Приказ Ростуризма от 04.04.2022 № 118-Пр-22

«Об утверждении методики и критериев оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма»

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2022 № 68316)

Зарегистрировано в Минюсте России 25 апреля 2022 г. № 68316

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ

от 4 апреля 2022 г. № 118-Пр-22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ НА СОЗДАНИЕ МОДУЛЬНЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ (КЕМПИНГОВ И АВТОКЕМПИНГОВ), РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, пунктом 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), пунктом 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), в целях обеспечения реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма приказываю:

1. Утвердить:

Руководитель З. В. Догузова

Приложение № 1 к приказу Федерального агентства по туризму от 4 апреля 2022 г. № 118-Пр-22

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ НА СОЗДАНИЕ МОДУЛЬНЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ (КЕМПИНГОВ И АВТОКЕМПИНГОВ), РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА

1. Настоящая методика определяет порядок оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма (далее — заявка), представленных субъектами Российской Федерации в Федеральное агентство по туризму в целях участия в мероприятиях федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в составе государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие туризма“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 147) (далее соответственно — Постановление № 2439, госпрограмма), по поддержке:»

реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, утвержденными Постановлением № 2439 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025) (далее — Правила № 1);

общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), утвержденными Постановлением № 2439 (далее — Правила № 2);

развития инфраструктуры туризма в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма, утвержденными Постановлением № 2439 (далее — Правила № 3).

2. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется Комиссией по вопросам предоставления субсидий (далее — комиссия) в соответствии с Критериями оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

При наличии в заявке нарушения, установленного подпунктом «а» пункта 10 Правил № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), либо подпунктом «а» пункта 11 Правил № 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), либо подпунктом «а» пункта 12 Правил № 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), такая заявка не подлежит рассмотрению и оценке в соответствии с настоящей Методикой и отклоняется.

3. По результатам оценки заявок комиссией формируется предварительный перечень субъектов Российской Федерации, набравших наибольшее количество баллов, ранжированный от максимального до минимального значения балла включительно (далее — предварительный перечень), при котором субъект Российской Федерации, набравший наибольшее количество баллов, признается победителем отбора.

Минимальное значение балла определяется по формуле:

S = \frac{X}{Y} ,

где:

S — минимальное значение балла, рассчитанное с округлением до сотых (средний балл);

X — сумма баллов, присвоенных всем субъектам Российской Федерации в соответствии с предварительным перечнем;

Y — количество заявок, представленных в соответствии с:

подпунктом «б» пункта 10 Правил № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025);

подпунктом «б» пункта 11 Правил № 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил № 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025);

подпунктом «б» пункта 12 Правил № 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил № 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025).

4. На основании предварительного перечня комиссией формируется предложение о предоставлении субсидии и каждой заявке присваивается порядковый номер.

Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер, по мере убывания количества баллов заявкам последовательно присваиваются номера в форме натуральных чисел в порядке возрастания.

В случае определения по заявкам равного количества баллов приоритетной считается заявка, поступившая в Федеральное агентство по туризму в более ранний срок.

5. В предложение о предоставлении субсидии включается размер субсидии по каждой заявке, начиная с заявки, которой присвоен первый номер и далее.

Размер субсидии по заявке субъекта Российской Федерации соответствует потребности в средствах федерального бюджета, указанной в заявке, если размер потребности в средствах федерального бюджета равен или не превышает установленного Федеральным агентством по туризму предельного объема субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), пунктом 5 Правил № 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), пунктом 6 Правил № 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025).

Если потребность по заявке субъекта Российской Федерации превышает предельный объем субсидии, установленный Федеральным агентством по туризму в соответствии с пунктом 4 Правил № 1, пунктом 5 Правил № 2, пунктом 6 Правил № 3, то размер субсидии по заявке субъекта Российской Федерации определяется равным данному предельному объему субсидии.

6. В предложение о предоставлении субсидии включаются заявки до исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму на соответствующие цели.

N	Наименование критерия оценки	Оценка (балл) по критерию
1.	Планируемый к привлечению объем частных средств на реализацию мероприятий:	x
1.1.	составляет от 30% до 39% от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов;	1 балл
1.2.	составляет от 40%) до 49% от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов;	2 балла
1.3.	составляет 50% и более от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов.	3 балла
2.	Наличие утвержденной региональной стратегии (концепции) развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма.	1 балл
3	Срок реализации утвержденной региональной стратегии (концепции) развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма, составляет 3 и более года с даты проведения конкурса.	3 балла
4.	Число ночевок в коллективных средствах размещения субъекта Российской Федерации:	x
4.1.	Динамика показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), превышает динамику за аналогичный период в целом по Российской Федерации	1 балл
5.	Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения субъекта Российской Федерации:	x
5.1.	при наличии роста показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), более 0,01%;	1 балл
6.	Средняя численность работников туристской индустрии субъекта Российской Федерации:	x
6.1.	Динамика показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), превышает динамику за аналогичный период в целом по Российской Федерации	1 балл
7.	Посещаемость централизованного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о туристских возможностях субъекта Российской Федерации (визиты):	x
7.1.	при наличии роста показателя в текущем году (периоде) по отношению к предшествующему году (периоду).	1 балл
8.	Субъект Российской Федерации входит в туристские макротерритории с учетом потенциала развития туризма в Российской Федерации <1>	5 баллов
9.	Субъект Российской Федерации входит в состав федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования <2>, разрабатываемых на дату проведения конкурса	1 балл
10.	В составе заявки представлены графические изображения (карты, схемы) территории субъекта Российской Федерации с указанием существующих и (или) создаваемых туристских ресурсов, а также территориальных зон возможной реализации инициатив за счет субсидии	1 балл
11.	В составе заявки представлено обоснование выбора территории для реализации проектов и влияние планируемых к реализации проектов на приток туристов	1 балл

---

<1> В соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие туризма“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 147).»

<2> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. № 1647 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития „ВЭБ.РФ“ в целях внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью „Новые Городские Проекты“ на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 40, ст. 6868).

---