---
title: "Приказ ФАДН России от 01.08.2022 N 118"
number: "118"
issuer: "Федеральное агентство по делам национальностей"
issued_on: 2022-08-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-118-2022-fadn-rossii-federalnoe"
---

## Приказ ФАДН России от 01.08.2022 N 118

# Приказ ФАДН России от 01.08.2022 N 118

"О минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ и услуг в Федеральном агентстве по делам национальностей"

(вместе с "Планом (реестром) мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок в ФАДН России", "Реестром (картой) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении ФАДН России закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 1 августа 2022 г. N 118**

<a id="p100003"></a>**О МИНИМИЗАЦИИ**<br>
**КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,**<br>
**РАБОТ И УСЛУГ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ**<br>
**ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 12 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-7#p100127) Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2013, N 52, ст. 6961) и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить План (реестр) мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок в ФАДН России, согласно [приложению N 1](#p100010) к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить реестр (карту) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении ФАДН России закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд согласно [приложению N 2](#p100048) к настоящему приказу.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
И.В.БАРИНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Федерального агентства<br>
по делам национальностей<br>
от 01.08.2022 N 118

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПЛАН (РЕЕСТР)**<br>
**МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА МИНИМИЗАЦИЮ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ,**<br>
**ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В ФАДН РОССИИ**

</div>



| <a id="p100011"></a>N п/п | <a id="p100012"></a>Наименование меры по минимизации коррупционных рисков | <a id="p100013"></a>Краткое наименование минимизируемого коррупционного риска | <a id="p100014"></a>Срок (периодичность) реализации | <a id="p100015"></a>Ответственные исполнители | <a id="p100016"></a>Планируемый результат |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100017"></a>1 | <a id="p100018"></a>Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) | <a id="p100019"></a>Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) | <a id="p100020"></a>Постоянно | <a id="p100021"></a>Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок товаров, работ, услуг | <a id="p100022"></a>Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.<br>Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.<br>Проведение правового просвещения. |
| <a id="p100023"></a>2 | <a id="p100024"></a>Использование электронной торговой площадки Газпромбанка и единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | <a id="p100025"></a>Выявление возможного возникновения конфликта интересов | <a id="p100026"></a>Постоянно | <a id="p100027"></a>Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок товаров, работ, услуг | <a id="p100028"></a>Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.<br>Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок. |
| <a id="p100029"></a>3 | <a id="p100030"></a>Разъяснение понятия аффилированности, установление требований к разрешению выявленных ситуаций аффилированности | <a id="p100031"></a>Рассмотрение заявок на участие в закупке и определение поставщика (подрядчика, исполнителя) | <a id="p100032"></a>Постоянно | <a id="p100033"></a>Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок товаров, работ, услуг | <a id="p100034"></a>Повышение уровня конкуренции, открытости и прозрачности при осуществлении закупок.<br>Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.<br>Проведение правового просвещения. |
| <a id="p100035"></a>4 | <a id="p100036"></a>Ограничение возможности предоставления гражданскими служащими, ответственными за осуществление закупок, кому-либо информацию и сведения о ходе закупок, а также проведение не предусмотренных переговоров с участниками закупок | <a id="p100037"></a>Планирование закупки, рассмотрение заявок и определение поставщика (подрядчика, исполнителя) | <a id="p100038"></a>Постоянно | <a id="p100039"></a>Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок товаров, работ, услуг | <a id="p100040"></a>Усиление контроля за недопущением совершения коррупционных правонарушений при осуществлении закупок.<br>Проведение правового просвещения. |
| <a id="p100041"></a>5 | <a id="p100042"></a>Ознакомление гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с осуществлением закупок для государственных нужд, с требованиями положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации | <a id="p100043"></a>Подготовка технического задания, извещения об осуществлении закупки, разработка проекта контракта, исполнение контракта | <a id="p100044"></a>Постоянно | <a id="p100045"></a>Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок товаров, работ, услуг | <a id="p100046"></a>Повышение уровня правовой грамотности гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с осуществлением закупок для государственных нужд, с требованиями положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации |






<div align="right">

<a id="p100047"></a>Приложение N 2<br>
к приказу Федерального агентства<br>
по делам национальностей<br>
от 01.08.2022 N 118

</div>


<div align="center">

<a id="p100048"></a>**РЕЕСТР (КАРТА)**<br>
**КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**<br>
**ФАДН РОССИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="14%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="22%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100049"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100050"></a>Краткое наименование коррупционного риска</td><td rowspan="2"><a id="p100051"></a>Описание возможной коррупционной схемы</td><td rowspan="2"><a id="p100052"></a>Наименование должностей государственных гражданских служащих, которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы</td><td colspan="2"><a id="p100053"></a>Меры по минимизации коррупционных рисков</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>Реализуемые</td><td><a id="p100055"></a>Предлагаемые</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>1</td><td><a id="p100057"></a>Предпроцедурный этап</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100058"></a>1.1</td><td rowspan="3"><a id="p100059"></a>Планирование закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки)</td><td rowspan="2"><a id="p100060"></a>Планирование закупок, не относящихся к целям деятельности Федерального агентства по делам национальностей (далее - Агентство).</td><td rowspan="3"><a id="p100061"></a>Государственные гражданские служащие Управления делами, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Агентства, в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами</td><td rowspan="3"><a id="p100062"></a>Утверждение и размещение в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС).<br>Формирование, утверждение и размещение в ЕИС плана-графика закупок.</td><td><a id="p100063"></a>Осуществление внутреннего контроля.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100064"></a>Недопущение планирования закупок, не относящихся к целям деятельности Агентства.<br>Недопущение планирования закупок с нарушением требований о нормировании в сфере закупок.<br>Ознакомление государственных гражданских служащих Агентства с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>Нарушение требований о нормировании в сфере закупок.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100066"></a>1.2</td><td rowspan="3"><a id="p100067"></a>Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)</td><td rowspan="4"><a id="p100068"></a>Использование завышенных или заниженных ценовых предложений потенциальных участников закупки.<br>Расчет НМЦК без учета ценовых предложений потенциальных участников закупки, неиспользование общедоступной информации о рыночных ценах на закупаемые товары, работы, услуги.<br>Предоставление заведомо ложных сведений о проведении мониторинга цен на товары, работы, услуги.<br>Использование несопоставимых коммерческих предложений.<br>Неприменение методов, предусмотренных <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-22#p1171">статьей 22</a> Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения<br>государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), при определении и обосновании НМЦК.</td><td rowspan="3"><a id="p100069"></a>Государственные гражданские служащие Управления делами, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Агентства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами</td><td rowspan="3"><a id="p100070"></a>Определение и обоснование НМЦК в соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">законом</a> N 44-ФЗ и правовыми актами Агентства о нормировании в сфере закупок.<br>Документальное оформление обоснования НМЦК.</td><td><a id="p100071"></a>Осуществление внутреннего контроля.</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>Всестороннее исследование рынка в целях недопущения завышения или занижения НМЦК.<br>Минимизация личного взаимодействия государственных гражданских служащих Агентства с потенциальными участниками закупок.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100073"></a>Ознакомление государственных гражданских служащих Агентства с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100074"></a>1.3</td><td rowspan="4"><a id="p100075"></a>Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)</td><td rowspan="4"><a id="p100076"></a>Неправомерный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)</td><td rowspan="4"><a id="p100077"></a>Государственные гражданские служащие Управления делами, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Агентства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами</td><td rowspan="4"><a id="p100078"></a>Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).</td><td><a id="p100079"></a>Осуществление внутреннего контроля.</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>Недопущение неправомерного выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>Минимизация личного взаимодействия государственных гражданских служащих Агентства с потенциальными участниками закупок.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100082"></a>Ознакомление государственных гражданских служащих Агентства с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100083"></a>Применение преимущественно конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100084"></a>1.4</td><td rowspan="3"><a id="p100085"></a>Подготовка технического задания, проекта извещения о закупке, проекта государственного контракта</td><td rowspan="2"><a id="p100086"></a>Включение в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.</td><td rowspan="3"><a id="p100087"></a>Государственные гражданские служащие Управления делами, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Агентства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами.</td><td rowspan="3"><a id="p100088"></a>Подготовка технического задания в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1">законом</a> от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".</td><td><a id="p100089"></a>Осуществление внутреннего контроля.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100090"></a>Недопущение включения в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.<br>Недопущение предъявления излишних требований к участникам закупки.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100091"></a>Предъявление излишних требований к участникам закупки, неправомерное установление дополнительных требований к участникам закупки с целью усложнения процесса подготовки заявок на участие в закупке.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100092"></a>Ознакомление государственных гражданских служащих Агентства с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>2</td><td><a id="p100094"></a>Процедурный этап</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100095"></a>2.1</td><td rowspan="2"><a id="p100096"></a>Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)</td><td rowspan="2"><a id="p100097"></a>Внесение изменений в извещение о закупке, влекущих ограничение конкуренции.<br>Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки, в результате которой участнику закупки предоставлено необоснованное преимущество.</td><td rowspan="2"><a id="p100098"></a>Государственные гражданские служащие Управления делами, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Агентства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами.</td><td><a id="p100099"></a>Внесение изменений в извещение о закупке в соответствии с требованиями <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-42#p2278">статьи 42</a> Федерального закона N 44-ФЗ.</td><td rowspan="2"><a id="p100100"></a>Недопущение внесения неправомерных изменений в извещение о закупке.<br>Минимизация личного взаимодействия государственных гражданских служащих Агентства с потенциальными участниками закупок.<br>Ознакомление государственных гражданских служащих Агентства с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>Рассмотрение заявок окончательных предложений участников закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>2.2</td><td><a id="p100103"></a>Заключение государственного контракта</td><td><a id="p100104"></a>Заключение государственного контракта до предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">закона</a> N 44-ФЗ.</td><td><a id="p100105"></a>Государственные гражданские служащие Управления делами, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Агентства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами.</td><td><a id="p100106"></a>Заключение государственного контракта в соответствии с требованиями Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">закона</a> N 44-ФЗ.</td><td><a id="p100107"></a>Осуществление внутреннего контроля.<br>Недопущение неправомерного (необоснованного) отказа Агентства от заключения государственного контракта. Ознакомление государственных гражданских служащих Агентства с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>3</td><td><a id="p100109"></a>Постпроцедурный этап</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100110"></a>3.1</td><td rowspan="3"><a id="p100111"></a>Изменение и расторжение государственного контракта</td><td rowspan="3"><a id="p100112"></a>Изменение существенных условий государственного контракта при его исполнении в отсутствие оснований для их изменения.</td><td><a id="p100113"></a>Начальник юридического отдела.</td><td rowspan="2"><a id="p100114"></a>Изменение существенных условий государственного контракта при его исполнении по соглашению сторон исключительно в случаях, предусмотренных <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-95#p101309">статьей 95</a> Федерального закона N 44-ФЗ.</td><td rowspan="3"><a id="p100115"></a>Информирование ответственного должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений о причинах изменения и расторжения государственного контракта.<br>Ознакомление государственных гражданских служащих Агентства с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100116"></a>Государственные гражданские служащие Управления делами, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Агентства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами.</td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>Расторжение государственного контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны государственного контракта от исполнения государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством с соблюдением норм <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-95#p101309">статьи 95</a> Федерального закона N 44-ФЗ.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100118"></a>3.2</td><td rowspan="2"><a id="p100119"></a>Исполнение государственного контракта</td><td rowspan="2"><a id="p100120"></a>Запрос у поставщика (подрядчика, исполнителя) документов и (или) сведений, не предусмотренных условиями государственного контракта.</td><td rowspan="2"><a id="p100121"></a>Государственные гражданские служащие Управления делами, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Агентства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами.</td><td><a id="p100122"></a>Строгое соблюдение условий государственного контракта.</td><td rowspan="2"><a id="p100123"></a>Осуществление внутреннего контроля.<br>Своевременное применение мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта.<br>Ознакомление государственных гражданских служащих Агентства с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>Определение ответственных лиц за приемку товаров, работ, услуг (приемочная комиссия).</td></tr>
</table>




<a id="p100125"></a>

---