Приказ ФАС России от 01.11.2021 № 1198а/21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К МАГИСТРАЛЬНЫМ ГАЗОПРОВОДАМ СТРОЯЩИХСЯ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ

Руководитель
М. А. Шаскольский

Приложение
к приказу ФАС России
от 01.11.2021 № 1198а/21

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К МАГИСТРАЛЬНЫМ ГАЗОПРОВОДАМ СТРОЯЩИХСЯ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ
ГАЗОПРОВОДОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВКИ ГАЗА
ОТ МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ ДО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, И ГАЗОПРОВОДОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВКИ ГАЗА ОТ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПРИРОДНОГО
ГАЗА ДО МАГИСТРАЛЬНОГО ГАЗОПРОВОДА

1. Настоящие методические указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее — регулирующий орган), газотранспортными организациями, владеющими на праве собственности или на ином законном основании магистральным газопроводом, к которому планируется технологическое присоединение газопровода юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, намеренных осуществить технологическое присоединение газопровода к магистральному газопроводу (далее — Заявитель).

2. Для целей настоящих методических указаний используются условия определения объема газа, установленные пунктом 3(1) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2014, № 2, ст. 137) (далее — Основные положения).

3. Для расчета размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода (далее — плата за технологическое присоединение) учитываются экономически и технологически обоснованные расходы газотранспортной организации на выполнение предусмотренных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 26 Правил технологического присоединения к магистральным газопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. № 1898 (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 17 ноября 2021 г., № 0001202111170025) (далее — Правила подключения).

В состав расходов газотранспортной организации на выполнение предусмотренных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению, указанных в пункте 26 Правил подключения, входят в том числе экономически обоснованные расходы:

а) на разработку проектной документации;

б) на проведение экспертизы проектной документации (в случае ее проведения);

в) на строительство (реконструкцию) газотранспортной организацией объектов, необходимых для обеспечения технологического присоединения газопровода к магистральному газопроводу;

г) на прием, обработку заявки на технологическое присоединение газопровода к магистральному газопроводу (далее — заявка на подключение) и приложенных к ней документов, направление уведомления Заявителю о необходимости предоставления недостающих документов (сведений), прилагаемых к заявке на подключение, подготовку и направление договора о технологическом присоединении газопровода к магистральному газопроводу (далее — договор о подключении) либо мотивированного отказа от заключения договора о подключении;

д) на проверку газотранспортной организацией выполнения Заявителем мероприятий по технологическому присоединению (на проверку соответствия газопровода Заявителя техническим условиям и проектной документации, на составление акта о технологическом присоединении, на выполнение технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) магистрального газопровода газотранспортной организации и газопровода Заявителя, на отключение и возобновление подачи газа в системе газоснабжения на период выполнения пусконаладочных работ, на приобретение газа, используемого на продувку газопроводов).

4. Расходы газотранспортной организации, учитываемые для расчета размера платы за технологическое присоединение, принимаются без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случаев, когда газотранспортные организации используют упрощенную систему налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Размер платы за технологическое присоединение рассчитывается без учета налога на добавленную стоимость.

6. Для установления размера платы за технологическое присоединение газотранспортная организация представляет регулирующему органу следующие материалы:

а) заявление газотранспортной организации об установлении размера платы за технологическое присоединение, которое подписывается уполномоченным лицом газотранспортной организации и скрепляется печатью газотранспортной организации (при наличии) (далее — заявление об установлении платы);

б) опись представленных материалов, обосновывающих необходимость газотранспортной организации в установлении размера платы за технологическое присоединение;

в) копию заявки на подключение, поданной Заявителем в газотранспортную организацию, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

г) копию ситуационного плана расположения газопровода, планируемого к технологическому присоединению к магистральному газопроводу, и объекта капитального строительства, до которого осуществляется (планируется) транспортировка газа по газопроводу, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

д) копию договора о подключении, заключенного между газотранспортной организацией и Заявителем, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е) копию проектной документации на магистральный газопровод газотранспортной организации, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

ж) копии документов, подтверждающих право собственности или иное предусмотренное законом право газотранспортной организации на магистральный газопровод, к которому планируется технологическое присоединение газопровода Заявителя, заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

з) копию договора на проведение экспертизы проектной документации на магистральный газопровод газотранспортной организации (в случае если проведение экспертизы проектной документации предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

и) копию положительного заключения экспертизы проектной документации, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

к) пояснительную записку к расчету расходов по каждому мероприятию, реализуемому в рамках осуществления технологического присоединения газопровода к магистральному газопроводу;

л) расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с выделением расходов по каждому мероприятию, необходимому для осуществления газотранспортной организацией технологического присоединения, предусмотренных приложением к настоящим методическим указаниям.

В случае непредставления или представления не в полном объеме вышеуказанных материалов, необходимых для расчета размера платы за технологическое присоединение, регулирующий орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом газотранспортную организацию.

Газотранспортная организация направляет в регулирующий орган соответствующие материалы не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Заявление об установлении платы аннулируется по истечении 20 рабочих дней с даты его поступления в случае ненаправления газотранспортной организацией в регулирующий орган в соответствии с уведомлением материалов, необходимых для расчета размера платы за технологическое присоединение.

Материалы для установления размера платы за технологическое присоединение могут представляться в регулирующий орган в электронной форме.

где:

Рип — сумма всех расходов газотранспортной организации по реализации мероприятий по технологическому присоединению, включая расходы, связанные с расширением пропускной способности магистральных газопроводов, необходимых для осуществления технологического присоединения в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях;

\text{Ст}_{\text{нп}}^{\text{эф}} — эффективная ставка налога на прибыль, определяемая как отношение планового значения налога на прибыль к плановому значению прибыли до налогообложения, отражаемому газотранспортной организацией в бухгалтерском учете, на очередной календарный год (но не выше размера ставки налога на прибыль, установленного законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

8. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, не должна превышать стоимости объектов, создание которых необходимо для обеспечения технологического присоединения газопровода к магистральному газопроводу, определенной с использованием показателей укрупненных нормативов цены строительства <1>. В случае отсутствия утвержденных показателей укрупненных нормативов цены строительства, стоимость таких мероприятий рассчитывается по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов.

<1> Пункт 26(29) Основных положений (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2021, № 47, ст. 7835).

Приложение
к Методическим указаниям
по расчету размера платы
за технологическое присоединение
к магистральным газопроводам
строящихся и реконструируемых
газопроводов, предназначенных
для транспортировки газа
от магистральных газопроводов

строительства, и газопроводов,
предназначенных для транспортировки
газа от месторождений природного газа

Состав
расходов, включаемых в плату
за технологическое присоединение