---
title: "Приказ Федеральной пробирной палаты от 22.07.2025 N 119"
number: "119"
issuer: "Федеральная пробирная палата"
issued_on: 2025-07-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-119-2025-federalnaya-probirnaya-palata"
---
## Приказ Федеральной пробирной палаты от 22.07.2025 N 119
# Приказ Федеральной пробирной палаты от 22.07.2025 N 119
"Об организации работы по рассмотрению обращений контролируемых лиц, поступивших в подсистему досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОБИРНАЯ ПАЛАТА**
## ПРИКАЗ
**от 22 июля 2025 г. N 119**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ**
**КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ, ПОСТУПИВШИХ В ПОДСИСТЕМУ ДОСУДЕБНОГО**
**ОБЖАЛОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ**
**"ТИПОВОЕ ОБЛАЧНОЕ РЕШЕНИЕ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ**
**(НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"**
Приложение N 1
к приказу Федеральной
пробирной палаты
от 22 июля 2025 г. N 119
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ**
**И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РАБОТУ**
**ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ, ПОСТУПИВШИХ**
**В ПОДСИСТЕМУ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ТИПОВОЕ ОБЛАЧНОЕ РЕШЕНИЕ**
**ПО АВТОМАТИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"**
| N п/п | Обязанности | Ответственные исполнители | Наименование должности |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | 1. Обеспечение координации работы по рассмотрению обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо художников-ювелиров (далее - контролируемые лица) в рамках досудебного обжалования.
2. Обеспечение соблюдения порядка и сроков рассмотрения обращений контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования.
3. Обеспечение принятия решений по результатам рассмотрения обращений контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования. | Управление федерального государственного пробирного надзора, финансового мониторинга и пробирных работ
Управление оценки эффективности контрольной (надзорной) деятельности
территориальные органы Федеральной пробирной палаты [<1>](#p100036) | Заместитель руководителя;
начальник управления;
заместитель начальника управления;
начальник отдела в управлении;
руководитель территориального органа;
заместитель руководителя территориального органа |
| 2. | 1. Обеспечение рассмотрения и подписания решений по обращениям контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, продления сроков рассмотрения обращений.
2. Обеспечение назначения и переназначения исполнителя по обращениям контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования.
3. Обеспечение контроля за ходом и сроками рассмотрения обращений контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования. | Управление федерального государственного пробирного надзора, финансового мониторинга и пробирных работ
территориальные органы Федеральной пробирной палаты [<1>](#p100036) | Начальник управления;
заместитель начальника управления;
начальник отдела в управлении;
руководитель территориального органа;
заместитель руководителя территориального органа |
| 3. | 1. Обеспечение настройки и предоставления доступа к личным кабинетам подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - подсистема ДО).
2. Обеспечение формирования сообщений о программно-технических ошибках функционирования подсистемы ДО;
3. Обеспечение информационной и программно-технической поддержки должностных лиц Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов подсистемы ДО. | Управление цифровой трансформации
территориальные органы Федеральной пробирной палаты [<1>](#p100036) | Начальник управления;
заместитель начальника управления;
начальник отдела в управлении;
руководитель территориального органа;
заместитель руководителя территориального органа |
| 4. | Обеспечение рассмотрения материалов обращений контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, принятия решений по ходатайствам и подготовки проектов решений по обращениям контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования. | Управление федерального государственного пробирного надзора, финансового мониторинга и пробирных работ
территориальные органы Федеральной пробирной палаты [<1>](#p100036) | Начальник управления;
заместитель начальника управления;
начальник отдела в управлении;
заместитель начальника отдела в управлении;
руководитель территориального органа;
заместитель руководителя территориального органа;
начальник отдела территориального органа,
заместитель начальника отдела территориального органа,
главный государственный инспектор;
старший государственный инспектор;
государственный инспектор |
---
<1> За исключением Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы.
Приложение N 2
к приказу Федеральной
пробирной палаты
от 22 июля 2025 г. N 119
**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО РАБОТЕ С ПОДСИСТЕМОЙ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ТИПОВОЕ ОБЛАЧНОЕ**
**РЕШЕНИЕ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ**
**(НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"**
**I. Организация работы, назначение должностных лиц**
**Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов,**
**ответственных за работу с обращениями юридических лиц,**
**индивидуальных предпринимателей либо художников-ювелиров,**
**с учетом ролей, предусмотренных в подсистеме досудебного**
**обжалования государственной информационной системы "Типовое**
**облачное решение по автоматизации контрольной**
**(надзорной) деятельности"**
1. Для работы в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее соответственно - подсистема ДО, ГИС ТОР КНД) предусмотрена следующая ролевая модель должностных лиц Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов (далее - должностное лицо), а также их функционал:
а) роль "Руководитель" предусматривает полномочия по рассмотрению и подписанию решений по обращениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо художников-ювелиров (далее соответственно - жалоба, контролируемое лицо), продления сроков рассмотрения обращений, назначению и переназначению исполнителя, рассмотрению жалоб самостоятельно, контролю за ходом и сроками рассмотрения жалоб;
б) роль "Инспектор" предусматривает полномочия по рассмотрению материалов жалобы, принятию решений по ходатайствам и подготовке проектов решений по жалобам;
в) роль "Администратор" предусматривает полномочия по настройке и предоставлению доступа к личным кабинетам подсистемы ДО, формированию сообщений о программно-технических ошибках функционирования подсистемы ДО, информационной и программно-технической поддержке должностных лиц при работе с подсистемой ДО.
2. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, поступивших в подсистему ДО, несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков их рассмотрения.
3. В Федеральной пробирной палате или ее территориальных органах обеспечивается проведение проверок фактов нарушения их должностными лицами порядка и сроков рассмотрения поступивших в подсистему ДО жалоб и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующих мер.
## II. Работа в подсистеме ДО
4. Подать жалобу на решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действия (бездействие) их должностных лиц вправе руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, художник-ювелир или представитель контролируемого лица. На портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - портал Госуслуг) реализована возможность делегирования полномочий руководителя юридического лица другим его сотрудникам, индивидуального предпринимателя, художника-ювелира другим лицам по доверенности.
5. Подлежат обжалованию посредством подсистемы ДО:
а) решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
б) акты о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание);
в) действия (бездействие) должностных лиц в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
г) решения об отнесении контролируемых лиц к соответствующей категории риска;
д) решения об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
е) иные решения, принимаемые Федеральной пробирной палатой или ее территориальными органами по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов государственного контроля (надзора).
При наличии обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению предписания, контролируемые лица в подсистеме ДО могут подать ходатайство о продлении срока его исполнения, а также после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган возражение в отношении указанного предостережения.
6. Авторизация в подсистеме ДО осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА). Для входа в подсистему ДО должностные лица должны быть подключены к профилю Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа в ЕСИА.
7. Жалобы, поступающие с портала Госуслуг в Федеральную пробирную палату или ее территориальные органы, должны быть распределены по исполнителям. Назначение исполнителя по жалобе доступно должностным лицам с ролью "Руководитель".
8. Должностное лицо принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы по следующим основаниям:
а) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы (30 календарных дней для жалобы на решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действия (бездействие) их должностных лиц, 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания об устранении выявленных нарушений) и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
б) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
в) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы. В указанном случае по такой жалобе необходимо принять и подписать в подсистеме ДО решение об отказе в рассмотрении жалобы;
г) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
д) ранее в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
е) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
ж) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;
з) жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
и) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений Федеральной пробирной палаты или ее территориальных органов.
9. Если должностному лицу в ходе анализа жалобы для подготовки решения не хватает данных, то в ГИС ТОР КНД реализована возможность запросить дополнительную информацию по жалобе у контролируемого лица. Отсчет регламентного срока рассмотрения жалобы будет приостановлен до поступления документов от контролируемого лица, но не более чем на 5 рабочих дней. При необходимости контролируемое лицо по собственной инициативе может дослать в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы, посредством ГИС ТОР КПД.
Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
При этом не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа.
10. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган, решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц которых обжалуются.
11. Если в жалобе отсутствуют ходатайства или они были рассмотрены ранее, а также отсутствуют основания для отказа в рассмотрении жалобы, необходимо в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации жалобы, перейти к ее рассмотрению.
12. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме ДО.
Жалоба на решение об отнесении контролируемого лица к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
В целях минимизации количества отказов в рассмотрении жалоб по причине истечения срока подачи жалоб и реализации прав контролируемых лиц на досудебное обжалование ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы рассматриваются в приоритетном порядке, при этом отказы по формальным основаниям не допускаются.
13. По итогам рассмотрения жалобы Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган принимает одно из следующих решений:
а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет обжалуемое решение полностью или частично;
в) отменяет обжалуемое решение полностью и принимает новое решение;
г) признает действия (бездействие) их должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
## III. Порядок рассмотрения жалобы, поступившей в неустановленном порядке
14. Жалобы на решения Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действия (бездействие) их должностных лиц, поступающие с нарушением досудебного порядка подачи жалоб, установленного Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в том числе на бумажном носителе, подлежат рассмотрению в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с разъяснением контролируемому лицу установленного порядка обжалования решений Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действий (бездействия) их должностных лиц.
Типовой ответ при подаче жалоб в бумажном виде приведен в [приложении](#p100085) к настоящим методическим рекомендациям.
Приложение
к методическим рекомендациям по работе
с подсистемой досудебного обжалования
государственной информационной системы
"Типовое облачное решение по автоматизации
контрольной (надзорной) деятельности",
утвержденным приказом Федеральной
пробирной палаты
от 22 июля 2025 г. N 119
Типовой ответ при подаче жалобы в бумажном виде
Ваше обращение от _________ N _____ рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о контроле).
В соответствии со статьей 40 Закона о контроле жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
Для успешной подачи жалобы рекомендуется воспользоваться ссылкой https://knd.gosuslugi.ru.
---