Приказ Роснауки от 13.02.2006 № 12

«О конкурсе на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Роснауке»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ

ПРИКАЗ от 13 февраля 2006 г. № 12

О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОСНАУКЕ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Приказом Роснауки от 1 марта 2005 г. № 14 «О Конкурсной комиссии Федерального агентства по науке и инновациям для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы» и в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к федеральной государственной гражданской службе и права федеральных государственных гражданских служащих Роснауки на должностной рост на конкурсной основе приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Роснауке (далее — Положение).

2. Конкурсной комиссии Федерального агентства по науке и инновациям для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы руководствоваться в своей деятельности федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе и Положением.

3. Заместителям руководителя Роснауки, руководителям структурных подразделений организовать работу по ознакомлению федеральных государственных гражданских служащих с Положением.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель С.МАЗУРЕНКО

Утверждено Приказом Федерального агентства по науке и инновациям от 13 февраля 2006 г. № 12

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОСНАУКЕ

1. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Роснауке (далее — Положение) в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Роснауки (далее — соответственно вакантная должность гражданской службы и гражданская служба). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее — конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе, а также право федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется по решению руководителя Роснауки либо заместителя руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей, принятому на основании докладной (служебной) записки руководства структурного подразделения, согласованной с Управлением делами, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона может быть произведено на конкурсной основе. Докладная (служебная) записка на имя руководителя Роснауки в обязательном порядке подлежит согласованию с заместителем руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей.

3. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению руководителя Роснауки либо заместителя руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе публикуется подготовленное Управлением делами и утвержденное руководителем Роснауки либо заместителем руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также в установленном порядке размещается информация о проведении конкурса на сайте Роснауки в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Роснауки). На сайте Роснауки в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Роснауку (отдел государственной службы и кадров Управления делами):

а) личное заявление на имя руководителя Роснауки;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя Роснауки либо заместителя руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей. Управление делами (отдел государственной службы и кадров) обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) Управлением делами (отдел защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя руководителя Роснауки, подлежит проверке, организованной Управлением делами (отдел защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны). Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются в Роснауку (отдел государственной службы и кадров Управления делами) в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Роснауки либо заместитель руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей вправе перенести сроки их приема.

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем Роснауки либо заместителем руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется о причинах отказа в участии в конкурсе письмом, подготовленным Управлением делами (отдел государственной службы и кадров) за подписью руководителя Роснауки либо заместителя руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей.

13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Руководитель Роснауки либо заместитель руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет подготовленные Управлением делами (отдел государственной службы и кадров) сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее — кандидаты). При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Роснауки либо заместитель руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей могут принять решение о проведении повторного конкурса.

16. Для проведения конкурса приказом Роснауки образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, и утверждается положение о конкурсной комиссии, в котором определяются сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса.

17. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

18. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В Роснауке допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Решение о выборе конкретных конкурсных процедур для оценки кандидатов принимается конкурсной комиссией. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе. В целях выполнения возложенных на нее задач конкурсная комиссия имеет право:

1. создавать из числа гражданских служащих Роснауки временные рабочие группы для:

а) подготовки предложений по вопросам, входящим в ее компетенцию, и тестов по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Тесты, подготовленные соответствующей временной рабочей группой на основе Перечня вопросов для оценки профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Роснауки и федеральных государственных гражданских служащих при сдаче ими квалификационного экзамена, утверждаются председателем конкурсной комиссии или его заместителем;

б) проведения тестирования, обработки и оформления его результатов. Результаты тестирования оформляются протоколом соответствующей временной рабочей группы и доводятся на заседании конкурсной комиссии до ее членов. Состав временной рабочей группы утверждается председателем конкурсной комиссии или его заместителем по представлению руководства соответствующего структурного подразделения, согласованному с заместителем руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей. При необходимости в состав временной рабочей группы могут включаться гражданские служащие других структурных подразделений.

2. запрашивать у заместителей руководителя Роснауки, руководителей структурных подразделений сведения и материалы, необходимые для работы конкурсной комиссии, и заслушивать их сообщения на заседаниях комиссии;

3. вносить руководителю Роснауки предложения по вопросам, входящим в компетенцию конкурсной комиссии.

20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

23. По результатам конкурса издается приказ Роснауки о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

24. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса сообщается письмом, подготовленным Управлением делами (отдел государственной службы и кадров) за подписью руководителя Роснауки либо заместителя руководителя Роснауки в соответствии с распределением обязанностей, в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Роснауки в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Управлении делами (отдел государственной службы и кадров), после чего подлежат уничтожению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами А. И. Ижнин

---