---
title: "Приказ Генпрокуратуры России от 05.03.2018 N 119"
number: "119"
issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации"
issued_on: 2018-03-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-119-2018-genprokuratura-rossii"
---

## Приказ Генпрокуратуры России от 05.03.2018 N 119

# Приказ Генпрокуратуры России от 05.03.2018 N 119

(ред. от 09.06.2025)

"Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по исполнению требований Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 5 марта 2018 г. N 119**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
**ОТ 23.06.2016 N 182-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ ПРОФИЛАКТИКИ**<br>
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

</div>


<a id="p100004"></a>В целях организации деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам:
<a id="p100006"></a>1.1. Считать осуществление профилактики правонарушений одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, необходимым условием обеспечения законности.
<a id="p100007"></a>Осуществлять профилактику правонарушений, обеспечивая надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
<a id="p100008"></a>Для профилактики правонарушений использовать в полной мере соответствующие полномочия органов прокуратуры, предусмотренные законом. Мерами прокурорского реагирования добиваться устранения выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
<a id="p100045"></a>При осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, их должностными лицами и подведомственными организациями в приоритетном порядке проводить профилактические мероприятия, максимально используя меры по предупреждению нарушений законодательства.

> *(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 31.08.2023 N 580)*

<a id="p100009"></a>1.2. В рамках деятельности органов прокуратуры по профилактике правонарушений обеспечить должное взаимодействие и системный обмен информацией с иными субъектами профилактики правонарушений.
<a id="p100010"></a>1.3. При проведении профилактических мероприятий руководствоваться требованиями Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Работу в рассматриваемой сфере проводить с учетом предусмотренных федеральным законом основных направлений профилактики правонарушений.
<a id="p100011"></a>Особое внимание обращать на защиту личности, общества и государства от противоправных посягательств, предупреждение правонарушений, противодействие незаконной миграции, раннее предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, противодействие терроризму и экстремистской деятельности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, использованию информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", для совершения противоправных деяний, противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения, охрану окружающей среды, повышение уровня правовой грамотности и развития правосознания граждан.
<a id="p100012"></a>Профилактическое воздействие прежде всего осуществлять в таких формах, как правовое просвещение и правовое информирование, объявление предостережения о недопустимости нарушения закона, внесение представления об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих нарушению закона. Использовать иные полномочия прокурора, предусмотренные законом.
<a id="p100013"></a>1.4. В пределах установленной компетенции обеспечить проведение мониторинга в сфере профилактики правонарушений (далее - мониторинг).
<a id="p100014"></a>При проведении мониторинга руководствоваться требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1564 "О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации".
<a id="p100015"></a>В процессе мониторинга на постоянной основе обеспечить сбор, обработку и систематизацию информации о принимаемых органами прокуратуры Российской Федерации мерах по профилактике правонарушений, а также выявление, оценку и прогнозирование криминогенных факторов социального характера, оценку эффективности деятельности органов прокуратуры на данном направлении.

#### <a id="p100016"></a>1.5 Результаты мониторинга учитывать при планировании работы.

<a id="p100017"></a>1.6. В рамках компетенции ежегодно обобщать результаты мониторинга с указанием проведенных в этих целях мероприятий, их итогов. Анализировать причины и условия, способствующие совершению правонарушений, вносить предложения по совершенствованию работы в этой сфере. При подведении итогов деятельности органов прокуратуры давать принципиальную оценку эффективности работы по профилактике правонарушений.
<a id="p100018"></a>1.7. Вопросы профилактики преступлений и иных правонарушений при необходимости рассматривать на координационных и межведомственных совещаниях. Использовать семинары и иные формы мероприятий с участием правоохранительных и контрольно-надзорных органов для выработки коллегиальных решений по предупреждению правонарушений.
2. <a id="p100019"></a>Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам:

#### <a id="p100020"></a>2.1 Обобщать результаты мониторинга, в том числе данные:

<a id="p100021"></a>об издании организационно-распорядительных документов, о разработке (подготовке) комплексных планов (планов), методических рекомендаций и информационных писем;
<a id="p100022"></a>о проведении семинаров, совещаний и других коллегиальных мероприятий;
<a id="p100023"></a>состоянии законности и правопорядка в регионе, об уровне преступности и о характере преступных проявлений, факторах, способствующих совершению преступлений, а также снижающих эффективность работы по профилактике правонарушений;
<a id="p100024"></a>мерах, принятых органом прокуратуры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений;
<a id="p100025"></a>повышении квалификации прокурорскими работниками, осуществляющими профилактику правонарушений;
<a id="p100026"></a>взаимодействии с иными субъектами профилактики правонарушений, а также социально ориентированными некоммерческими организациями, принимающими участие в профилактике правонарушений;
<a id="p100027"></a>положительных примерах и выявленных недостатках в ходе осуществления надзорной деятельности на данном направлении;
<a id="p100028"></a>предложениях по совершенствованию работы в указанной сфере.
<a id="p100046"></a>2.2. Обобщенные результаты проведенного органами прокуратуры мониторинга за год представлять в правовое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации до 15 марта следующего за анализируемым периодом года.

> *(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 09.06.2025 N 401)*

3. <a id="p100030"></a>Управлениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах проводить анализ работы в сфере профилактики правонарушений согласно компетенции, установленной Положением об управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах. Обобщенную информацию с учетом данных о состоянии работы соответствующих прокуратур субъектов Российской Федерации представлять в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, управление методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельностью и управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Генеральной прокуратуры Российской Федерации ежегодно не позднее 25 марта.
4. <a id="p100031"></a>Главным управлениям и управлениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации (за исключением управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах) проводить анализ деятельности в сфере профилактики правонарушений по соответствующим направлениям.
<a id="p100032"></a>Управлению по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере обеспечить анализ обобщенных результатов мониторинга, проведенного транспортными прокурорами, приравненными к прокурорам субъектов Российской Федерации.
<a id="p100033"></a>Главной военной прокуратуре обеспечить анализ обобщенных результатов мониторинга, поступивших из органов военной прокуратуры.
<a id="p100034"></a>Указанным в настоящем пункте подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации направлять итоги анализа обобщенных результатов мониторинга в правовое управление для подготовки сводной информации ежегодно не позднее 5 апреля.
5. <a id="p100035"></a>Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации на систематической основе проводить научные исследования по проблемам мониторинга в сфере профилактики правонарушений, осуществляемой органами прокуратуры, и разрабатывать прогноз основных тенденций состояния законности, динамики и структуры преступности. Результаты научных исследований, направленных на совершенствование деятельности органов прокуратуры по профилактике правонарушений, и прогноз основных тенденций состояния законности и динамики преступности отражать в ежегодной информационно-аналитической записке "Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры", которую представлять в правовое управление не позднее 15 марта.
6. <a id="p100036"></a>Главному организационно-аналитическому управлению во взаимодействии с Главным управлением правовой статистики и информационных технологий статистические данные о работе органов прокуратуры Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений направлять в МВД России ежегодно к 1 апреля.
7. <a id="p100037"></a>Правовому управлению:
<a id="p100038"></a>7.1. Обеспечить координацию проведения мониторинга в органах прокуратуры.
<a id="p100039"></a>7.2. Ежегодно обобщать информацию прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам профилактики правонарушений.
<a id="p100040"></a>7.3. Обеспечить подготовку и направление итоговых сведений о результатах мониторинга в МВД России ежегодно к 1 мая.
8. <a id="p100041"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
<a id="p100042"></a>Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

<div align="right">

<a id="p100043"></a>Генеральный прокурор<br>
Российской Федерации<br>
действительный государственный<br>
советник юстиции<br>
Ю.Я.ЧАЙКА

</div>




<a id="p100044"></a>

---