100179"></a>8.5. Специальное должностное лицо имеет права и обязанности, аналогичные установленным [разделом 5](#p100086) настоящего Положения для контролера.

<div align="center">

<a id="p100180"></a>8.6. Специальное должностное лицо представляет в уполномоченный орган информацию в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и иными нормативными актами Российской Федерации.

</div>


<a id="p100181"></a>IX. Особенности осуществления внутреннего контроля
в целях противодействия неправомерному использованию
инсайдерской информации и манипулированию рынком

<a id="p100182"></a>9.1. Внутренний контроль в целях ПНИИИ/МР осуществляется в соответствии с внутренним документом, определяющим правила контроля за соблюдением требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, разработанным и утвержденным профессиональным участником в установленном порядке.
<a id="p100183"></a>9.2. Уполномоченный орган профессионального участника вправе назначить должностным лицом, в обязанности которого входит осуществление внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР (далее - ответственное должностное лицо), контролера профессионального участника либо определить, что структурным подразделением, в обязанности которого входит осуществление внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР, является структурное подразделение под руководством контролера профессионального участника.
<a id="p100184"></a>Профессиональный участник обеспечивает непрерывность осуществления внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР.
<a id="p100185"></a>В случае временного отсутствия ответственного должностного лица руководитель профессионального участника возлагает осуществляемые им функции на другого работника профессионального участника.

#### <a id="p100186"></a>9.3 Ответственное должностное лицо выполняет следующие функции:

<a id="p100187"></a>9.3.1. Обеспечивает соблюдение требований внутреннего документа, определяющего правила контроля за соблюдением требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
<a id="p100188"></a>9.3.2. Контролирует соблюдение профессиональным участником, его должностными лицами, работниками и клиентами требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
<a id="p100189"></a>9.3.3. Организует подготовку и направление в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков уведомлений, указанных в [пункте 9.5](#p100201) настоящего Положения.
<a id="p100190"></a>9.3.4. Осуществляет иные действия, предусмотренные внутренними документами профессионального участника, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
<a id="p100191"></a>9.3.5. Составляет в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала письменный отчет о результатах осуществления внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР за прошедший квартал и представляет:
<a id="p100192"></a>совету директоров (наблюдательному совету) для рассмотрения на ближайшем после составления отчета заседании совета директоров (наблюдательного совета);
<a id="p100193"></a>в случае отсутствия совета директоров (наблюдательного совета) высшему органу управления профессионального участника для рассмотрения на ближайшем после составления отчета собрании высшего органа управления профессионального участника.
<a id="p100194"></a>Отчет должен содержать:
<a id="p100195"></a>сведения о соблюдении требований внутренних документов, определяющих порядок доступа к инсайдерской информации, правила ее охраны и контроля за соблюдением требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
<a id="p100196"></a>сведения обо всех выявленных нарушениях [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, о причинах совершения нарушений и виновных в них лицах;
<a id="p100197"></a>рекомендации мер по предупреждению аналогичных нарушений и повышению эффективности внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР.
<a id="p100198"></a>В отчет о результатах осуществления внутреннего контроля в целях ПНИИИ/МР также могут включаться иные сведения.
<a id="p100199"></a>В случае если в соответствии с [пунктом 9.2](#p100183) настоящего Положения ответственным должностным лицом назначен контролер профессионального участника, и в профессиональном участнике сформирован совет директоров, данный отчет может быть включен в виде самостоятельного раздела в квартальный отчет контролера.
<a id="p100200"></a>9.4. Ответственное должностное лицо имеет права и обязанности, аналогичные установленным [разделом 5](#p100086) настоящего Положения для контролера.
<a id="p100201"></a>9.5. В случае выявления ответственным должностным лицом профессионального участника - участника организованных торгов признаков операции (операций), осуществляемой от имени профессионального участника, но за счет клиента или от имени и по поручению клиента, в отношении которой имеются основания полагать, что такая операция осуществляется с неправомерным использованием инсайдерской информации и (или) является манипулированием рынком (далее - подозрительная операция), ответственное должностное лицо незамедлительно представляет руководителю профессионального участника отчет о выявленной операции.
<a id="p100202"></a>9.6. В случае если внутренними документами, определяющими правила контроля за соблюдением требований [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-1) Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, не предусмотрено обязательное представление уведомления о подозрительной операции (далее - Уведомление), на основании каждого отчета о выявленной операции, при получении такого отчета руководитель профессионального участника - участника организованных торгов не позднее следующего рабочего дня за днем представления указанного отчета принимает решение о направлении/ненаправлении Уведомления. В этом случае ответственным должностным лицом делается запись (отметка) на отчете о выявленной операции о принятом руководителем профессионального участника решении в отношении операции, сведения о которой содержатся в отчете.
<a id="p100203"></a>Руководитель профессионального участника - участника организованных торгов представляет Уведомление в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков в следующем порядке:
<a id="p100204"></a>9.6.1. Уведомление представляется в форме электронного документа с электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через сеть Интернет.
<a id="p100205"></a>9.6.2. Уведомление представляется с использованием программы, размещенной на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков в сети Интернет (www.ffms.ru) в свободном доступе и соответствующей последним версиям шаблонов электронных документов указанной программы на дату представления Уведомления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков.

##### <a id="p100206"></a>9.6.3 В Уведомление включаются следующие сведения:

<a id="p100207"></a>дата, время и место (организатор торговли) совершения подозрительной операции (операций);
<a id="p100208"></a>полное наименование клиента профессионального участника - юридического лица, его ИНН, ОГРН или иной идентификатор (при отсутствии у клиента ИНН и ОГРН), фамилия, имя и отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность клиента - физического лица, данные в отношении клиента профессионального участника, полученные в ходе реализации программы идентификации и изучения клиентов Правил специального внутреннего контроля;

<div align="center">

<a id="p100209"></a>сведения о работнике (работниках) профессионального участника, совершившего операцию (операции);

</div>

<a id="p100210"></a>данные выписки из регистра внутреннего учета сделок с ценными бумагами с указанием всей информации, предусмотренной [пунктом 39](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-32-2001-2#p100195) Порядка ведения внутреннего учета сделок, включая срочные сделки, и операций с ценными бумагами профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами, утвержденного совместным постановлением ФКЦБ России и Минфина России от 11.12.2001 N 32/108н (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25.12.2001, регистрационный N 3124) <1> (далее - Порядок ведения внутреннего учета сделок), относительно совершенной операции (операций);

<a id="p100211"></a>

---

<a id="p100212"></a><1> С изменениями, внесенными постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерства финансов Российской Федерации от 04.02.2004 N 04-1/пс/15н (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 03.03.2004, регистрационный N 5604).

<a id="p100213"></a>данные выписки из журнала регистрации поручений клиентов профессионального участника с указанием всей информации, предусмотренной [пунктом 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-32-2001-2#p100107) Порядка ведения внутреннего учета сделок, относительно совершенной операции (операций);
<a id="p100214"></a>указание на предоставление согласия или отказ от предоставления согласия федеральному органу исполнительной власти в области финансовых рынков на распространение или предоставление информации об имени или о наименовании лица, направившего Уведомление;
<a id="p100215"></a>иные сведения по усмотрению профессионального участника.

<a id="p100216"></a>X. Обязанности руководителя и работников
профессионального участника


#### <a id="p100217"></a>10.1 Руководитель профессионального участника:

<a id="p100218"></a>оказывает содействие контролеру, специальному должностному лицу и ответственному должностному лицу в выполнении ими своих обязанностей;
<a id="p100219"></a>организует устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, внутренних документов профессионального участника, а также причин и условий, способствовавших совершению нарушений.
<a id="p100220"></a>10.2. Руководитель профессионального участника не позднее 10 рабочих дней с даты представления ему контролером отчета о проверке выявленного нарушения (за исключением случая, предусмотренного [пунктом 9.5](#p100201) настоящего Положения) либо квартального отчета, содержащего сведения о следующих нарушениях профессиональным участником законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, информирует в письменной форме федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг:

<div align="center">

<a id="p100221"></a>о несоблюдении профессиональным участником требований федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг к размеру собственных средств профессионального участника, а также иных расчетных нормативов и показателей, установленных федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг;<br>
<a id="p100222"></a>о нарушении профессиональным участником требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, повлекшем уменьшение стоимости активов клиентов;<br>
<a id="p100223"></a>о возможных нарушениях требований законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, клиентами профессионального участника.<br>
<a id="p100224"></a>Одновременно руководитель профессионального участника прилагает к такой информации сведения о принятых профессиональным участником мерах, в том числе по устранению нарушений и предупреждению аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности профессионального участника.

</div>


#### <a id="p100225"></a>10.3 Работники профессионального участника (филиала профессионального участника):

<div align="center">

<a id="p100226"></a>оказывают контролеру (контролеру филиала профессионального участника), сотрудникам подразделения внутреннего контроля, а также специальному должностному лицу и ответственному должностному лицу содействие в реализации ими функций, установленных настоящим Положением;<br>
<a id="p100227"></a>незамедлительно доводят до сведения своего непосредственного руководителя, контролера (контролера филиала профессионального участника), специального должностного лица и ответственного должностного лица (в части соответствующей компетенции) сведения о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и внутренних документов профессионального участника другими работниками профессионального участника или клиентами профессионального участника;<br>
<a id="p100228"></a>уведомляют контролера (контролера филиала профессионального участника) о возникшем (возможном) конфликте интересов, а также об участии в сделках профессионального участника, в совершении которых они могут быть признаны заинтересованными лицами в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100720) Российской Федерации;<br>
<a id="p100229"></a>уведомляют контролера (контролера филиала профессионального участника) и специальное должностное лицо о клиентах, с которыми невозможно установить связь по указанным ими адресам, номерам телефонов и электронным каналам связи;<br>
<a id="p100230"></a>уведомляют специальное должностное лицо о выявленных ими операциях, подлежащих обязательному контролю либо соответствующих критериям выявления и/или признакам необычных сделок, установленным Правилами специального внутреннего контроля и программами его осуществления;<br>
<a id="p100231"></a>уведомляют ответственное должностное лицо об операции (операциях), осуществляемой от имени профессионального участника, но за счет клиента или от имени и по поручению клиента, в отношении которой имеются основания полагать, что такая операция осуществляется с неправомерным использованием инсайдерской информации и (или) является манипулированием рынком.

</div>




<a id="p100232"></a>

---
