Приказ ФАС России от 02.12.2015 № 1195/15

«Об утверждении Положения об Управлении контроля промышленности Федеральной антимонопольной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 2 декабря 2015 г. № 1195/15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля промышленности Федеральной антимонопольной службы.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Общие положения

1.1. Управление контроля промышленности (далее — Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее — ФАС России).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утверждаемыми руководителем ФАС России целями в области качества, иными нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями руководителя ФАС России.

1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами.

2. Задачи Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

2.1.1. осуществление контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере машиностроения, металлургической промышленности и рудно-сырьевом комплексе, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, лесной промышленности;

2.1.2. осуществление мер по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства в сфере машиностроения, металлургической промышленности и рудно-сырьевом комплексе, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, лесной промышленности;

2.1.3. осуществление контроля за экономической концентрацией в сфере машиностроения, металлургической промышленности и рудно-сырьевом комплексе, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, лесной промышленности (далее — в подведомственных Управлению секторах промышленности);

2.1.4. методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3. Полномочия Управления

3.1 Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния конкуренции на товарных рынках в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.2. разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.3. участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.4. подготавливает либо участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.5. осуществляет разработку предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.6. совместно с Правовым управлением проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.7. рассматривает в установленном порядке и подготавливает заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов, направляемые в ФАС России в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства;

3.1.8. организует и принимает участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов, действующих в подведомственных Управлению секторах промышленности, с целью выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства;

3.1.9. рассматривает в установленном порядке представления органов, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах компетенции Управления;

3.1.10. подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.11. подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, действующих в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.12. представляет в Правовое управление материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства для проведения правовой экспертизы;

3.1.13. организует работу по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, действующими в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.14. подготавливает или участвует в подготовке решений о нарушении антимонопольного законодательства и предписаний, выданных в результате таких решений, контролирует исполнение предписаний в пределах своей компетенции;

3.1.15. подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства;

3.1.16. в установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением в рассмотрении дел в судах;

3.1.17. совместно с Правовым управлением участвует в обобщении практики применения антимонопольного законодательства;

3.1.18. проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением и оценку их воздействия на состояние конкуренции;

3.1.19. совместно с Правовым управлением участвует в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.20. участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики в подведомственных Управлению секторах промышленности;

3.1.21. участвует в подготовке государственных докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках;

3.1.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководства ФАС России.

3.2 Управление вправе:

3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

3.2.2. привлекать работников структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.

4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются руководителем ФАС России.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном порядке.

4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.5 Начальник Управления:

4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;

4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;

4.5.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, Президиума ФАС России, Президиума коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Президиума ФАС России, Президиума коллегии ФАС России, а также совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления;

4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности сотрудников Управления;

4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления;

4.5.8. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;

4.5.9. обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий;

4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

4.5.12. обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;

4.5.13. организует оценку результативности деятельности Управления и анализ степени достижения целей ФАС России в области качества, представляет результаты такой оценки руководителю ФАС России;

4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России;

4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.

---