Приказ Минобрнауки России от 15.09.2020 № 1185

«Об утверждении Положения об Административном департаменте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682, и приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 567 «Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Административном департаменте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

2. Административному департаменту Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в трехмесячный срок обеспечить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с пунктом 5 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № 4н «Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2018 г., регистрационный № 51812).

3. Признать утратившими силу приказы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации:

от 19 ноября 2018 г. № 988 «Об утверждении Положения об Административном департаменте»;

от 3 апреля 2019 г. № 191 «О внесении изменения в Положение об Административном департаменте, утвержденное приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 988»;

от 7 августа 2019 г. № 560 «О внесении изменения в Положение об Административном департаменте, утвержденное приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 988»;

от 2 декабря 2019 г. № 1328 «О внесении изменений в Положение об Административном департаменте, утвержденное приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 988».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Кучеренко П.А.

I. Общие положения

1. Административный департамент Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 (далее — Положение о Министерстве), нормативными правовыми и правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства, подведомственными Министерству организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

4.1. Организует делопроизводство в Министерстве, разрабатывает инструкцию по делопроизводству в центральном аппарате Министерства (далее — Инструкция по делопроизводству).

4.2. Координирует деятельность структурных подразделений центрального аппарата Министерства по вопросам документооборота, осуществляет проверку состояния делопроизводства в них и исполнения Инструкции по делопроизводству.

4.3. Устанавливает порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве и осуществляет проверку выполнения его требований в структурных подразделениях Министерства.

4.4. Организует работу справочно-информационной службы по входящей и исходящей корреспонденции Министерства, по вопросам прохождения документов с использованием системы электронного документооборота (далее — СЭД).

4.5. Оказывает методическую и консультационную помощь структурным подразделениям центрального аппарата Министерства, территориальным органам Министерства, подведомственным Министерству организациям по вопросам организационно-документационного обеспечения в Министерстве.

4.6. Обеспечивает своевременный прием, первичную обработку, учет, регистрацию, сканирование и доведение входящей корреспонденции до руководства Министерства, территориальных органов Министерства, структурных подразделений центрального аппарата Министерства.

4.7. Осуществляет регистрацию и сканирование исходящей корреспонденции за подписью Министра науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министр), первого заместителя Министра, статс-секретаря — заместителя Министра, заместителей Министра (далее вместе — заместители Министра), а также подготавливает к отправке и отправляет исходящую корреспонденцию Министерства.

4.8. Осуществляет регистрацию и сканирование приказов и распоряжений Министерства по основной деятельности, нормативных приказов Министерства и направление их в структурные подразделения Министерства с использованием СЭД.

4.9. Осуществляет регистрацию с использованием СЭД доверенностей от имени Министерства на уполномоченных лиц.

4.10. Осуществляет учет, хранение и выдачу в структурные подразделения Министерства гербовых номерных бланков Министерства.

4.11. Осуществляет заверение копий документов (приказов, распоряжений), подлинники которых хранятся в Департаменте.

4.12. Организует работу по составлению, согласованию и утверждению сводной номенклатуры дел центрального аппарата Министерства.

4.13. Обеспечивает комплектование архива Министерства документами постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения, в том числе документами по личному составу, образовавшимися в результате деятельности структурных подразделений Министерства.

4.14. Осуществляет методическое руководство и контроль за формированием и оформлением дел в структурных подразделениях Министерства и своевременной передачей их в архив Министерства.

4.15. Организует хранение и учет документов, переданных в архив Министерства.

4.16. Организует и проводит экспертизу ценности документов временного (свыше 10 лет) срока хранения, находящихся на хранении в архиве Министерства, в целях отбора документов для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также выявления документов, не подлежащих дальнейшему хранению.

4.17. Организует работу по составлению и утверждению описей дел постоянного хранения, временного (свыше 10 лет) срока хранения и по личному составу, а также актов о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, актов об утрате документов, актов о неисправимых повреждениях архивных документов.

4.18. Осуществляет подготовку и своевременную передачу документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственный архив.

4.19. Осуществляет работу по использованию документов, хранящихся в архиве Министерства.

4.20. Исполняет по документам архива Министерства запросы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений, выдает архивные копии документов, архивные выписки и архивные справки.

4.21. Осуществляет ведение справочно-поисковых средств к документам, находящимся на хранении в архиве Министерства.

4.22. Осуществляет методическое руководство работой архивов территориальных органов Министерства и организаций, подведомственных Министерству.

4.23. Обеспечивает взаимодействие с Акционерным обществом «Почта России» (далее — АО «Почта России») по организации приема-отправки корреспонденции Министерства, принимает участие в работе по заключению государственных контрактов с АО «Почта России», Государственной фельдъегерской службой и иными операторами связи на оказание услуг почтовой связи и доставки письменной корреспонденции.

4.24. Оказывает консультативную помощь структурным подразделениям Министерства и обеспечивает единый порядок работы с обращениями граждан и организаций в Министерстве.

4.25. Осуществляет прием, первичную обработку и регистрацию обращений граждан и организаций, поступивших в письменной форме и в форме электронного документа (по электронной почте и путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети «Интернет»), а также передачу их на рассмотрение руководству Министерства и в структурные подразделения Министерства.

4.26. Организует работу по рассмотрению обращений граждан и организаций, относящихся к компетенции Министерства, ведет мониторинг результатов их рассмотрения.

4.27. Осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и организаций структурными подразделениями Министерства.

4.28. Представляет информацию о рассмотрении обращений граждан и организаций руководству Министерства, в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

4.29. Обеспечивает подготовку информации о рассмотрении обращений граждан и организаций для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.30. Формирует совместно с федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие), обеспечивающими деятельность заместителей Министра, и структурными подразделениями Министерства график личного приема граждан.

4.31. Осуществляет контроль за организацией и проведением личного приема граждан заместителями Министра и структурными подразделениями Министерства.

4.32. Координирует деятельность структурных подразделений Министерства по подготовке Министра к личному приему граждан в Правительстве Российской Федерации.

4.33. Организует работу по подготовке и проведению ежегодного общероссийского дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации.

4.34 Организует работу общественной приемной Министерства.

4.35. Обеспечивает в установленном порядке редактирование документов: служебных писем, приветствий и поздравлений, протоколов совещаний у Министра и других документов и материалов, представляемых на подпись Министру (или лицу, исполняющему обязанности Министра), в том числе проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, подготавливаемых структурными подразделениями Министерства.

4.36. Взаимодействует при осуществлении редактирования документов, представляемых на подпись Министру, с гражданскими служащими структурных подразделений Министерства, являющихся ответственными исполнителями таких документов.

4.37. Осуществляет подготовку проектов резолюций (указаний) Министра на поступившую входящую корреспонденцию, проектов поручений Министра.

4.38. Осуществляет контроль за своевременным исполнением поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра посредством постановки документов на контроль, предварительной проверки и регулирования хода исполнения документов, снятия их с контроля, а также осуществляет мониторинг исполнения поручений структурными подразделениями Министерства.

4.39. Подготавливает информационно-аналитические материалы по исполнению контрольных поручений, в том числе к оперативным совещаниям у Министра.

4.40. Формирует еженедельные перечни контрольных поручений для структурных подразделений Министерства в порядке упреждающего контроля.

4.41. Выявляет недостатки в работе с контрольными документами и устанавливает причины нарушений исполнительской дисциплины.

4.42. Организует подготовку и представление Министру материалов к заседанию Правительства Российской Федерации.

4.43. Осуществляет протокольно-организационное обеспечение мероприятий с участием Министра (в том числе в субъектах Российской Федерации, а также в ходе визитов в иностранные государства).

4.44. Участвует в формировании ежемесячного плана мероприятий участия Министра в публичных мероприятиях.

4.45. Обеспечивает подготовку и своевременное ежемесячное направление в Аппарат Правительства Российской Федерации информации о планируемых командировках и отпусках Министра, а также о ключевых значимых мероприятиях Министерства.

4.46. Обеспечивает сбор, подготовку и своевременное ежемесячное направление в Аппарат Правительства Российской Федерации информации о предложениях в план мероприятий Председателя Правительства Российской Федерации.

4.47. Обеспечивает формирование и организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии Министерства.

4.48. Формирует и актуализирует на основе предложений структурных подразделений реестр координационных, совещательных и экспертных органов Министерства, в том числе межведомственных.

4.49. Готовит справочную, аналитическую и иную информацию по вопросам формирования, функционирования, персонального состава, а также прекращения деятельности координационных, совещательных и экспертных органов Министерства.

4.50. Осуществляет взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации по вопросам формирования и организации работы Общественного совета при Министерстве.

4.51. Участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации, поступивших в установленном порядке в Министерство.

4.52 Готовит предложения:

в план организации законопроектных работ Министерства на очередной год;

в план по разработке нормативных правовых актов Министерства, необходимых для реализации федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента.

4.53. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.54. Готовит проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.55. Подготавливает и участвует в подготовке совместно с другими структурными подразделениями Министерства нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.56 Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства, а также решений территориальных органов Министерства, противоречащих законодательству Российской Федерации;

аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к заседаниям коллегии Министерства, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

предложения для внесения в проект плана деятельности Министерства;

предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.57 В установленном порядке в целях реализации возложенных на Департамент задач и полномочий:

готовит предложения в смету расходов Министерства, в том числе по закупкам товаров, работ, услуг, а также готовит обоснования начальной (максимальной) цены государственных контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и описание объектов закупки;

согласовывает извещения и документацию о закупках, разъяснения участникам закупки, акты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги;

осуществляет иные полномочия государственного заказчика.

4.58 В установленном порядке принимает участие в: осуществлении проектной деятельности Министерства;

аудиторских и иных проверках Министерства в рамках реализации полномочий главного распорядителя бюджетных средств, учредителя и собственника федерального имущества подведомственных организаций, государственного заказчика федеральной адресной инвестиционной программы и других программ, а также иных полномочий;

проверках территориальных органов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

мероприятиях в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства.

4.59. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Организовывать и проводить совещания, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, территориальных органов Министерства, федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и организаций, подведомственных Министерству.

5.3. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется положениями пункта 6 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности Департамента

7. Общее руководство, координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Департамента осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

Количество заместителей директора Департамента определяется штатным расписанием, утверждаемым Министром.

9. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Количество отделов Департамента и численность гражданских служащих Департамента определяется штатным расписанием, утверждаемым Министром в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

10. Директор Департамента:

10.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.2. Утверждает положения об отделах Департамента, а также согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Департамента.

10.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих Департамента, о временном исполнении обязанностей, об организации профессионального развития, о поощрении гражданских служащих Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий.

10.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

10.5. Подчиняется заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

10.6. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Министерства.

10.7. Направляет по решению Министра, заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях координационных, совещательных и экспертных органов, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

10.8. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», общественными объединениями и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

10.9. Обеспечивает подготовку в установленной сфере деятельности Департамента проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства обеспечивает подготовку проектов приказов и распоряжений, имеющих ненормативный характер.

10.10. Готовит предложения руководству Министерства для представления гражданских служащих Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.

10.11. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, территориальными органами Министерства, организациями, подведомственными федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», другими организациями, а также с гражданами.

10.12. Организует мобилизационную подготовку и мобилизацию гражданских служащих Департамента.

11. Департамент вправе иметь штампы установленного образца.

---