Приказ Минздрава РСФСР от 25.07.1989 № 119

«О развитии службы профилактики СПИДа в РСФСР»

(вместе с «Положением о Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом», «Положением о руководителе Республиканского (регионального) центра по профилактике и борьбе со СПИДом», «Положением о региональном центре по профилактике и борьбе со СПИДом»)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ

от 25 июля 1989 г. № 119

В развитие Приказа Минздрава РСФСР от 24.04.89 № 62 «Об организации службы профилактики СПИДа в РСФСР» приказываю:

1. Назначить руководителем Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом руководителя лаборатории иммунодиагностики СПИДа Московского НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Габричевского кандидата медицинских наук т. Шаламберидзе Т.Д.

2. Временно, до прохождения по конкурсу руководителей научных подразделений, обязанности руководителей региональных центров возложить на: заместителя директора по научной работе Ленинградского НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Пастера т. Носкова Ф.С., заместителя генерального директора по научной работе НПО «Ростэпидкомплекс» т. Яговкина Э.А., директора Свердловского НИИ вирусных инфекций т. Глинских Н.П., директора Омского НИИ природно-очаговых инфекций т. Матущенко А.А., директора Хабаровского НИИ эпидемиологии и микробиологии т. Владимирову Т.П.

Обеспечить начало работы региональных центров по борьбе со СПИДом до 01.08.89.

3. Заместителю министра т. Чикину С.Я., начальнику Главного управления научных учреждений т. Шабалину В.Н., директору Горьковского НИИ эпидемиологии и микробиологии т. Блохиной И.Н.:

3.1. Создать региональный центр по профилактике и борьбе со СПИДом на базе Горьковского НИИ эпидемиологии и микробиологии.

3.2. Обеспечить финансирование структурных подразделений упомянутого регионального центра в пределах ассигнований, выделенных на содержание клиник научно-исследовательских институтов, на 1989 г.

3.3. Внести соответствующие изменения в устав института и обеспечить начало работы центра к 01.08.89.

4. Начальнику Главного планово-экономического управления т. Климкину М.В. предусмотреть выделение дополнительных ассигнований на содержание структурных подразделений регионального центра по борьбе со СПИДом при Горьковском НИИ эпидемиологии и микробиологии по республиканскому бюджету (раздел 203 «Здравоохранение»).

5. Начальнику Главного управления здравоохранения Горьковского облисполкома т. Резайкину В.И. предусмотреть в структуре существующих лечебно-профилактических учреждений выделение, по мере необходимости, специальных коек для госпитализации ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, использовать данные койки в качестве клинической базы регионального центра.

6. Начальнику Главного управления «Росмедтехника» т. Бажухину В.И. взять под личный контроль своевременную поставку в региональные центры поступившего оборудования по разнарядке Минздрава СССР.

7. Считать утратившими силу Приказ Минздрава РСФСР от 22.05.89 № 78 и приложения к Приказу Минздрава РСФСР от 24.04.89 № 62 № 3, 4, 6.

8. Исключить из приложения 5 к Приказу Минздрава РСФСР от 24.04.89 № 62 пункт 6.

9. Утверждаю:

9.1. Положение о республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом (Приложение 1).

9.2. Положение о руководителе республиканского и региональных центров по профилактике и борьбе со СПИДом (Приложение 2).

9.3. Перечень административных территорий РСФСР, закрепленных за республиканским и региональными центрами по профилактике и борьбе со СПИДом (Приложение 3).

9.4. Положение о региональном центре по профилактике и борьбе со СПИДом (Приложение 4).

10. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра т. Ноговицыну Э.А.

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ ЦЕНТРЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ СО СПИДОМ

1. Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом (далее — Центр) обеспечивает координацию и организационно-методическое руководство научно-исследовательской и лечебно-профилактической работой по проблеме СПИДа в системе Минздрава РСФСР.

Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом руководит работой региональных центров.

2. Работа Центра проводится в соответствии с целевой программой научных исследований и межведомственным планом по предупреждению СПИДа в РСФСР, а также другими руководящими документами, определяющими решение проблемы СПИДа.

3. Руководитель Центра подчиняется Всероссийскому комитету по борьбе со СПИДом и директору института, на базе которого расположен.

4. В состав Центра входят следующие подразделения:

• отдел организации эпидемиологического обследования населения;
• отдел организации методической и профилактической работы;
• отдел организации диспансерного наблюдения и лечения;
• диагностическая и иммунологическая лаборатория.

5. Указания и рекомендации Центра обязательны для выполнения региональными центрами и территориями, закрепленными за Центром.

6. Основными задачами Центра являются:

6.1. Совершенствование эпидемиологического надзора и мер профилактики ВИЧ-инфекции в РСФСР.

6.2. Организация серологического скрининга населения, клинико-иммунологического обследования выявленных больных и инфицированных лиц, их диспансерное наблюдение и лечение.

6.3. Проведение клинико-лабораторной экспертизы и арбитражных исследований с целью верификации диагноза СПИДа и носительства ВИЧ-инфекции.

6.4. Проведение систематического контроля за качеством диагностических средств, использованием оборудования и методов диагностики, а также лечения ВИЧ-инфекции.

6.5. Изучение механизмов формирования и патогенеза вирусных иммунодефицитных состояний и разработка методов их выявления.

6.6. Разработка и участие в организации производственного выпуска препаратов для профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

6.7. Руководство научно-организационной и лечебно-профилактической работой подведомственных учреждений.

6.8 Подготовка кадров специалистов по проблеме СПИДа.

6.9. Выезды специалистов для оказания лечебно-консультативной помощи на местах.

6.10. Обеспечение решения социально-правовых вопросов и реабилитации больных и инфицированных ВИЧ.

6.11. Разработка по поручению Минздрава РСФСР инструктивно-методических указаний и инструктивных материалов.

6.12 Представление ежегодных отчетов о деятельности системы.

6.13 Создание банка ВИЧ-положительных сывороток.

7. Права и обязанности Республиканского центра:

7.1. Вносить предложения о выделении и распределении ассигнований и материальных средств региональным центрам.

7.2. Получать от региональных центров все сомнительные и положительные на ВИЧ-инфекцию сыворотки, устанавливать и снимать диагноз, определять кратность обследования сомнительных больных и носителей.

7.3. Запрашивать при необходимости оперативную информацию о положении дел в регионах и на местах. Результаты анализа материалов и исследования сывороток доводить до сведения учреждений, их представивших.

7.4. Контролировать работу региональных центров и проводить тест-проверки качества подготовки персонала в диагностических и клинико-иммунологических лабораториях региональных центров и прикрепленных территорий.

7.5. На основе анализа и обобщения материалов, получаемых от региональных центров, представлять в Минздрав РСФСР отчеты о деятельности системы и состоянии эпидситуации в республике.

ПОЛОЖЕНИЕ О РУКОВОДИТЕЛЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) ЦЕНТРА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ СО СПИДОМ

1. Руководитель Центра по профилактике и борьбе со СПИДом (республиканского, региональных) назначается из числа руководителей научных лабораторий (отделов), входящих в состав Центра, в установленном порядке и утверждается Министерством здравоохранения РСФСР.

2. Руководителем Центра может быть специалист с ученой степенью доктора (кандидата) медицинских наук со стажем работы по специальности не менее 5 лет.

3. Руководитель Центра подчиняется директору института и председателю Всероссийского комитета по борьбе со СПИДом. В своей деятельности руководствуется типовым положением о руководителе научно-исследовательским отделом (лабораторией).

4. Руководитель Центра обязан:

• обеспечить работу всех функциональных подразделений Центра согласно Положению о Республиканском и региональных центрах по профилактике и борьбе со СПИДом;
• координировать работу республиканских (АССР), краевых, областных, городских центров по борьбе со СПИДом курируемых территорий;
• представлять интересы руководимого Центра в вышестоящих организациях;
• нести персональную ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологического режима во всех структурных подразделениях Центра, а также за полноту и качество представляемых материалов в вышестоящие организации (по подчиненности);
• организовывать внедрение результатов научных разработок в практику здравоохранения, обеспечивать авторский надзор и помощь при их внедрении.

№ п/п	Центры	Территории
1	2	3
1.	Республиканский (Московский НИИЭМ им. Габричевского)	Гор. Москва Брянская область Владимирская область Калининская область Калужская область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тульская область Ярославская область Белгородская область Воронежская область Курская область Липецкая область Тамбовская область Астраханская область Волгоградская область Калмыцкая АССР Татарская АССР
2.	Горьковский НИИЭМ	Ивановская область Костромская область Горьковская область Кировская область Куйбышевская область Саратовская область Ульяновская область Марийская АССР Мордовская АССР Чувашская АССР Пензенская область
3.	Ленинградский НИИЭМ им. Пастера	Архангельская область Вологодская область Мурманская область Карельская АССР Коми АССР Гор. Ленинград Ленинградская область Новгородская область Псковская область Калининградская область
4.	НПО «Ростэпидкомплекс»	Краснодарский край Ставропольский край Ростовская область Дагестанская АССР Кабардино-Балкарская АССР Северо-Осетинская АССР Чечено-Ингушская АССР
5.	Свердловский НИИВИ	Башкирская АССР Курганская область Оренбургская область Пермская область Свердловская область Челябинская область Удмуртская АССР
6.	Омский НИИПИ	Алтайский край Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Тюменская область Красноярский край Иркутская область Бурятская АССР Тувинская АССР
7.	Хабаровский НИИЭМ	Приморский край Хабаровский край Амурская область Камчатская область Магаданская область Сахалинская область Якутская АССР Читинская область

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ СО СПИДОМ

1. Региональный центр по профилактике и борьбе со СПИДом является консультативным и методическим органом Минздрава РСФСР по вопросам научно-исследовательской, организационно-методической и лечебной работы, проводимой в курируемом регионе, по внедрению и использованию методов профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции. Региональный центр подчиняется Республиканскому центру по профилактике и борьбе со СПИДом.

Региональный центр опирается в своей работе на республиканские (АССР), краевые, областные и городские центры.

2. Работа центра проводится в соответствии с целевой программой научных исследований и междуведомственным планом по предупреждению СПИДа в РСФСР.

3. Региональный центр не является самостоятельным юридическим лицом, а входит в состав учреждения, на базе которого он организован. Руководитель центра подчиняется руководителю учреждения, на базе которого он расположен.

4. Указания и рекомендации регионального центра обязательны для выполнения центрами и территориями, закрепленными за региональным центром.

Основные задачи центра:

1. совершенствование эпидемиологического надзора и мер профилактики ВИЧ-инфекции в регионе;

2. организация серологического скрининга, клинико-иммунологического обследования выявленных больных и инфицированных ВИЧ, их диспансерное наблюдение и лечение;

3. проведение клинико-лабораторных и арбитражных исследований с целью верификации диагноза СПИДа и носительства ВИЧ-инфекции;

4. изучение механизмов формирования патогенеза вирусных иммунодефицитных состояний и разработка методов их выявления;

5. изучение частоты распространенности заболеваемости и инфицированности ВИЧ-инфекцией и разработка рекомендаций по их снижению и профилактике;

6. организация в регионе специализированной медицинской помощи больным и инфицированным ВИЧ-инфекцией;

7. руководство научно-организационной и лечебно-профилактической деятельностью по борьбе со СПИДом на курируемых территориях;

8. проведение консультативных приемов больных (заочные консультации медицинских документов, проведение диагностических исследований крови (в том числе анонимных)), госпитализация наиболее сложных больных в клинику;

9. обеспечение решения социально-правовых вопросов и реабилитации больных и инфицированных ВИЧ;

10. проведение систематического контроля за качеством диагностических средств, использованного оборудования и методов диагностики, а также лечения ВИЧ-инфекции на курируемых территориях;

11. организация выездов специалистов для оказания лечебно-консультативной и организационно-методической помощи на местах;

12. подготовка кадров специалистов по проблеме СПИДа;

13. организация и проведение семинаров, научно-практических конференций в регионе;

14. представление ежегодных отчетов в Республиканский научно-методический и координационный центр РСФСР.

Права и обязанности регионального центра:

1. региональный центр обязан по требованию Республиканского центра представлять все материалы и сыворотки от больных и носителей для создания банка информации и сывороток;

2. запрашивать и получать информацию о результатах исследования сывороток и анализов присланных материалов;

3. получать от областных, республиканских (АССР), краевых центров все сомнительные и положительные на ВИЧ-инфекцию сыворотки для клинико-лабораторных и арбитражных исследований;

4. определять кратность обследования сомнительных больных и носителей;

5. контролировать мероприятия по эпиднадзору и профилактике ВИЧ-инфекции на курируемых территориях;

6. организовывать выезды специалистов для оказания лечебно-консультативной и организационно-методической помощи на местах;

7. проведение контроля за подготовкой кадров специалистов по проблеме СПИД.

Региональный центр получает:

• сведения по организации и проведению серологического скрининга населения по группам риска;
• данные по соблюдению санитарного и противоэпидемиологического режима в ЛПУ и диагностических учреждениях;
• данные о кадровом составе, уровне квалификации и необходимости повышения квалификации кадров;

8. областные, краевые и республиканские (АССР) центры по борьбе со СПИДом представляют вышеупомянутую информацию по требованию региональных центров.

---