---
title: "Приказ Росавиации от 22.12.2023 N 1181-П"
number: "1181-П"
issuer: "Федеральное агентство воздушного транспорта"
issued_on: 2023-12-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1181-p-2023"
---

## Приказ Росавиации от 22.12.2023 N 1181-П

# Приказ Росавиации от 22.12.2023 N 1181-П

"О реализации мероприятий по результатам расследования авиационного происшествия с самолетом Ан-2 RA-17951"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 22 декабря 2023 г. N 1181-П**

<a id="p100004"></a>**О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ**<br>
**АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С САМОЛЕТОМ АН-2 RA-17951**

</div>


<a id="p100005"></a>30 января 2023 г. в Межгосударственный авиационный комитет поступила информация от Якутского межрегионального территориального управления Росавиации об авиационном происшествии (авария) с самолетом Ан-2 RA-17951 ООО "Восход", связанном со столкновением самолета с земной поверхностью вследствие неконтролируемого снижения при выполнении взлета с аэродрома Оймякон (Республика Саха (Якутия) летом 2022 г.
<a id="p100006"></a>Информация об обстоятельствах и причинах авиационного происшествия с самолетом Ан-2 RA-17951 приведена в [приложении](#p100023) к настоящему приказу.
<a id="p100007"></a>В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 609, подпунктом 5.4.6 пункта 5 и подпунктом 9.9 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
1. <a id="p100008"></a>Руководителям территориальных органов Росавиации:
<a id="p100009"></a>1.1. Довести требования настоящего приказа до сведения руководителей организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и/или сверхлегкие воздушные суда (далее - ВС), авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на легкие и/или сверхлегкие ВС, юридических и физических лиц, использующих ВС для полетов в целях авиации общего назначения (далее - АОН).
<a id="p100010"></a>1.2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и/или сверхлегкие ВС, авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на легкие и/или сверхлегкие ВС, юридическим и физическим лицам, использующим ВС для полетов в целях АОН:
<a id="p100011"></a>1.2.1. Изучить с членами летных экипажей ВС настоящий приказ и Окончательный отчет по результатам расследования авиационного происшествия с самолетом Ан-2 RA-17951.
<a id="p100012"></a>1.2.2. Уточнить и обновить контактную информацию оперативных дежурных межрегиональных территориальных управлений Росавиации, Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации и других оперативных органов в специальной инструкции (разработанной эксплуатантом) по порядку действий должностных лиц при авиационном происшествии с уточнением их обязанностей и ответственности.
<a id="p100013"></a>1.2.3. Провести занятия с должностными лицами организаций гражданской авиации, командно-летным, инспекторским, инструкторским составом и членами летных экипажей по дополнительному изучению:
<a id="p100014"></a>требований статьи 93 Воздушного кодекса Российской Федерации, в части немедленного оповещения уполномоченного органа в области гражданской авиации и уполномоченного органа в области использования воздушного пространства о потерпевшем бедствие ВС;
<a id="p100015"></a>требований разделов 2.3 и 3.3 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 609, в части первоначальных действий должностных лиц при возникновении авиационного события;
<a id="p100016"></a>требований пунктов 1.7 и 2.22 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 12 сентября 2008 г. N 147, в части наличия действующего медицинского заключения и невыполнения функций пилота ВС в отсутствие действующей квалификационной проверки;
<a id="p100017"></a>положений руководств по летной эксплуатации эксплуатируемых типов ВС в части выдерживания эксплуатационных ограничений ВС на этапе взлета и порядка уборки механизации, действий при отказе силовой установки на этапе взлета и предотвращения выхода ВС на режим сваливания.
<a id="p100018"></a>1.3. Использовать данную информацию в ходе проведения кустовых совещаний с эксплуатантами и владельцами ВС, используемых для полетов в целях АОН, с целью проведения детального разбора причин авиационных происшествий, в том числе анализа действий членов экипажа ВС, выработки рекомендаций по исключению подобных авиационных событий в будущем.
<a id="p100019"></a>1.4. Доклад об исполнении требований настоящего приказа направить в адрес Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации до 15 января 2024 г.
2. <a id="p100020"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации К.Д. Бывалину.

<div align="right">

<a id="p100021"></a>Руководитель<br>
Д.В.ЯДРОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100022"></a>Приложение<br>
к приказу Росавиации<br>
от 22 декабря 2023 г. N 1181-П

</div>


<div align="center">

<a id="p100023"></a>**ОБСТОЯТЕЛЬСТВА**<br>
**АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С САМОЛЕТОМ АН-2 RA-17951**

</div>


<a id="p100024"></a>Информация об авиационном происшествии поступила в Межгосударственный авиационный комитет (далее - МАК) по истечении семи месяцев после авиационного происшествия.
<a id="p100025"></a>Комиссия МАК по расследованию авиационного происшествия (далее - комиссия) установила, что командир воздушного судна (далее - КВС), на основании устной договоренности с представителем ООО "Восход" (сертификат на выполнение авиационных работ АР-46 аннулирован 21 марта 2023 г.) планировал выполнение облета самолета Ан-2 RA-17951 на аэродроме Оймякон (Республика Саха (Якутия). На борту воздушного судна находились КВС и второй пилот. По объяснениям экипажа, после разбега и отрыва от земной поверхности на скорости около 80 км/ч, на высоте около 10 м произошло непреднамеренное снижение ВС, возникновение левого крена и последующее столкновение с земной поверхностью на удалении около 500 м от начала взлета. В результате авиационного происшествия (далее - АП) ВС повреждено, экипаж не пострадал.
<a id="p100026"></a>Комиссией установлено, что в нарушение требований пунктов 116 и 124 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138, полеты выполнялись без уведомления органа по организации воздушного движения. КВС в возрасте 70 лет выполнял полеты в отсутствие действующего медицинского заключения и не имел действующей квалификационной проверки. КВС, второй пилот и техник самолета не являлись работниками ООО "Восход" и договоров, на оказание услуг по выполнению облета и технического обслуживания самолета Ан-2 RA-17951, не заключали. Пояснения экипажа и очевидцев АП разнятся и не представляют точного описания произошедшей аварии. Система КОСПАС-САРСАТ не зафиксировала сигналы аварийных радиомаяков АРМ-406П самолета Ан-2 RA-17951.
<a id="p100027"></a>Комиссией также отмечено, что в нарушение пунктов 2.1.6 и 2.3.2 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 609, ООО "Восход" не предоставило запрашиваемые для проведения расследования документы и материалы (организации летной работы, технического обслуживания, медицинского освидетельствования летного состава, страхования, и др.), бортовое оборудование самолета (АРМ-406П, барограф), не приняло мер по обеспечению сохранности потерпевшего бедствие самолета Ан-2 RA-17951 и эвакуировало ВС с места АП до прибытия комиссии. После АП поврежденный самолет Ан-2 RA-17951 разобран на части и разукомплектован, а государственный и опознавательный знак RA-17951 перенесен на другой самолет Ан-2. В нарушение требований пункта 2 статьи 93 Воздушного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган в области гражданской авиации своевременно не оповещен о потерпевшем бедствие ВС, в результате чего комиссии не представилось возможным установить достоверную дату и время аварии.
<a id="p100028"></a>По заключению комиссии:
<a id="p100029"></a>"Авиационное происшествие с самолетом Ан-2 RA-17951 произошло из-за неконтролируемого снижения на этапе взлета, что привело к грубому приземлению воздушного судна.
<a id="p100030"></a>Наиболее вероятно, одним из факторов, способствовавших АП, явилась преждевременная уборка закрылков.
<a id="p100031"></a>Из-за отсутствия объективных данных определить все факторы, способствовавшие АП, не представляется возможным.
<a id="p100032"></a>Подробная информация о результатах расследования АП с самолетом Ан-2 RA-17951 приведена в Окончательном отчете, размещенном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в информационно-коммуникационной сети "Интернет" от 30 июля 2022 г.



<a id="p100033"></a>

---