Приказ Росморречфлота от 07.11.2017 № 119

(ред. от 20.01.2025)

«О создании контрактной службы Федерального агентства морского и речного транспорта»

(вместе с «Положением о контрактной службе Федерального агентства морского и речного транспорта»)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

О СОЗДАНИИ

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 5.1 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 г. № 631, в целях обеспечения планирования и осуществления Федеральным агентством морского и речного транспорта закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд приказываю:

3. Утвердить Положение о контрактной службе Федерального агентства морского и речного транспорта (приложение № 2).

4. Установить, что контрактную службу возглавляет заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта К.В. Стасюк.

(п. 4 введен Приказом Росморречфлота от 08.04.2019 № 42)

5. Признать утратившими силу:

Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 3 февраля 2014 г. № 9 «О контрактной службе Федерального агентства морского и речного транспорта»;

Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 31 марта 2015 г. № 31 «О внесении изменений в Состав контрактной службы Федерального агентства морского и речного транспорта и в Распределение обязанностей между членами контрактной службы Федерального агентства морского и речного транспорта, утвержденные приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 3 февраля 2014 г. № 9».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя К.В. Стасюка.

Заместитель Министра транспорта Российской Федерации — руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта В. А. Олерский

Приложение № 1

Утверждено приказом Росморречфлота от 07.11.17 № 119

1. Руководитель контрактной службы	-	Ставицкий Владислав Леонидович
2. Заместители руководителя контрактной службы	-	Анисимов Константин Олегович Джиоев Захарий Тенгизович Ушаков Денис Владимирович
3. Группа инициаторов закупок (в части своей компетенции)
- от Управления финансирования и проектной деятельности	-	Лозовая Юлия Владимировна Панина Ольга Борисовна
- от Управления транспортной безопасности	-	Марьин Сергей Александрович
- от Управления морских портов и развития инфраструктуры	-	Петров Алексей Вячеславович Соколов Денис Алексеевич Литова Наталья Евгеньевна
- от Управления безопасности судоходства	-	Чепкасов Олег Вячеславович Какоуров Евгений Юрьевич Назаров Александр Валерьевич Макушкин Евгений Владимирович Данилкин Максим Романович Лучков Иван Николаевич Курении Алексей Михайлович Прозора Анна Григорьевна Фрик Александр Эдгарович
- от Административно-правового управления	-	Левин Александр Владимирович Суворов Сергей Николаевич Баталова Наталья Жаслановна
- от Управления внутреннего водного транспорта	-	Злобин Игорь Николаевич Клюкин Александр Владимирович Лукин Андрей Иванович Сорокин Андрей Борисович
4. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в части своей компетенции)
	-	Левин Александр Владимирович Суворов Сергей Николаевич Баталова Наталья Жаслановна Соколов Денис Алексеевич Олейникова Елена Васильевна Литова Наталья Евгеньевна Родченко Александра Сергеевна Лозовая Юлия Владимировна Панина Ольга Борисовна Чепкасов Олег Вячеславович Какоуров Евгений Юрьевич Назаров Александр Валерьевич Макушкин Евгений Владимирович Данилкин Максим Романович Лучков Иван Николаевич Курении Алексей Михайлович Прозора Анна Григорьевна Фрик Александр Эдгарович
5. Группа обеспечения осуществления оплаты	-	Лозовая Юлия Владимировна Панина Ольга Борисовна Хомякова Анастасия Александровна
6. Группа осуществления судебной работы	-	Левин Александр Владимирович Дубкова Мария Витальевна

Утверждено приказом Росморречфлота от 07.11.17 № 119

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о контрактной службе Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Положение, контрактная служба) разработано в соответствии с Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 158н, и устанавливает правила организации деятельности, основные полномочия контрактной службы Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Заказчик), руководителя и работников контрактной службы при осуществлении Заказчиком деятельности, направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ).

2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Заказчиком в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе нужд Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — закупка), за исключением закупок товаров, работ, услуг по объектам капитального строительства, включенным в комплексную государственную программу Российской Федерации «Строительство», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1730, осуществляемых на основании соглашений о передаче полномочий государственного заказчика подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта организациями.

3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями (службами) Заказчика.

II. Организация деятельности контрактной службы

2.1. Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на работников Заказчика, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, состав которых утверждается Заказчиком.

2.2. Структура и штатная численность контрактной службы определяются руководителем Заказчика. При этом штатная численность не может составлять менее двенадцати человек.

2.3. Контрактную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность приказом руководителя Заказчика, уполномоченного лица, исполняющего его обязанности, либо уполномоченного руководителем Заказчика лица.

2.4. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Федерального закона № 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

III. Функции и полномочия контрактной службы

3. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1 При планировании закупок:

3.1.1. разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;

3.1.2. размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее — единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;

3.1.3. организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.1.4. разрабатывает требования к закупаемым Заказчиком и подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Заказчика и подведомственных ему казенных учреждений на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.1.5. организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2 При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

3.2.1. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае, если Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупках), проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

3.2.2.1. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

В соответствии с требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 824-р «О создании единого агрегатора торговли» закупки для обеспечения государственных нужд на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, осуществляются посредством применения единого агрегатора торговли (далее — ЕАТ), с регламентом функционирования ЕАТ стартовая цена закупаемого товара, работы, услуги устанавливается Заказчиком самостоятельно с учетом транспортных и иных дополнительных расходов. При указании стартовой цены в объявлении о закупочной сессии Заказчик указывает методику ее расчета или информацию о ценовом предложении и участнике, его предложившем, с которым Заказчик планирует заключить контракт, в том числе по закупке с определенным участником в случае отсутствия сведений о победителе в итоговом протоколе.

Закупки товара для обеспечения государственных нужд на сумму до пяти миллионов рублей в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) только в электронной форме с использованием электронной площадки в порядке, установленном частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. При осуществлении указанных закупок товара Заказчиком размещается в единой информационной системе извещение об осуществлении данной закупки, содержащее, в том числе проект контракта, а также обоснование цены контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик обеспечивает выполнение требования о невключении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ.

3.2.2.2. осуществляет описание объекта закупки;

3.2.2.3. указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе информацию:

• о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки;
• о преимуществе в отношении участников закупок, установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ (при необходимости);
• о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.2.3. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке);

3.2.4. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, (в случае, если Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке);

3.2.5. осуществляет оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.2.6. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;

3.2.7. осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона № 44-ФЗ.

3.3 При заключении контрактов:

3.3.1. осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы;

3.3.2. осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;

3.3.3. осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;

3.3.4. организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

3.3.5. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

3.3.6. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.3.7. обеспечивает хранение информации и документов в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.3.8. обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;

3.3.9. направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

3.4 При исполнении, изменении, расторжении контракта:

3.4.1. осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;

3.4.2. обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

3.4.3. обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

3.4.3.1. обеспечивает проведение силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3.4.3.2. обеспечивает подготовку решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

3.4.3.3. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги в порядке, установленном в части 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ; формирует на основании вышеуказанных документов о приемке проекты распоряжений о совершении казначейских платежей (заявок на кассовый расход) об оплате товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

3.4.4. обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; осуществляют оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта на основании проектов распоряжений о совершении казначейских платежей (заявок на кассовый расход) в единой информационной системе в соответствии с документами о приемке, размещенными в единой информационной системе в порядке, установленном в части 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.4.5. направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками. При этом, если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.4.6. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Заказчиком условий контракта.

3.4.7. направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.4.8. обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.4.9. обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ;

3.5. осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:

3.5.1. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.5.2. составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

3.5.3. принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения) в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, банков, государственной корпорации «ВЭБ.РФ», фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Евразийского банка развития (если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства — члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся гражданином государства — члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации) (при осуществлении такими банками, корпорацией, такими фондами действий, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ), если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы;

3.5.4. при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ осуществляет предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ и Положением полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика.

4. Руководитель заказчика, руководитель контрактной службы, работники контрактной службы обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ.

---