Приказ ФМС РФ от 21.05.2009 № 119

«Об организации в системе Федеральной миграционной службы деятельности по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»

(вместе с «Инструкцией о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.06.2009 № 14118)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2009 г. № 14118

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 21 мая 2009 г. № 119

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 15, ст. 1369; 2008, № 19, ст. 2094.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

2. Установить, что в системе Федеральной миграционной службы <*> решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации принимает директор ФМС России.

<*> Далее — «ФМС России».

3. Начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России обеспечить в соответствии с настоящей Инструкцией подготовку материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, и представление их в ФМС России.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФМС России по курируемому направлению деятельности.

Директор генерал-полковник милиции К. О. Ромодановский

Приложение к Приказу ФМС России от 21 мая 2009 г. № 119

1. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы <*> материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации <**>.

<*> Далее — «ФМС России».

<**> Далее — «решение о нежелательности пребывания».

2. При выявлении оснований, указанных в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 2008 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и относящихся к компетенции ФМС России, территориальный орган ФМС России готовит материалы, документально их подтверждающие, и решение о нежелательности пребывания (приложение № 1 к Инструкции) в двух экземплярах.

Подготовка материалов и решения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о нежелательности пребывания.

3. При подготовке материалов и решения о нежелательности пребывания следует учитывать международные обязательства Российской Федерации по защите прав и основных свобод человека.

4. Материалы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, а также копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии, и первый экземпляр решения о нежелательности пребывания незамедлительно направляются в ФМС России с сопроводительным письмом, подписанным руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем, курирующим данное направление деятельности.

Второй экземпляр решения о нежелательности пребывания, а также копии материалов, направленных в ФМС России, остаются в территориальном органе ФМС России и помещаются в номенклатурное дело для хранения в установленном порядке. В указанное дело также помещаются материалы, поступившие из ФМС России после рассмотрения.

5. Управление организации визовой и регистрационной работы <*> ФМС России:

<*> Далее — «УОВиРР».

5.1. Обеспечивает контроль за территориальными органами ФМС России в части сроков подготовки и качества представляемых материалов.

5.2. В срок не более одного месяца со дня поступления материалов в ФМС России рассматривает их на предмет наличия оснований для принятия решения о нежелательности пребывания, а также выявления обстоятельств, препятствующих принятию указанного решения.

5.3. В случае некачественной подготовки материалов либо при отсутствии в них достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания направляет материалы с сопроводительным письмом в представивший их территориальный орган ФМС России для доработки или хранения в установленном порядке.

5.4. Направляет в Правовое управление <*> ФМС России для проведения правовой экспертизы проект решения о нежелательности пребывания и материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания. Проект решения представляется в ПУ ФМС России в окончательном варианте, подготовленном для подписания директором ФМС России.

<*> Далее — «ПУ».

6. ПУ ФМС России в течение 10 рабочих дней проводит правовую экспертизу материалов, по результатам которой:

• возвращает материалы в УОВиРР ФМС России в случае выявления несоответствия решения о нежелательности пребывания Конституции Российской Федерации, международным обязательствам Российской Федерации по защите прав и основных свобод человека, законодательству Российской Федерации, а также при отсутствии необходимых документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о нежелательности пребывания с приложением заключения, содержащего соответствующие замечания и предложения;
• либо согласовывает решение о нежелательности пребывания путем проставления визы начальника (заместителя начальника) ПУ ФМС России на обороте последнего листа решения о нежелательности пребывания и направляет материалы в УОВиРР ФМС России.

7. УОВиРР ФМС России:

7.1. Докладывает директору ФМС России для утверждения согласованное с ПУ ФМС России решение о нежелательности пребывания с прилагаемыми материалами.

7.2 В течение 3 рабочих дней после утверждения директором ФМС России решения о нежелательности пребывания:

а) направляет копию решения о нежелательности пребывания в территориальный орган ФМС России, представивший материалы;

б) направляет в Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности Службы контрразведки ФСБ России представление о принятом решении о нежелательности пребывания, копию данного решения и копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии.

8. Решения о нежелательности пребывания и материалы, поступившие в ФМС России, подлежат учету в журнале установленной формы (приложение № 2 к Инструкции) и хранению в номенклатурном деле в установленном порядке. При наличии автоматизированной системы учета решений о нежелательности пребывания журнальный учет не ведется.

9. Территориальный орган ФМС России:

9.1. В течение 3 рабочих дней после получения из ФМС России копии решения о нежелательности пребывания, утвержденного директором ФМС России, доводит указанное решение в письменной форме под роспись (приложение № 3 к Инструкции) до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

9.2. В том случае, если решение о нежелательности пребывания принято в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившегося с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо проживающего в Российской Федерации по разрешению на временное проживание или виду на жительство, то в соответствии с пунктом 1.2 статьи 7 и пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принимает решение об отказе в выдаче или аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также об отказе в продлении срока действия ранее выданного вида на жительство.

9.3. Контролирует выезд иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, из Российской Федерации в установленный срок. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не покинувшего территорию Российской Федерации, осуществляет мероприятия по его депортации.

Приложение № 1 к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

Образец

УТВЕРЖДАЮ Директор Федеральной миграционной службы _______________________________ (звание) _______________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П. <*> ______________ (дата)

РЕШЕНИЕ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 (должность, специальное звание (если имеется), Ф.И.О. работника,
                       оформившего решение)

рассмотрев материалы (приложение на ___ л.) на ____________________________ (гражданство (если имеется),

Ф.И.О., № документа, удостоверяющего личность, другие установочные данные)

ПОЛАГАЛ БЫ:

Принять  решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской

Федерации в отношении _____________________________________________________ (гражданство (если имеется), Ф.И.О.)

_________________________________________________      ____________________

   (специальное звание (если имеется), Ф.И.О.)              (подпись)

<**> В случае согласования решения уполномоченным заместителем руководителя указываются его должность, фамилия, имя, отчество и специальное звание (если имеется).

Приложение № 2 к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

Журнал учета материалов и решений о нежелательности пребывания

<*> В графе «примечания» указываются сведения о дате приобщения материалов к номенклатурному делу ФМС России, номер и том дела, либо сведения о возврате материалов в представивший их территориальный орган ФМС России.

Приложение № 3 к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

Образец

**______________________________                        Ф.И.О.**
(наименование территориального          адрес места жительства (пребывания)
______________________________                иностранного гражданина
       органа ФМС России)                    или лица без гражданства

    "__" ____________  20__ г. в отношении Вас принято решение ФМС России о
нежелательности   пребывания   (проживания)   в   Российской   Федерации  в

соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем Вы должны выехать из Российской Федерации до ________________

(указывается срок для выезда, предусмотренный федеральным законом, или достаточный для выезда иностранного гражданина, но не более чем 1 месяц со дня принятия решения) В случае невыезда из Российской Федерации в указанный срок Вы подлежите депортации. В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О порядке выезда из»

Российской  Федерации  и  въезда  в  Российскую Федерацию" в случае, если в
отношении  иностранного  гражданина  или  лица без гражданства было принято
решение  о  нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,

въезд ему в Российскую Федерацию не разрешается.

Руководитель территориального органа ФМС России

_______________________________________________        ____________________
    (специальное звание, фамилия, инициалы)                 (подпись)

------------------------------ линия отрыва -------------------------------

_______________________________                              ______________

           (Ф.И.О)                                             (подпись)

______________________________________________________       ______________
(должность, Ф.И.О. сотрудника, вручившего уведомление)         (подпись)

«» ______________ 20 г.

Вложения

• 01K.RTF
• 02K.RTF
• 03K.RTF