Приказ ФАНО России от 16.12.2013 № 12

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Федерального агентства научных организаций, доведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета, а также изменения лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 — 2016 годов»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2013 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ДО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 — 2016 ГОДОВ

В целях реализации статей 158, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1, ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1, ст. 2, № 33, ст. 3429, № 53, ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026, № 28, ст. 2790, № 30, ст. 3021, 3027, № 52, ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892, № 46, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4844, № 52, ст. 5036, ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2803, № 34, ст. 3526, ст. 3535, № 52, ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1, ст. 8, ст. 21, № 19, ст. 1756, № 27, ст. 2717, № 42, ст. 4214, № 52, ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9, № 2, ст. 171, № 6, ст. 636, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5503, ст. 5504; 2007, № 1, ст. 28, № 17, ст. 1929, № 18, ст. 2117, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5424, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3597, ст. 3617, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5723, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18, № 7, ст. 785, № 15, ст. 1780, № 27, ст. 3383, № 29, ст. 3582, ст. 3618, ст. 3629, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4532, № 48, ст. 5711, ст. 5733, № 51, ст. 6151, № 52, ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, ст. 2293, № 21, ст. 2524, № 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198, № 40, ст. 4969, ст. 4971, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 14, № 15, ст. 2041, № 27, ст. 3873, № 41, ст. 5635, № 48, ст. 6728, № 49, ст. 7030, ст. 7039, ст. 7056; 2012, № 26, ст. 3447, № 31, ст. 4316, ст. 4317, ст. 4334, № 47, ст. 6400, № 50, ст. 6967, № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473, ст. 3480, № 30, ст. 4083, № 31, ст. 4191, № 44, ст. 5633) и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 № 159н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.11.2011, регистрационный номер 2242), с учетом изменений, внесенных Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12.12.2011 № 170н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.12.2011, регистрационный номер 22674), от 02.08.2012 № 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.08.2012, регистрационный номер 25224), от 04.12.2012 № 152н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.12.2012, регистрационный номер 26121), от 24.12.2012 № 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.12.2012, регистрационный номер 26389), от 19.08.2013 № 81н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.08.2012, регистрационный номер 29464), от 05.12.2013 № 114н, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главе 007 «Федеральное агентство научных организаций».

2. Настоящий Приказ ввести в действие с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

М. М. Котюков

от 16 декабря 2013 г. № 12

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ДО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 — 2016 ГОДОВ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам федерального бюджета и устанавливает правила составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Федерального агентства научных организаций (Агентство) как главного распорядителя средств федерального бюджета, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета, а также изменения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

I. Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждения лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)

1. Бюджетная роспись включает в себя бюджетные ассигнования по расходам федерального бюджета, предусмотренным Федеральному агентству научных организаций как главному распорядителю на текущий финансовый год и плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств федерального бюджета (Агентства как получателя средств федерального бюджета, подведомственных федеральных казенных учреждений (территориальных органов)), разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета и классификации операций сектора государственного управления.

2. Бюджетная роспись на финансовый год и на плановый период формируется на основании обоснований бюджетных ассигнований и в соответствии с утвержденными Министерством финансов Российской Федерации показателями сводной бюджетной росписи на финансовый год и плановый период по главе 007 «Федеральное агентство научных организаций», в связи с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее — Закон), по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

3. Утвержденные бюджетные ассигнования по расходам федерального бюджета и обоснования бюджетных ассигнований, формируемые и представляемые Агентством в Министерство финансов Российской Федерации, должны соответствовать друг другу.

Бюджетная роспись на очередной финансовый год и на плановый период (далее — бюджетная роспись) утверждается руководителем Федерального агентства научных организаций.

Утверждение показателей бюджетной росписи в связи с принятием Закона осуществляется до начала очередного финансового года.

4. Формирование лимитов бюджетных обязательств на второй год планового периода и внесение изменений в утвержденные лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и первый год планового периода производится на основании обоснований бюджетных ассигнований.

5. После получения из Федерального казначейства бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период Финансовое управление составляет и утверждает у руководителя Агентства бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Агентства по направлениям расходов федерального бюджета по формам согласно Приложениям № 2 и № 3 к настоящему Порядку.

6. Для доведения лимитов бюджетных обязательств Министерством финансов Российской Федерации по расходам, осуществляемым при выполнении условий, установленных Законом, Финансовое управление на основании полученных от структурных подразделений Агентства (далее — Управления) нормативных правовых актов в течение пяти рабочих дней письменно информирует об этом Министерство финансов Российской Федерации.

7. Лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств не утверждаются.

II. Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета

8. Финансовое управление доводит до подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета показатели бюджетной росписи до начала очередного финансового года, но не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения бюджетной росписи, по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку, подписанной лицом, уполномоченным в установленном порядке подписывать распорядительные и расчетные документы.

9. Лимиты бюджетных обязательств распределяются по подведомственным получателям средств федерального бюджета в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета и классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно, с детализацией до групп (статей), с учетом отнесения соответствующих кодов классификации сектора государственного управления к видам расходов в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.

10. Доведение лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период до подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета осуществляется Финансовым управлением в соответствии с Порядком исполнения федерального бюджета по Агентству на текущий финансовый год, утверждаемым ежегодно распорядительным актом Агентства (далее — Порядок).

III. Ведение бюджетной росписи главного распорядителя и изменение лимитов бюджетных обязательств

11. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется Финансовым управлением посредством внесения изменений в обоснования бюджетных ассигнований, показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее — изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

12. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета (далее — сводная роспись), осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения федерального бюджета.

13. Финансовое управление вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке:

13.1. Для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период) направляет предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период по форме 0501065, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 № 159н «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее — Справка (ф. 0501065), Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 № 159н).»

13.2. Для внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения федерального бюджета по иным основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом:

13.2.1. Управления, ежегодно определяемые распорядительными актами Агентства ответственными исполнителями по направлениям расходования средств федерального бюджета, в том числе в рамках реализации государственных программ и федеральных целевых программ, представляют в Финансовое управление информацию о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием предлагаемых изменений в разрезе кодов классификации расходов бюджетов в произвольной форме.

Обоснования подписываются начальником Управления и согласовываются с курирующим заместителем руководителя Агентства.

Управления одновременно с обоснованиями, направляемыми в Финансовое управление, направляют предложения об отзыве с лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств по уменьшаемым видам расходов (по которым не приняты лимиты бюджетных обязательств и (или) не начаты процедуры размещения государственного заказа), статьям (подстатьям) классификации операций сектора государственного управления и в подведомственные казенные учреждения уведомления о планируемых изменениях в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств.

13.2.2. В случае если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований, Управления принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

13.2.3. Финансовое управление производит отзыв с лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств по уменьшаемым видам расходов и статьям (подстатьям) классификации операций сектора государственного управления в соответствии с Порядком.

13.2.4. Финансовое управление в течение трех дней с момента получения от Управлений обоснований, не затрагивающих бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию федеральных целевых программ, направляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием положений бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, на основании которых вносятся изменения, с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок по форме 0501055, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 № 159н (далее — Справка (ф. 0501055)) на бумажном и электронном носителях (в согласованных форматах файлов).

13.2.5. Финансовое управление с момента получения от Управлений обоснований (расчетов), затрагивающих изменения сводной росписи по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным:

на реализацию федеральных целевых программ, осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, не включенные в федеральные целевые программы, предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, включенные в Федеральную адресную инвестиционную программу, направляет в течение трех дней в Министерство экономического развития Российской Федерации письмо на согласование вносимых изменений с приложением Справок (ф. 0501055);

на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, направляет в течение трех дней в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письмо на согласование вносимых изменений в части расходов инвестиционного характера с приложением Справок (ф. 0501055);

в течение трех дней с момента получения от Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации согласования на вносимые изменения направляет в Министерство финансов Российской Федерации письмо о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием положений бюджетного законодательства Российской Федерации, на основании которых вносятся изменения, с обоснованием предлагаемых изменений и приложением Справок (ф. 0501055).

Направление на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложений по перераспределению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляется не позднее тридцати рабочих дней до наступления сроков, установленных пунктом 13.7 настоящего Порядка.

13.2.6 Финансовое управление готовит и направляет:

в Министерство финансов Российской Федерации письма о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам федерального бюджета;

в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на согласование предложения по внесению изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.

13.2.7. В случае принятия Агентством решения об аннулировании предложений об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств или Справок (ф. 0501065), направленных в Министерство финансов Российской Федерации, Финансовое управление информирует об этом Министерство финансов Российской Федерации.

13.2.8. После утверждения Министерством финансов Российской Федерации изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств Финансовое управление:

1. в недельный срок со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации копий Справок (ф. 0501055) сообщает, с направлением копий Справок (ф. 0501055):

Министерству экономического развития Российской Федерации об утвержденных изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным по федеральным целевым программам;

Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утвержденных изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

заказчику-координатору федеральной целевой программы об утвержденных изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным по федеральной целевой программе;

2. в течение трех рабочих дней со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации указанных изменений вносит изменения в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Агентства.

13.3. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (получателей) помимо документов, перечисленных в пункте 13.2 настоящего Порядка, представляется в Министерство финансов Российской Федерации акт приема-передачи с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованный принимающей и передающей сторонами по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 № 159н.

13.4. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящие к изменению показателей сводной росписи, осуществляются в следующем порядке:

13.4.1. Управления на основании письменного обращения подведомственного распорядителя (получателя) средств федерального бюджета в течение трех рабочих дней осуществляют подготовку предложений о внесении изменений в объемы работ для государственных нужд за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по видам расходов, направлениям расходования средств, получателям бюджетных средств, видам работ и объектам производства работ и представляют их на утверждение руководителю Агентства.

13.5. В целях улучшения показателя качества финансового менеджмента, осуществляемого Агентством как главным администратором средств федерального бюджета, подведомственные федеральные казенные учреждения представляют в Агентство предложения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в разрезе кодов раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления один раз в квартал, не позднее 15 числа второго месяца квартала.

13.6. После внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Финансовое управление в недельный срок доводит до подведомственных федеральных казенных учреждений уточненные показатели бюджетной росписи.

В течение двух дней со дня изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, Финансовое управление направляет в Министерство финансов Российской Федерации бюджетную роспись на финансовый год и на плановый период и лимиты бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период по состоянию на отчетную дату.

Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств по показателям, составляющим государственную тайну, не представляются.

13.7. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется до 25 декабря текущего финансового года, за исключением Справок (ф. 0501055), подготовленных в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета.

Финансовое управление, в части расходов федерального бюджета, закрепленных за управлением, направляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств не позднее двадцати рабочих дней до наступления сроков, установленных настоящим Порядком, за исключением Справок (ф. 0501055), подготовленных в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета.

13.8. Утвержденные изменения показателей сводной росписи и изменения в обоснования бюджетных ассигнований, сформированные в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в Закон, должны соответствовать друг другу.

Изменение лимитов бюджетных ассигнований формируется Министерством финансов Российской Федерации на основе соответствующих обоснований бюджетных ассигнований.

от 16 декабря 2013 г. № 12

                                          УТВЕРЖДАЮ:
                                          Руководитель Федерального
                                          агентства научных организаций
                                          _____________________________

БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

Исполнитель ___________ ___________ _______________________ ___________ должность подпись расшифровка подписи телефон

                                          УТВЕРЖДАЮ:<br>
                                          Руководитель Федерального<br>
                                          агентства научных организаций

Исполнитель ___________ ___________ _______________________ ___________ должность подпись расшифровка подписи телефон

Приложение № 3 к Приказу Федерального агентства

                                          УТВЕРЖДАЮ:

                                          Руководитель Федерального
                                          агентства научных организаций
                                          _____________________________

ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

Исполнитель ___________ ___________ _______________________ ___________ должность подпись расшифровка подписи телефон

Приложение № 4 к Приказу Федерального агентства научных организаций

Руководитель _______________ ____________ _____________ _______________