Приказ ФАДН России от 17.07.2015 № 12

(ред. от 16.03.2020)

«Об утверждении Положения о коллегии Федерального агентства по делам национальностей»

ПРИКАЗ

В целях выработки согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Федеральное агентство по делам национальностей, и в соответствии с пунктом 6.4 Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 168, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о коллегии Федерального агентства по делам национальностей.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организации деятельности коллегии Федерального агентства по делам национальностей (далее — Коллегия).

2. Коллегия создается в целях рассмотрения и выработки согласованных решений по наиболее важным вопросам, направленным на реализацию возложенных на Федеральное агентство по делам национальностей задач по осуществлению государственной национальной политики.

3. В своей деятельности Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Федерального агентства по делам национальностей.

II. Состав Коллегии

5. Персональный состав Коллегии утверждается приказом Федерального агентства по делам национальностей.

6. По должности в состав Коллегии входят руководитель ФАДН России, заместители руководителя ФАДН России, начальники структурных подразделений ФАДН России.

В состав Коллегии также могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере государственной национальной политики, включаемые в состав Коллегии руководителем ФАДН России по согласованию с указанными органами и организациями.

7. Председателем Коллегии является руководитель ФАДН России.

В отсутствие руководителя ФАДН России на заседании Коллегии председательствует заместитель руководителя ФАДН России, исполняющий его обязанности.

8. Для организационного обеспечения деятельности Коллегии при утверждении персонального состава Коллегии из числа членов Коллегии — сотрудников ФАДН России назначается секретарь Коллегии.

III. Организация деятельности Коллегии

9. Основной формой деятельности Коллегии являются заседания.

10. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, на основании годового плана, утверждаемого приказом ФАДН России.

При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Коллегии. Решение о проведении внеочередного заседания Коллегии принимается председателем Коллегии.

11. Председатель Коллегии:

принимает окончательное решение по повестке конкретного заседания Коллегии;

определяет по согласованию с членами Коллегии регламент проведения конкретного заседания Коллегии;

организует деятельность Коллегии, ведет ее заседания, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений Коллегии, соблюдением повестки заседания Коллегии, а также настоящего Положения;

обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии, и принятии по ним решений;

распределяет полномочия между членами Коллегии, предоставляет слово для выступления участникам Коллегии, проводит голосование по результатам рассматриваемых на Коллегии вопросов и оглашает принятое решение.

12. Члены Коллегии имеют право вносить председателю Коллегии мотивированные предложения о включении вопросов в план работы Коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключении из плана работы Коллегии запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях Коллегии вопросов, не предусмотренных планом работы Коллегии.

13. Члены Коллегии обязаны присутствовать на заседании Коллегии. Освобождение членов Коллегии от участия в заседании Коллегии допускается с разрешения председателя Коллегии или лица, его замещающего.

14. Заседание Коллегии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

15. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

По каждому обсуждаемому вопросу решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Коллегии.

При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

IV. Планирование работы Коллегии

16. Работа Коллегии осуществляется в соответствии с планом работы Коллегии на год.

17. Проект плана работы Коллегии готовится секретарем Коллегии на основании предложений, поступивших от заместителей руководителя ФАДН России, начальников Управлений ФАДН России, других членов Коллегии.

Предложения, вносимые начальниками Управлений ФАДН России, согласовываются с соответствующими заместителями руководителя ФАДН России. Данные предложения должны содержать:

формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Коллегии;

ответственного исполнителя и соисполнителей;

месяц рассмотрения вопроса на заседании Коллегии.

18. Предложения о включении вопросов в проект плана работы Коллегии на очередной год представляются секретарю Коллегии не позднее 1 ноября соответствующего года.

19. Подготовленный по форме согласно Приложению к настоящему Положению проект плана работы Коллегии ежегодно, не позднее 1 декабря представляется руководителю ФАДН России на утверждение.

20. Утвержденный план работы Коллегии доводится секретарем Коллегии до членов Коллегии в пятидневный срок со дня его утверждения.

21. В случае невозможности проведения Коллегии или утраты актуальности рассмотрения на заседании Коллегии запланированного вопроса в установленный срок начальник Управления ФАДН России, ответственный за подготовку материалов по данному вопросу к заседанию Коллегии, по согласованию с заместителем руководителя ФАДН России в соответствии с распределением обязанностей не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса, предусмотренного планом работы Коллегии, представляет председателю Коллегии мотивированную просьбу о переносе срока рассмотрения данного вопроса на другое время или исключении вопроса из плана работы Коллегии.

При возникновении вопросов, требующих срочного и внеочередного рассмотрения на заседании Коллегии, предложения также вносятся председателю Коллегии.

Решение об изменении сроков рассмотрения или исключении из плана работы Коллегии запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов принимаются председателем Коллегии.

V. Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии

22. По решению председателя Коллегии заседания Коллегии могут проводиться в обычном и расширенном составах, а также в виде закрытого заседания, если на обсуждение Коллегии вынесены вопросы конфиденциального характера либо затрагивающие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Если председателем Коллегии не определено иное, заседания Коллегии проводятся в очной форме путем личного присутствия членов Коллегии в месте, определенном для проведения заседания Коллегии, и/или путем организации видеоконференцсвязи с членами Коллегии и приглашенными участниками заседания Коллегии.

(абзац введен Приказом ФАДН России от 16.03.2020 № 37)

Председателем Коллегии может быть принято решение о проведении заочного заседания Коллегии. Решения Коллегии при заочной форме заседания принимаются на основании предложений по голосованию, направленных членами Коллегии удаленно по итогам рассмотрения материалов в рамках повестки заочного заседания Коллегии.

(абзац введен Приказом ФАДН России от 16.03.2020 № 37)

23. Повестка конкретного заседания Коллегии, определяемая в соответствии с планом работы Коллегии, утверждается председателем Коллегии не позднее чем за 20 дней до проведения заседания Коллегии и рассылается секретарем Коллегии членам Коллегии, а также другим заинтересованным лицам.

24. По решению руководителя ФАДН России или заместителя руководителя ФАДН России, руководящего подготовкой заседания Коллегии, структурное подразделение ФАДН России, ответственное за подготовку материалов к заседанию Коллегии в соответствии с утвержденным планом работы Коллегии, могут разрабатываться планы подготовки заседания Коллегии и создаваться рабочие группы по подготовке материалов к заседанию Коллегии.

25. Начальник структурного подразделения ФАДН России, ответственного за подготовку материалов к заседанию Коллегии в соответствии с утвержденным планом работы Коллегии, совместно с рабочей группой по подготовке материалов к заседанию Коллегии обеспечивает подготовку следующих материалов к заседанию Коллегии:

список лиц и тем, рекомендуемых для выступления на заседании Коллегии;

краткую справку по рассматриваемому вопросу;

проект протокола Коллегии, содержащий констатирующую и постановляющую части, изложение задач и поручений конкретным исполнителям, ответственным за реализацию поручений, обоснованные сроки их выполнения. Проект протокола подлежит согласованию с заинтересованными структурными подразделениями ФАДН России. При наличии в проекте протокола поручений заместителям руководителя ФАДН России необходимы также их визы;

список лиц, приглашенных на заседание Коллегии;

дополнительные материалы информационно-справочного и демонстрационного характера (при необходимости).

Указанные материалы не позднее 10 дней до дня заседания Коллегии представляются заместителем руководителя ФАДН России, руководящим подготовкой заседания Коллегии, председателю Коллегии.

По разногласиям, не устраненным при согласовании проекта протокола Коллегии, к проекту протокола Коллегии прикладываются замечания, изложенные в письменном виде, для рассмотрения на заседании Коллегии.

Окончательное решение по редакции несогласованного проекта протокола Коллегии принимает председательствующий на заседании Коллегии.

26. В случае проведения совместного заседания Коллегии ФАДН России и других федеральных органов исполнительной власти материалы, указанные в пункте 25 настоящего Положения, должны быть согласованы с руководством соответствующего федерального органа исполнительной власти.

27. Начальник структурного подразделения ФАДН России, определенного в плане работы Коллегии ответственным за подготовку материалов к заседанию Коллегии, несет персональную ответственность за качественную и своевременную подготовку материалов.

28. Подготовленные к заседанию Коллегии материалы (в том числе в электронном виде) не позднее чем за 7 дней до дня проведения заседания Коллегии секретарь Коллегии докладывает руководителю ФАДН России и доводит до членов Коллегии, а также, при необходимости, до приглашенных на заседание Коллегии лиц.

Тиражирование материалов к заседаниям Коллегии осуществляется Управлением делами ФАДН России.

29. Организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседания Коллегии, решаются структурным подразделением ФАДН России, ответственным за подготовку материалов к заседанию Коллегии, совместно с Управлением делами ФАДН России.

30. Повестка и регламент проведения заседания Коллегии формируются исходя из того, что рассмотрение вопроса, как правило, не должно превышать полутора часов, а максимальное общее время проведения заседания Коллегии — четырех часов. При этом на заседании Коллегии может быть рассмотрено не более трех вопросов.

Время для докладов устанавливается, как правило, в пределах 20 минут, содоклада — 10 минут, выступления участников — 7 минут, прений — 3 минуты.

31. Организационное обеспечение заседаний Коллегии (подготовка зала к заседанию, оснащение его техническими средствами для демонстрации справочно-информационных материалов, обеспечение канцелярскими принадлежностями, ведение стенограммы, аудио-, видеозаписи заседания, размещение представителей средств массовой информации и т.п.) осуществляется Управлением делами ФАДН России.

К подготовке и проведению заседаний Коллегии, их документальному оформлению в необходимых случаях могут привлекаться другие структурные подразделения ФАДН России.

32. Приглашение на заседание Коллегии лиц, не входящих в состав Коллегии, осуществляется по списку, согласованному руководителем ФАДН России.

Вопрос об участии средств массовой информации для освещения работы заседания Коллегии решается руководителем ФАДН России.

VI. Порядок оформления решений, принятых на заседании Коллегии

33. Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом и при необходимости объявляются приказом ФАДН России.

34. По итогам заседания Коллегии Управление делами осуществляет доработку проекта протокола Коллегии и проекта приказа об объявлении решения Коллегии, организует работу по согласованию указанных проектов с заинтересованными структурными подразделениями ФАДН России и заместителями руководителя ФАДН России, а также с лицами, внесшими предложения на заседании Коллегии, и представляет проекты для подписания председательствовавшему на заседании Коллегии в установленный им срок.

В случае если такой срок не был установлен, то работа по согласованию таких проектов осуществляется в течение 15 дней со дня проведения заседания Коллегии.

Проекты протокола и приказа подлежат повторному согласованию, если в процессе доработки в них внесены существенные изменения.

35. Подписанные протокол и приказ Управление делами в пятидневный срок тиражирует и направляет членам Коллегии, управлениям ФАДН России, и другим заинтересованным лицам, размещает на официальном сайте ФАДН России в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

36. Ответственность за реализацию решений Коллегии несут непосредственно начальники структурных подразделений ФАДН России, указанных в решениях Коллегии, а также курирующие эти структурные подразделения заместители руководителя ФАДН России.

Начальник структурного подразделения, ответственный за реализацию решений Коллегии, обязан в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, указанного в решении Коллегии, письменно проинформировать о результате выполнения решения Коллегии Управление делами. В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решения Коллегии в представленной информации должны содержаться сведения о причинах неисполнения и предполагаемой дате исполнения решения Коллегии.

Перенос срока исполнения решения Коллегии может быть осуществлен только решением руководителя ФАДН России на основании служебных записок начальников структурных подразделений ФАДН России, ответственных за реализацию решений Коллегии. Служебная записка визируется начальником структурного подразделения ФАДН России, заместителем руководителя ФАДН России. Информация о соответствующих решениях руководителя ФАДН России представляется в Управление делами.

VII. Контроль за исполнением решений Коллегии

37. Решения Коллегии обязательны для всех федеральных государственных гражданских служащих ФАДН России.

38. Контроль за исполнением решений Коллегии, принятых во исполнение решений Коллегии, а также контроль хода выполнения указанных решений осуществляется Управлением делами.

39. О невыполнении поручений, содержащихся в решении Коллегии, нарушении сроков их исполнения, а также о лицах, виновных в этом, Управление делами докладывает руководителю ФАДН России.

Управление делами подготавливает информацию руководителю ФАДН России о состоянии исполнения решений Коллегии по итогам полугодия и за год.

VIII. Заключительные положения

40. Протокол Коллегии и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Коллегии, подлежат хранению в соответствии с установленным порядком.

41. Внесение изменений в документы, указанные в пункте 40 настоящего Положения, возможно только по решению Коллегии.

№ п/п	Дата проведения заседания	Наименование вопроса	Начальник управления, управление, ответственное за подготовку материалов	Докладчики (Ф.И.О.), должность	Примечание
			Заместитель руководителя, контролирующий подготовку заседания Коллегии
1	2	3	4	5	6

---