Приказ ФТС России от 30.12.2021 № 1187

«Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации»

В соответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 21), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно — Кодекс, таможенные органы) разработан на основе положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3586; 2021, № 18, ст. 3060), от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2021, № 27, ст. 5179), от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2021, № 22, ст. 3690), Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2021, № 35, ст. 6274), Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 21).

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться должностные лица таможенных органов независимо от замещаемой ими должности.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на службу (федеральную государственную гражданскую службу) в таможенные органы (далее — государственная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей профессиональной служебной деятельности.

4. Должностные лица таможенных органов должны принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин вправе ожидать от должностных лиц таможенных органов поведения в отношениях с ним, соответствующего положениям Кодекса.

5. Положения Кодекса направлены на повышение эффективности выполнения должностными лицами таможенных органов своих должностных (служебных) обязанностей, укрепление авторитета должностных лиц таможенных органов, доверия граждан к таможенным органам.

6. Знание и соблюдение должностными лицами таможенных органов положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной служебной деятельности и служебного поведения.

7. В служебном поведении должностным лицам таможенных органов необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

8. Должностные лица таможенных органов, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

1. исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы таможенных органов;

2. исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как таможенных органов, так и должностных лиц таможенных органов;

3. осуществлять свою деятельность в пределах полномочий таможенных органов;

4. не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

5. исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных (служебных) обязанностей;

6. соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

7. соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

8. проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

9. проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

10. воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету таможенных органов;

11. не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих, должностных лиц и граждан при решении вопросов личного характера;

12. воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные (служебные) обязанности должностных лиц таможенных органов;

13. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

14. уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе таможенных органов, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

15. воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных заимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

16. воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

17. воздерживаться от проявлений пренебрежительного тона, грубости, предвзятых замечаний, оскорбительных выражений, предъявления неправомерных обвинений, а также совершения действий, провоцирующих противоправное поведение.

9. Должностные лица таможенных органов обязаны:

1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (далее — законодательство Российской Федерации);

2. противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе:

уведомлять руководителя ФТС России (начальника таможенного органа), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях непосредственного обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

уведомлять руководителя ФТС России (начальника таможенного органа), предварительно поставив в известность своего непосредственного начальника, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно;

уведомлять руководителя ФТС России (начальника таможенного органа) обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных (служебных) обязанностей;

представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

3. принимать меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой они несут ответственность или (и) которая стала известна им в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей;

4. исполнять иные обязанности, связанные с прохождением государственной службы, установленные законодательством Российской Федерации.

10. Должностные лица таможенных органов, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим должностным лицам таможенных органов, должны быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в таможенных органах благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные им должностные лица таможенных органов не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

Должностные лица таможенных органов, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим должностным лицам таможенных органов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных им должностных лиц таможенных органов, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если они не приняли меры по недопущению таких действий или бездействия.

11. Внешний вид должностных лиц таможенных органов при исполнении ими должностных (служебных) обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю <*>, который отличают официальность, сдержанность, аккуратность.

---

<*> При исполнении должностных (служебных) обязанностей в гражданской одежде.

Должностным лицам таможенных органов следует носить форменную одежду в соответствии с порядком ношения форменной одежды должностными лицами таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России.

12. Должностные лица таможенных органов не должны размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на личных страницах, страницах в социальных сетях и других ресурсах материалы, дискредитирующие образ должностного лица таможенного органа, умаляющие либо наносящие ущерб авторитету и деловой репутации таможенных органов.

13. Нарушение должностными лицами таможенных органов положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей аттестационной комиссии или комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3446; 2017, № 39, ст. 5682), а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к должностному лицу таможенного органа мер юридической ответственности.

14. Соблюдение должностными лицами таможенных органов положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

---