---
title: "Приказ Минцифры России от 17.11.2021 N 1191"
number: "1191"
issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2021-11-17
redaction: 2026-03-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1191-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минцифры России от 17.11.2021 N 1191

# Приказ Минцифры России от 17.11.2021 N 1191

(ред. от 18.12.2025)

"Об утверждении Требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи"

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66104)

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p100010) 1 марта 2028 года.
> Начало действия редакции - 15.03.2026.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1196-2025-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100010) Минцифры России от 18.12.2025 N 1196, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 04.03.2026).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. N 66104

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 17 ноября 2021 г. N 1191**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**К СОДЕРЖАНИЮ ОПИСАНИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ И СРЕДСТВ СВЯЗИ,**<br>
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОТОРЫХ БУДУТ ОКАЗЫВАТЬСЯ УСЛУГИ СВЯЗИ

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 3 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-30#p1025) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2007, N 7, ст. 835), [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p265) и [подпунктом 5.2.7 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p125) Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; 2021, N 26, ст. 4967), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Требования](#p100013) к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100008"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-32-2005-mininformsvyazi-rossii) Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 22 марта 2005 г. N 32 "Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2005 г., регистрационный N 6471);
<a id="p100009"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-73-2006) Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 73 "О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 22.03.2005 N 32" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2006 г., регистрационный N 8084).
3. <a id="p100010"></a>Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение шести лет со дня его вступления в силу.

<a id="p100011"></a>Министр

<div align="right">

М.И.ШАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждены<br>
приказом Министерства<br>
цифрового развития, связи<br>
и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации<br>
от 17.11.2021 N 1191

</div>


<div align="center">

<a id="p100013"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К СОДЕРЖАНИЮ ОПИСАНИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ И СРЕДСТВ СВЯЗИ,**<br>
**С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОТОРЫХ БУДУТ ОКАЗЫВАТЬСЯ УСЛУГИ СВЯЗИ**

</div>


1. <a id="p100014"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, в случае если предполагается оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, или услуг внутризоновой телефонной связи, или услуги телеграфной связи, должно содержать:
1) <a id="p100015"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) узлов связи с указанием:
<a id="p100016"></a>а) типа узла связи (оконечный, оконечно-транзитный, транзитный);
<a id="p100017"></a>б) планируемых к применению (применяемых) в составе узла связи средств связи;
<a id="p100018"></a>в) муниципального образования, в котором планируется размещение узла связи (размещается узел связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
2) <a id="p100019"></a>перечень муниципальных образований, в которых планируется размещение точек присоединения (размещаются точки присоединения) (отдельно для каждого уровня присоединения), с указанием субъектов Российской Федерации, в которых находятся данные муниципальные образования;
3) <a id="p100020"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
4) <a id="p100021"></a>перечень средств связи, планируемых к применению (применяемых) для организации линий связи сети связи.
2. <a id="p100022"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги междугородной и международной телефонной связи, должно содержать:
1) <a id="p100023"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) узлов связи с указанием:
<a id="p100024"></a>а) типа узла связи (транзитный междугородный, транзитный международный);
<a id="p100025"></a>б) планируемых к применению (применяемых) в составе узла связи средств связи;
<a id="p100026"></a>в) муниципального образования, в котором планируется размещение узла связи (размещается узел связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
2) <a id="p100027"></a>перечень муниципальных образований, в которых планируется размещение точек присоединения (размещаются точки присоединения) (отдельно для каждого уровня присоединения), с указанием субъектов Российской Федерации, в которых находятся данные муниципальные образования;
3) <a id="p100028"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
4) <a id="p100029"></a>перечень средств связи, планируемых к применению (применяемых) для организации линий связи сети связи.
3. <a id="p100030"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги телефонной связи в выделенной сети связи, должно содержать:
1) <a id="p100031"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) узлов связи с указанием муниципальных образований, в которых планируются к размещению (размещаются) узлы связи, а также субъектов Российской Федерации, в которых находятся данные муниципальные образования;
2) <a id="p100032"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
3) <a id="p100033"></a>перечень средств связи, планируемых к применению (применяемых) для организации линий связи сети связи.
4. <a id="p100034"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, в случае если предполагается оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов или услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, должно содержать:
1) <a id="p100035"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) средств связи, выполняющих функции систем коммутации, с указанием муниципальных образований, в которых они планируются к размещению (размещаются) (указывается для сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа), а также субъектов Российской Федерации, в которых находятся данные муниципальные образования;
2) <a id="p100036"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
3) <a id="p100037"></a>перечень средств связи, планируемых к применению (применяемых) для организации линий связи сети связи.
5. <a id="p100038"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги персонального радиовызова, должно содержать:
1) <a id="p100039"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) средств связи, с указанием муниципальных образований, в которых они планируются к размещению (размещаются), а также субъектов Российской Федерации, в которых находятся данные муниципальные образования;
2) <a id="p100040"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование.
6. <a id="p100041"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, в случае если предполагается оказание услуг подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования, или услуг подвижной радиосвязи в выделенной сети, или услуг подвижной радиотелефонной связи, или услуги подвижной спутниковой радиосвязи, должно содержать:
1) <a id="p100042"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) узлов связи с указанием:
<a id="p100043"></a>а) типа узла связи (оконечно-транзитный, транзитный);
<a id="p100044"></a>б) планируемых к применению (применяемых) в составе узла связи средств связи;
<a id="p100045"></a>в) муниципального образования, в котором планируется размещение узла связи (размещается узел связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
2) <a id="p100046"></a>перечень муниципальных образований, в которых планируется размещение точек присоединения (размещаются точки присоединения) (отдельно для каждого уровня присоединения), с указанием субъектов Российской Федерации, в которых находятся данные муниципальные образования;
3) <a id="p100047"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
4) <a id="p100048"></a>перечень средств связи, планируемых к применению (применяемых) для организации линий связи сети связи.
7. <a id="p100049"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи по предоставлению каналов связи, должно содержать:
1) <a id="p100050"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
2) <a id="p100051"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) средств связи для организации линий связи сети связи (в пределах субъекта Российской Федерации, выходящих за пределы субъекта Российской Федерации, выходящих за пределы территории Российской Федерации).
8. <a id="p1"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, в случае если предполагается оказание услуг связи в сети передачи данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации или телематических услуг связи, должно содержать:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1196-2025-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100010) Минцифры России от 18.12.2025 N 1196)*

1) <a id="p100053"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) узлов связи с указанием:
<a id="p100054"></a>*а) планируемых к применению (применяемых) в составе узла связи средств связи;*
<a id="p100055"></a>б) муниципального образования, в котором планируется размещение узла связи (размещается узел связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
2) <a id="p100056"></a>перечень муниципальных образований, в которых планируется размещение точек присоединения (размещаются точки присоединения) (отдельно для каждого уровня присоединения), с указанием субъектов Российской Федерации, в которых находятся данные муниципальные образования;
3) <a id="p100057"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
4) <a id="p100058"></a>перечень средств связи, планируемых к применению (применяемых) для организации линий связи сети связи.
9. <a id="p100059"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, в случае если предполагается оказание услуг связи для целей кабельного вещания, или услуг связи для целей эфирного вещания, или услуги связи для целей проводного радиовещания, должно содержать:
1) <a id="p100060"></a>тип предполагаемого к применению (применяемого) средства связи с указанием его местонахождения;
2) <a id="p100061"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) технических и программных средств, выполняющих функции системы управления и мониторинга, с указанием муниципального образования, в котором планируется размещение центра управления сетью связи (размещается центр управления сетью связи), а также субъекта Российской Федерации, в котором находится данное муниципальное образование;
3) <a id="p100062"></a>перечень планируемых к применению (применяемых) средств связи для организации линий связи сети связи (для сетей кабельного вещания и сетей проводного радиовещания).
10. <a id="p100063"></a>Описание сети связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги почтовой связи, должно содержать:
1) <a id="p100064"></a>перечень объектов почтовой связи с указанием муниципальных образований, в которых они размещаются, а также субъектов Российской Федерации, в которых находятся данные муниципальные образования;
2) <a id="p100065"></a>перечень почтовых маршрутов с указанием расписания движения и видов транспорта, используемого для перевозки почтовых отправлений;
3) <a id="p100066"></a>перечень технических и программных средств, предполагаемых к применению (применяемых) для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки почтовых отправлений.



<a id="p100067"></a>

---