«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовым рынкам»
от 14 сентября 2012 г. № 12-257/пз
5. Территориальным органам ФСФР России привести планы противодействия коррупции в соответствие с Типовым планом в пределах компетенции территориальных органов.
6. Признать утратившими силу Приказы ФСФР России от 08.02.2011 № 11-16/пз «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовым рынкам», от 08.12.2011 № 11-272/пз «О внесении изменений в Приказ ФСФР России от 08.02.2011 № 11-16/пз „Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовым рынкам“, от 19.10.2010 № 10-275/пз „Об утверждении Типового годового плана противодействия коррупции территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам“ и от 28.12.2010 № 10-348/пз „О внесении изменений в Приказ ФСФР России от 19.10.2010 № 10-275/пз „Об утверждении Типового годового плана противодействия коррупции территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам“.»
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФСФР России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссии Федеральной службы по финансовым рынкам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) | Административное управление (Макаров В.В.) | Постоянно | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по финансовым рынкам России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
| 1.2. | Обеспечение усиления работы должностных лиц отдела государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы по финансовым рынкам России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Административное управление (Макаров В.В.) | Постоянно | Создание условий по недопущению коррупционных и иных правонарушений федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по финансовым рынкам России |
| 1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Административное управление (Макаров В.В.) | Постоянно | Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ФСФР России законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции |
| 1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими ФСФР России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Административное управление (Макаров В.В.) | Постоянно | Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ФСФР России ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, при прохождении федеральной государственной гражданской службы |
| 1.5. | Организация систематического проведения ФСФР России оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ФСФР России своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Административное управление (Макаров В.В.)
Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.) | Постоянно | Предупреждение и пресечение коррупционных проявлений, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений |
| 1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии | Административное управление (Макаров В.В.) | Постоянно | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ФСФР России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Административное управление (Макаров В.В.) | По мере изменения законодательства | Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих ФСФР России к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, при прохождении государственной гражданской службы |
| 1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ФСФР России ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Административное управление (Макаров В.В.)
Начальники структурных подразделений | Постоянно | Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих ФСФР России к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, при прохождении государственной гражданской службы |
| 1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ФСФР России, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими ФСФР России в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Административное управление (Макаров В.В.) | По мере изменения законодательства | Повышение правовой грамотности, формирование высокого уровня правового сознания государственных гражданских служащих ФСФР России, повышение ответственности государственных гражданских служащих ФСФР России в вопросах противодействия коррупции |
| 1.10. | Принятие нормативного правового акта, обязывающего лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ФСФР России, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу | Административное управление (Макаров В.В.) | После утверждения Правительством Российской Федерации соответствующего нормативного акта | Предупреждение коррупционных проявлений в ФСФР России при прохождении государственной гражданской службы |
| 1.11. | Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими ФСФР России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Административное управление (Макаров В.В.) | Регулярно | Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих ФСФР России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФСФР России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов | Правовое Управление (Пурескина Я.В.)
Начальники структурных подразделений, участвующих в разработке проектов нормативных правовых актов | По мере подготовки нормативных правовых актов и поступления предложений от структурных подразделений | Исключение коррупционных норм из текстов нормативных правовых актов и иных правовых актов |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Начальники структурных подразделений, к компетенции которых отнесена разработка проектов нормативных правовых актов | По мере подготовки проектов нормативных правовых актов | Повышение эффективности выявления и исключение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов и иных правовых актов |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФСФР России | Административное управление (Макаров В.В.)
Помощник руководителя ФСФР России (Кидяев И.А.) | Постоянно | Оперативное реагирование на коррупционные правонарушения, предупреждение и пресечение коррупционных проявлений |
| 2.4. | Внедрение в деятельность ФСФР России инновационных технологий государственного управления и администрирования | Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.) | По мере необходимости | Обеспечение открытости, объективности и оперативности при принятии управленческих решений Повышение качества осуществления государственных услуг |
| 2.5. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия в ФСФР России и электронного взаимодействия ФСФР России с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Административное управление (Макаров В.В.)
Начальники структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги | По мере необходимости | Оперативность предоставления информации и снижение административных барьеров |
| 2.6. | Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Административное управление (Макаров В.В.)
Управление делами и архива (Царяпина И.Н.) | Постоянно | Повышение эффективности контроля исполнения документов, в том числе обращений граждан и юридических лиц |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | Административное управление (Макаров В.В.) | В соответствии с изменениями законодательства | Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки Исключение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Административное управление (Макаров В.В.)
Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.) | Постоянно | Предупреждение коррупционных рисков при размещении государственных заказов |
| 3. Взаимодействие ФСФР России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФСФР России |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ФСФР России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Административное управление (Макаров В.В.)
Управление информации и мониторинга финансового рынка (Крылов В.В.) | Постоянно | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности ФСФР России, размещенной на официальном интернет-сайте ФСФР России |
| 3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Административное управление (Макаров В.В.) | Постоянно | Повышение доверия граждан и организаций к деятельности ФСФР России |
| 3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФСФР России или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФСФР России посредством:
- функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт ФСФР России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ФСФР России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» | Административное управление (Макаров В.В.) | Постоянно | Повышение эффективности работы по противодействию коррупционным проявлениям |
| 3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.) | Регулярно | Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия ФСФР России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.)
Административное управление (Макаров В.В.) | Постоянно | Повышение эффективности работы по противодействию коррупционным проявлениям |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия ФСФР России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФСФР России, и придании гласности фактов коррупции в ФСФР России | Управлением информации и мониторинга финансового рынка (Крылов В.В.) | Постоянно | Информированность всех заинтересованных лиц о принимаемых в ФСФР России мерах по вопросам противодействия коррупции |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФСФР России и организация проверки таких фактов | Управление информации и мониторинга финансового рынка (Крылов В.В.) | Постоянно | Выявление коррупционных проявлений и принятие необходимых мер по предотвращению, предупреждению и устранению обнаруженных коррупционных нарушений |
| 4. Мероприятия ФСФР России, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики ее деятельности |
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФСФР России | Начальники структурных подразделений, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные функции | По мере изменения законодательства | Совершенствование государственного регулирования и контроля в установленной сфере |
| 4.2. | Оптимизация предоставления ФСФР России государственных услуг, а также внедрение в деятельность ФСФР России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Начальники структурных подразделений | В соответствии с планом подготовки нормативных правовых актов ФСФР России | Повышение качества осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг |
| 4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений ФСФР России и ее территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Административное управление (Макаров В.В.) | Регулярно | Повышение эффективности деятельности кадровой службы в сфере противодействия коррупции |
| 4.4. | Мероприятия по выполнению ФСФР России относящихся к ее компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» | Начальники структурных подразделений, участвующих в выполнении поручений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 | В соответствии с нормативными требованиями | Предупреждение коррупции |