--- title: "Приказ Минпромторга России от 28.01.2015 N 118" number: "118" issuer: "Министерство промышленности и торговли Российской Федерации" issued_on: 2015-01-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-118-2015-minpromtorg-rossii" --- ## Приказ Минпромторга России от 28.01.2015 N 118 # Приказ Минпромторга России от 28.01.2015 N 118 "Об утверждении Регламента организации работы по контролю за исполнением и подготовкой документов для утверждения руководством в Минпромторге России" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-155-2017-minpromtorg-rossii#p100008) Минпромторга России от 25.01.2017 N 155, утвердившего новый [Регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-155-2017-minpromtorg-rossii#p100012). > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-155-2017-minpromtorg-rossii#p100008) Минпромторга России от 25.01.2017 N 155 утвердившего новый [Регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-155-2017-minpromtorg-rossii#p100012).
**МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 28 января 2015 г. N 118** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО КОНТРОЛЮ**
**ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ И ПОДГОТОВКОЙ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ**
**РУКОВОДСТВОМ В МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ**
В целях совершенствования работы по организации исполнения поручений и рассмотрения обращений граждан в Минпромторге России приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100011) организации работы по контролю за исполнением и подготовкой документов для утверждения руководством в Минпромторге России. 2. Структурным подразделениям Минпромторга России обеспечить своевременное исполнение поручений и рассмотрение обращений граждан, с учетом положений настоящего [Регламента](#p100011). 3. Признать утратившим силу приказ от 20 ноября 2012 г. N 1717 "Об организации работы по контролю за исполнением поручений и рассмотрением обращений граждан в Минпромторге России". 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Г.С. Никитина.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 28 января 2015 г. N 118
## РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ И ПОДГОТОВКОЙ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ РУКОВОДСТВОМ В МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ ### I. Общие положения 1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (далее - Регламент Правительства Российской Федерации), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, Инструкцией по делопроизводству Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденной приказом Минпромторга России от 28 октября 2014 г. N 2160 (далее - Инструкция по делопроизводству Минпромторга России), и направлен на повышение исполнительской дисциплины в Минпромторге России (далее - Министерство), определяя организацию работы по контролю за исполнением поручений и рассмотрением обращений граждан в Министерстве. 2. Действие настоящего Регламента не распространяется на организацию работы по контролю за исполнением поручений, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне. 3. Контроль за исполнением поручений в Министерстве осуществляется отделом контроля и обращений граждан Административного департамента, советниками Министра, секретариатами первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра, руководителями структурных подразделений Министерства и сотрудниками департаментов и отдела безопасности (далее соответственно - департаменты Министерства, сотрудники департаментов), ответственными за осуществление контроля за исполнением поручений и рассмотрением обращений граждан в департаментах и отделе безопасности. 4. Решения, принятые на совещании у Министра, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Министра, осуществляется сотрудниками департамента, ответственного за проведение совещания, советниками Министра и отделом контроля и обращений граждан Административного департамента. 5. Подготовку протоколов оперативных совещаний у Министра, а также контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах, осуществляет отдел сопровождения деятельности Министра. 6. Контроль за исполнением поручений в Министерстве осуществляется с использованием контрольного модуля Системы электронного документооборота Минпромторга России (далее - СЭДО). ### II. Виды контроля в Минпромторге России 7. Контроль за исполнением поручений в Министерстве подразделяется на: внешний контроль; министерский контроль; контроль в департаментах Министерства. 8. Контролю в Министерстве подлежат: а) поручения (указания) Президента Российской Федерации; б) письма Администрации Президента Российской Федерации, помощников Президента Российской Федерации и Контрольного управления Президента Российской Федерации (в том числе о продлении сроков исполнения поручений (указаний Президента Российской Федерации); в) протоколы заседаний Совета Безопасности Российской Федерации; г) поручения Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений (указаний) Президента Российской Федерации; д) поручения Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений, содержащихся в указах (распоряжениях) Президента Российской Федерации; е) поручения Правительства Российской Федерации, данные во исполнение норм федеральных законов; ж) поручения Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе содержащиеся в протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации; з) планы заседаний Правительства Российской Федерации; и) поручения, содержащиеся в протоколах (выписках из протоколов) заседаний Президиума Правительства Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; к) поручения, содержащиеся в постановлениях (распоряжениях) Правительства Российской Федерации; л) поручения Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации; м) поручения заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе содержащиеся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации; н) протоколы заседаний Президиума Государственного совета Российской Федерации; о) поручения Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений, содержащихся в постановлениях (распоряжениях) Правительства Российской Федерации; п) парламентские запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; р) письма Аппарата Правительства Российской Федерации, направленные в Министерство по вопросу исполнения поручений (возврат на доработку, необходимость представления новых материалов), а также о продлении сроков исполнения поручений (указаний) Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации; с) письма Аппарата Правительства Российской Федерации о представлении проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, а также письма федеральных органов исполнительной власти с проектами актов Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации, направленных на согласование в Министерство; т) письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации; у) письма Счетной палаты Российской Федерации; ф) поручения, содержащиеся в приказах по основной деятельности Министерства, во исполнение поручений (указаний) Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации; х) поручения Министра; ц) поручения, содержащиеся в протоколах совещаний Министра; ч) письма высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, направленные в адрес Министра промышленности и торговли Российской Федерации, по вопросам в установленной сфере ведения Минпромторга России; ш) обращения граждан, поступившие в адрес Минпромторга России; щ) обращения граждан, поступившие в ходе личного приема Министром граждан. 9. Поручения, перечисленные в [подпунктах "р"](#p100040) - ["у" пункта 8](#p100043) ставятся на контроль, если они подписаны заместителями или руководителями соответствующих органов либо содержат ссылки на поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 10. Внешнему контролю в Министерстве подлежат: поручения, перечисленные в [подпунктах "а"](#p100025) - ["д" пункта 8](#p100029); поручения, перечисленные в [подпунктах "е"](#p100030) - ["л" пункта 8](#p100035), если Минпромторг России является головным (ответственным) исполнителем; обращения граждан, по которым требуется предоставление информации в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, аппараты Государственной Думы или Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и ответ заявителю. ### III. Постановка поручений на контроль 11. Определение контрольных сроков и постановку поручений на "внешний контроль" и "министерский контроль" в СЭДО осуществляют сотрудники отдела контроля и обращений граждан Административного департамента. 12. Поручения заместителей Министра, не подлежащие "министерскому контролю", ставятся на самостоятельный контроль в секретариатах заместителей Министра и контролируются сотрудниками секретариата заместителей Министра. 13. Постановку поручений для "контроля в департаментах Министерства" на автоматизированный контроль в СЭДО осуществляют сотрудники департаментов, ответственные за делопроизводство и контроль в департаментах. 14. Поручения, содержащиеся в приказах по основной деятельности Министерства, во исполнение поручений (указаний) Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации, а также поручения, содержащиеся в приказах по основной деятельности Министерства с указанием сроков исполнения, ставятся на контроль отделом контроля и обращений граждан Административного департамента. 15. Постановка на контроль обращений граждан осуществляется группой по работе с обращениями граждан отдела контроля и обращений граждан Административного департамента. ### IV. Сроки исполнения поручений 16. Срок исполнения поручения устанавливается за 2 рабочих дня до даты исполнения поручения. 17. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания. 18. Если срок исполнения поручения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца. 19. Если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание: "срочно", "незамедлительно" - поручение подлежит исполнению в 3-дневный календарный срок; "оперативно" - поручение подлежит исполнению в 10-дневный календарный срок. При этом срок исполнения оперативного поручения устанавливается отделом контроля и обращений граждан Административного департамента за 1 день до даты исполнения поручения. 20. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. 21. Если Министерство является соисполнителем поручения, то устанавливается срок, равный половине срока, отведенного на исполнение головному (ответственному) исполнителю поручения. 22. При подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов на законопроекты устанавливается срок 20 дней с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. 23. Срок подготовки ответа на депутатский запрос - 30 дней с даты поступления запроса в Правительство Российской Федерации. 24. Срок рассмотрения обращений граждан - 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве. В исключительных случаях, а также в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, срок может быть продлен уполномоченным должностным лицом не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения. 25. Срок рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) Минпромторга России или должностных лиц, федеральных государственных служащих - 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы в Министерстве. 26. По решению Министра или заместителей Министра в отношении отдельных поручений могут устанавливаться иные контрольные сроки. ### V. Исполнение контрольных поручений 27. Исполнение поручений осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству Минпромторга России в установленные сроки. 28. При подготовке проекта ответа в Правительство Российской Федерации следует учитывать, что датой исполнения контрольного поручения считается дата регистрации документа в Правительстве Российской Федерации. 29. Проект документа, подготовленный во исполнение поручения, подлежит представлению департаментом, ответственным за исполнение поручения (далее - ответственный департамент), на подпись руководству Министерства за сутки до истечения установленного срока исполнения. 30. Департаменты - соисполнители контрольного поручения обязаны представить в ответственный департамент служебную записку с позицией департамента или необходимые материалы сопроводительным письмом в срок, равный половине установленного периода времени до даты исполнения поручения (если не указаны иные сроки исполнения). 31. При подготовке ответственным департаментом итогового проекта документа в Правительство Российской Федерации следует указывать соисполнителей (федеральные органы исполнительной власти), не представивших предложения в установленный срок. 32. В ходе исполнения контрольных поручений исполнители заносят в окно "отчет об исполнении" регистрационной карточки документа в СЭДО информацию о результатах проделанной работы по исполнению поручения. Информация заносится исполнителями не позднее, чем за 7 дней до истечения срока исполнения контрольного поручения и включает: степень готовности материалов (сбор и обработка необходимой информации, подготовка проекта документа, его оформление, согласование, представление на подписание (утверждение) руководством Министерства и т.д.), сведения о том, у кого из должностных лиц и с какого времени находится подготовленный по поручению документ (ответ). Если сроки исполнения поручения с момента получения исполнителем составляют менее 7 дней, информация в окно "отчет об исполнении" заносится в установленные для исполнения поручения сроки. 33. При передаче подготовленного и согласованного в установленном порядке проекта исходящего документа в секретариат Министра либо заместителя Министра исполнителем и сотрудником секретариата Министра либо заместителя Министра, принимающим документ, заполняется окно "журнал" в регистрационной карточке документа в СЭДО. 34. Согласование документов в Министерстве может проходить как в электронном виде, так и на бумажном носителе. 35. Маршрут согласования определяется в соответствии с резолюцией к исполняемому документу и утвержденным распределением обязанностей между первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра и заместителями Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а также порядком их замещения на период временного отсутствия. 36. При создании временной регистрационной карточки подготовленного исходящего либо внутреннего документа исполнитель определяет параметры и маршрут согласования подготовленного документа с указанием сроков согласования (визирования). ### VI. Порядок и сроки согласования документов 37. Рассмотрение (согласование) проектов документов осуществляется в следующие сроки: по срочным и оперативным поручениям - не более суток; по документам со сроками исполнения менее 30 дней - не более двух дней; по документам со сроком исполнения 30 и более дней - в течение пяти дней. 38. Проект поручения Министра в СЭДО или на бумажном носителе визируется в течение суток. В случае несоблюдения сроков согласования проект поручения Министра передается на подпись без визы должностного лица с указанием признака автоматического визирования. 39. Проект протокола совещания у Министра (заместителя Министра) готовится подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем или лицом, его замещающим, соответствующим советником Министра, а также курирующим заместителем Министра и представляется Министру (заместителю Министра), как правило, в течение суток (если им не установлен иной срок подготовки документа) после окончания совещания. 40. Проект приказа визируется внутри структурного подразделения, внесшего проект - в течение суток. Руководителями структурных подразделений, которым в проекте приказа предусматриваются задания и поручения или в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы, Юридическим департаментом, корректором - в течение 2 суток, директором Административного департамента, заместителями Министра, координирующими деятельность заинтересованных подразделений в соответствии с распределением обязанностей, помощниками, советниками Министра - в течение суток. 41. Проект исходящего документа визируется внутри структурного подразделения, в котором оно готовилось в течение суток, руководителями подразделений-соисполнителей (согласно резолюции по документу руководства Министерства), корректором, уполномоченным лицом Административного департамента, а также заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей - в течение 2 суток. ### VII. Мониторинг хода исполнения контрольных поручений 42. Мониторинг хода исполнения контрольных поручений осуществляется отделом контроля и обращений граждан Административного департамента, соответствующими советниками Министра, секретариатами заместителей Министра, директорами департаментов и сотрудниками департаментов, ответственными за осуществление контроля за исполнением поручений и рассмотрением обращений граждан. 43. Мониторинг хода исполнения поручений, стоящих на "внешнем контроле" и "министерском контроле", осуществляется путем: - просмотра содержимого входящей корреспонденции в адрес Министерства от органов государственной власти и граждан; - проверки своевременности получения исполнителем контрольного поручения; - осуществления промежуточного контроля исполнения прямых поручений Президента Российской Федерации и поручений с длительными сроками исполнения; - выявления не поставленных на контроль поручений; - выявления неисполненных контрольных поручений. 44. В целях своевременного и надлежащего исполнения поручений и рассмотрения обращений граждан отделом контроля и обращений граждан Административного департамента осуществляется упреждающий контроль их исполнения путем направления в департаменты и заместителям Министра перечней поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также обращений граждан, сроки исполнения которых истекают в ближайшие 10 дней. Перечни поручений направляются еженедельно (по пятницам) в электронном виде. 45. В рамках проведения совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации еженедельно подготавливаются справки о выполнении контрольных поручений. 46. Отделом контроля и обращений граждан Административного департамента осуществляется подготовка материалов по исполнению поручений к оперативным совещаниям у Министра. Материалы направляются еженедельно (по четвергам) в электронном виде директорам департаментов, советникам Министра и заместителям Министра. 47. Отделом контроля и обращений граждан Административного департамента осуществляется мониторинг контрольных поручений, направляемых Департаментом контроля и проверки выполнения решений Правительства Российской Федерации, отраженных в справках: - о выполнении поручений, данных на заседаниях Правительства и Президиума Правительства Российской Федерации; - о поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации со сроками реализации в ближайшую неделю; - о поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации со сроками реализации в течение месяца. 48. Руководители структурных подразделений, а в их отсутствие лица, их замещающие, организуют еженедельный мониторинг исполнения поручений, стоящих на "внешнем контроле" и "министерском контроле", поручений Министра промышленности и торговли Российской Федерации и заместителей Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а также по вопросу рассмотрения обращений граждан. ### VIII. Работа с контрольными поручениями, сроки исполнения которых истекают 49. По поручениям, находящимся на "внешнем контроле" и "министерском контроле", исполнитель поручения в установленный срок обязан подготовить ответ, согласовать его в установленном порядке и представить на подпись Министру или заместителю Министра по направлению деятельности в соответствии с распределением обязанностей. 50. Если поручение не выполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за исполнителем (ответственным департаментом) поручения. Исполнитель поручения подготавливает объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения, обеспечивает подписание у Министра (или лица, его замещающего) и направление его в Правительство Российской Федерации в течение 3-х дней после истечения срока, данного на исполнение поручения. 51. Сроки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, а также поручений Правительства Российской Федерации, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации или протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, не продлеваются. 52. Решение о переносе срока поручений, подготовленных советниками Министра, принимается Министром при наличии визы соответствующего советника Министра. 53. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный срок поручений: а) Президента Российской Федерации - ответственный департамент не позднее чем по истечении половины установленного срока обеспечивает представление на имя Президента Российской Федерации обоснованных предложений по корректировке срока исполнения. В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный департамент обеспечивает представление на имя Президента Российской Федерации доклада с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложения о продлении срока исполнения; б) Правительства Российской Федерации - ответственный департамент не позднее чем за 5 дней до истечения половины срока обеспечивает представление в Правительство Российской Федерации обоснованных предложений по корректировке срока исполнения. Если срок исполнения превышает 2 месяца, предложения по его корректировке должны быть представлены в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня подписания поручения. 54. Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется. 55. Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения. 56. При невозможности представления в установленный срок проекта официального отзыва на законопроект, ответственный департамент обеспечивает согласование с соответствующим Комитетом Государственной Думы продление срока, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство Российской Федерации о достигнутом согласии. 57. В случае если в установленный срок проект заключения или официального отзыва на законопроект в Правительство Российской Федерации не представлен, ответственный департамент обеспечивает представление в Правительство Российской Федерации доклада о причинах несоблюдения установленного срока. ### IX. Прекращение контроля за исполнением поручений 58. Снятие с контроля исполненных поручений, поставленных на "внешний контроль" и "министерский контроль", осуществляется сотрудниками отдела контроля и обращений граждан Административного департамента. Снятие с контроля поручений, содержащихся в протоколах оперативных совещаний у Министра осуществляется сотрудниками отдела сопровождения деятельности Министра. 59. Контроль за исполнением поручения прекращается на основании направления письма о выполнении в полном объеме заданий, обозначенных в тексте поручения, за исключением промежуточных докладов. 60. Контроль за исполнением поручений Министра, подготовленных советниками Министра, прекращается по решению Министра на служебное письмо, завизированное соответствующим советником Министра, содержащее просьбу о снятии с контроля. 61. В случае если по представленным материалам или проектам правовых актов Председателем Правительства Российской Федерации даны новые поручения, дальнейший контроль в Министерстве осуществляется на основании этих поручений. 62. В случае если Министерство является соисполнителем поручений, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих департаментов о направлении в установленном порядке Министерством головному (ответственному) исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов. 63. Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений граждан прекращается на основании документированной информации соответствующих департаментов о направлении в установленном порядке ответов заявителям, а также, при необходимости, информации в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, аппараты Государственной Думы или Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Оригинал обращения и копия ответа подлежат возврату в группу по работе с обращениями граждан отдела контроля и обращений граждан Административного департамента. ---