Приказ Росавиации от 28.12.2024 № 1191-П

«Об утверждении Плана Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции на 2025 — 2028 годы»

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, и на основании подпункта 9.9 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции на 2025 — 2028 годы (далее — План).

2. Заместителям руководителя Федерального агентства воздушного транспорта и начальникам структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта обеспечить реализацию предусмотренных Планом мероприятий.

3. Ответственным исполнителям информацию о выполнении предусмотренных Планом мероприятий ежеквартально не позднее последнего рабочего дня последнего месяца представлять в Управление государственной службы и кадров Росавиации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации, председателя Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов.

Руководитель Д. В. Ядров

ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2025 — 2028 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства воздушного транспорта и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1	Проведение заседаний Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов (далее соответственно — комиссия, гражданский служащий, работники организаций).	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	Не позднее 30 дней со дня возникновения основания для проведения заседания комиссии: до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Соблюдение гражданскими служащими Росавиации, работниками организаций ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, принципов служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации. Протоколы заседания комиссии.
		Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник
2	Размещение на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети «Интернет» информации об итогах заседания комиссии.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	В течение 14 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии	Информирование о состоянии антикоррупционной работы и соблюдения гражданскими служащими Росавиации и работниками организаций требований законодательства о противодействии коррупции.
		Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник
3	Правовое просвещение гражданских служащих Росавиации, лиц, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу (далее — гражданская служба), и работников организаций с положениями антикоррупционного законодательства, в том числе:	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 30.03.2025 до 30.03.2026 до 30.03.2027 до 30.03.2028	Своевременное доведение до гражданских служащих Росавиации, лиц, поступающих на гражданскую службу, и работников организаций положений антикоррупционного законодательства. Формирование отрицательного отношения к проявлениям коррупции. Повышение антикоррупционной осознанности гражданских служащих Росавиации и работников организаций. Снижение уровня правонарушений коррупционной направленности.
	Ознакомление с Памяткой об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта;	Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник	В отношении лиц, поступающих на гражданскую службу — в день заключения служебного контракта
	ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с основными правами и с основными обязанностями гражданского служащего, с ограничениями и запретами, связанными с гражданской службой, и с общими принципами служебного поведения гражданских служащих;	Начальники структурных подразделений Росавиации
	ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов.
	Размещение информации по противодействию коррупции на официальном сайте Росавиации.	Советник руководителя Росавиации А.В. Кореняко	Размещение информации на сайте — по мере необходимости на основании служебных записок Управления государственной службы и кадров
		Начальник Управления цифровой трансформации и обеспечения Т.А. Кочерова
4	Прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, руководителями организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росавиацией (далее — руководители организаций).	Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник	до 30.04.2025 до 30.04.2026 до 30.04.2027 до 30.04.2028	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими, руководителями организаций, лиц, поступающих на гражданскую службу, обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
	Прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу в Росавиацию, лиц при приеме на работу на должностях руководителей организаций.	Заместитель начальника отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.В. Куваева	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028
		Ведущий специалист 3 разряда отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров Т.Б. Соколова
5	Размещение в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ежегодно гражданскими служащими Росавиации и работниками организаций.	Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник	В течение 14 рабочих дней, со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росавиации
		Заместитель начальника отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.В. Куваева
		Ведущий специалист 3 разряда отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров Т.Б. Соколова
6	Ежегодный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Росавиации и руководителями организаций, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон» (далее — анализ сведений).	Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник	до 30.10.2025 до 30.10.2026 до 30.10.2027 до 30.10.2028	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о гражданской службе и противодействии коррупции гражданскими служащими Росавиации, руководителями организаций. Подготовка докладов руководителю Федерального агентства воздушного транспорта Д.В. Ядрову по результатам анализов сведений. При необходимости применение мер юридической ответственности за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
		Заместитель начальника отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.В. Куваева
7	Ежегодный мониторинг соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.	Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций требований, установленных законодательством Российской Федерации. Анализ причин несоблюдения антикоррупционных требований. Выработка мероприятий по результатам анализа (предоставление дополнительных квот на повышение квалификации в сфере противодействия коррупции, взаимодействие с правоохранительными органами, подготовка поручений на проведений дополнительных мероприятий в сфере противодействия коррупции). Доклад по результатам мониторинга представляется руководителю Росавиации Д.В. Ядрову.
		Заместитель начальника отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.В. Куваева
8	Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам нарушения гражданскими служащими Росавиации и работниками организаций запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Решение о применении руководителем Росавиации Д.В. Ядровым мер юридической ответственности по фактам несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций ограничений, запретов и требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Снижение (устранение) случаев несоблюдения законодательства о противодействии коррупции.
		Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник
9	Ежегодный мониторинг кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу в Росавиацию, об их родственниках и свойственниках с использованием данных сайта gossluzhba.gov.ru	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 30.08.2025 до 30.08.2026 до 30.08.2027 до 30.08.2028	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Доклад по результатам мониторинга представляется руководителю Росавиации Д.В. Ядрову
		Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров А.Г. Богуш
		Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник
10	Ежегодный контроль исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Уведомление о выполнении иной оплачиваемой работы. Уведомление о получении подарка. Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, либо о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей. Доклад по результатам контроля представляется руководителю Росавиации Д.В. Ядрову.
		Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник
11	Ежегодный мониторинг соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 30.10.2025 до 30.10.2026 до 30.10.2027 до 30.10.2028	Выявление случаев несоблюдения работниками организации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Принятие мер по выявленным нарушениям. Обеспечение неотвратимости применения мер ответственности за коррупционные правонарушения, учет и анализ примененных мер ответственности.
		Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник
12	Ежегодное проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росавиацией своих функций, и внесение изменений в Перечень должностей федеральной государственной службы центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — Перечень должностей), замещение которых связано с коррупционными рисками.	Начальники структурных подразделений Росавиации	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Выявление факторов, создающих предпосылки для совершения гражданскими служащими коррупционных действий при реализации Росавиацией своих функций. Формирование перечня коррупционных рисков в соответствующих структурных подразделениях Росавиации, территориальном органе Росавиации, организации. Внесение при необходимости изменений в Перечень должностей.
		Руководители (начальники) территориальных органов
		Руководители организаций
13	Участие гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Повышение уровня знаний и навыков гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции. Заключение контрактов на повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции.
		Руководители (начальники) территориальных органов
		Руководители организаций
14	Обучение лиц, впервые поступивших на гражданскую службу или на работу в организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов в сфере противодействия коррупции, их участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Правовое просвещение, получение знаний и навыков лицами, впервые поступившими на гражданскую службу (заключившими трудовые отношения) и замещающими должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов.
		Руководители (начальники) территориальных органов
		Руководители организаций
15	Обучение гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Повышение уровня знаний и совершенствование навыков гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Заключение контрактов на повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции.
16	Участие в проведении комплексных проверок деятельности территориальных органов Росавиации и организаций, в части мониторинга работы по профилактике коррупционных правонарушений.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	В соответствии с Планом проведения проверок деятельности территориальных органов Росавиации и организаций, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Выявление нарушений в работе МТУ Росавиации и организаций в сфере противодействия коррупции, принятие мер по их устранению, подготовка рекомендаций, осуществление контроля за устранением выявленных нарушений.
		Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росавиации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
17	Ежегодное проведение мониторинга нормативных правовых актов Росавиации по противодействию коррупции в целях оперативного внесения в них изменений.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Совершенствование нормативной правовой базы Росавиации в сфере противодействия коррупции. Внесение в установленном порядке изменений в нормативные акты по результатам мониторинга.
		Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник
18	Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов Росавиации с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов.	Начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений А.В. Прокопчук	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Выявление коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов и иных документов Росавиации и их исключение.
19	Ежегодное проведение проверки принятых Росавиацией до утверждения приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 17 сентября 2010 г. № 356 нормативных правовых актов при мониторинге их применения в целях выявления в них коррупциогенных факторов согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.	Начальники структурных подразделений Росавиации	до 31.12.2025 до 31.12.2026 до 31.12.2027 до 31.12.2028	Выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, принятых до утверждения приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 17 сентября 2010 г. № 356, и их исключение.
20	Направление в Минюст России доклада о количестве коррупциогенных факторов, выявленных Минюстом России при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росавиации и их проектов, а также исключенных по итогам проведенной Минюстом России антикоррупционной экспертизы из нормативных правовых актов Росавиации и их проектов.	Начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений А.В. Прокопчук	2 раза в год, до 10 июля и до 20 января	Профилактика коррупционных правонарушений. Недопущение принятия нормативных правовых актов Росавиации, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции.
21	Мониторинг и выявление коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Устранение выявленных коррупционных рисков.	Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 30.03.2026 (за отчетный 2025 год) до 30.03.2027 (за отчетный 2026 год) до 30.03.2028 (за отчетный 2027 год) до 31.12.2028 (за отчетный 2028 год)	Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Устранение выявленных коррупционных рисков. Доклад по результатам мониторинга руководителю Росавиации Д.В. Ядрову.
II. Взаимодействие Росавиации с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росавиации 22
Размещение и актуализация информации об антикоррупционной деятельности в специализированном разделе официального сайта Росавиации, посвященном вопросам противодействия коррупции.
Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 31.12.2025	до 31.12.2026	до 31.12.2027 до 31.12.2028 Функционирование раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Росавиации. Размещение в подразделе информационных материалов. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации. Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник	Советник руководителя Росавиации А.В. Кореняко
		Начальник Управления цифровой трансформации и обеспечения Т.А. Кочерова
		23
		Ежегодный анализ работы:
- «телефона доверия»;	- интернет-приемной; - почтового ящика для письменных сообщений при предоставлении информации о фактах коррупции в Росавиации при предоставлении гражданскими служащими Росавиации государственных услуг или нарушениях гражданскими служащими Росавиации требований к служебному поведению. Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин до 31.12.2025	до 31.12.2026	до 31.12.2027 до 31.12.2028 Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими Росавиации и/или работниками организаций ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее. Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник	24
		Организация работы и контроль за рассмотрением обращений граждан по фактам коррупции в Росавиации, в том числе при предоставлении реализуемых Росавиацией государственных услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальники Управлений центрального аппарата Росавиации	до 31.12.2025	до 31.12.2026	до 31.12.2027 до 31.12.2028 Контроль за соблюдением установленных требований и порядка рассмотрения обращений граждан: соблюдение порядка рассмотрения обращений и ответов заявителям, учет и регистрация обращений, соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений с помощью СЭД Росавиации, информирование руководителя Росавиации Д.В. Ядрова по результатах рассмотрения обращений граждан по фактам коррупции, инициирование привлечения к дисциплинарной ответственности в случае нарушения порядка рассмотрения обращений граждан по фактам коррупции. Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	25
		Обеспечение взаимодействия Росавиации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание им содействия в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росавиацией, придание гласности фактам коррупции и осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции.
Советник руководителя Росавиации А.В. Кореняко	до 31.12.2025	до 31.12.2026	до 31.12.2027 до 31.12.2028 Обеспечение публичности и открытости деятельности Росавиации в сфере противодействия коррупции. Публикации, интервью, ответы на запросы средств массовой информации, пресс-релизы. Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	26
		Ежегодная работа в единой системе мониторинга антикоррупционной работы (ИС «Мониторинг»): сбор сведений, заполнение таблицы, формирование отчета для последующего его направления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	за I квартал отчетного года — до 30 мая;	за II квартал отчетного года — до 31 августа;	за III квартал отчетного года — до 9 ноября; за отчетный год — до 1 марта года, следующего за отчетным годом Осуществление мониторинга проводимой антикоррупционной работы в Росавиации, ее территориальных органах. Направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации доклада по результатам мониторинга реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росавиации, ее территориальных органах. Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров О.П. Гричаник	27
		Взаимодействие с Общественным советом при Росавиации по вопросам противодействия коррупции
Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров С.В. Нелюбин	до 31.12.2025	до 31.12.2026	до 31.12.2027 до 31.12.2028 Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Росавиации информации о ходе реализации плана Росавиации по противодействию коррупции. Подготовка доклада о реализации Плана по противодействию коррупции. Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции.

---