Приказ Рослесхоза от 27.12.2023 № 1171

«Об утверждении Методики расчета показателя „Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. в тушение лесных пожаров, посадку леса, очистку лесов, охрану лесов от правонарушений, участие в деятельности школьных лесничеств)“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 6 мая 2022 года № 561»

ПРИКАЗ

В целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект), утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16), в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» (пункт 1.7 раздела 4.10 паспорта национального проекта «Экология») в соответствии с пунктами 16, 18, 47 и 119 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя «Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. в тушение лесных пожаров, посадку леса, очистку лесов, охрану лесов от правонарушений, участие в деятельности школьных лесничеств)» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 6 мая 2022 года № 561 «Об утверждении Методики расчета показателя „Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. в тушение лесных пожаров, посадку леса, очистку лесов, охрану лесов от правонарушений, участие в деятельности школьных лесничеств)“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 года № 613».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Панфилова.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект) в соответствии с пунктами 16, 18, 47 и 119 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288.

2. Отчетными периодами по показателю «Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)» (далее — Показатель) являются месяц и календарный год.

3. Уровень агрегирования информации — по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

4. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также предоставляющий (распространяющий) официальную статистическую информацию по Показателю, — Федеральное агентство лесного хозяйства.

5. Срок предоставления (распространения) информации — ежемесячно, не позднее 6 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно, 31 марта, следующего за отчетным периодом.

6. В настоящей Методике Показатель характеризует степень вовлеченности граждан Российской Федерации в деятельность по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств).

7. Единица измерения Показателя — миллион человек.

8. Расчет Показателя осуществляется в целом по землям лесного фонда и землям иных категорий.

II. Основные понятия и определения

9. Понятия и определения, используемые для целей применения настоящей Методики, применяются в том значении, в каком они используются в Лесном кодексе Российской Федерации.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах <1>.

---

<1> часть 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов — на их ликвидацию <2>.

---

<2> часть 2 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации

Воспроизводство лесов, в частности, включает в себя лесовосстановление и лесное семеноводство (заготовка семян лесных растений) <3>.

---

<3> часть 2 статьи 61 и часть 2 статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации

Общие положения об охране, о защите, воспроизводстве лесов установлены статьей 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации.

Деятельность школьных лесничеств осуществляется в рамках дополнительного образования детей <4>.

---

<4> статья 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

III. Алгоритм расчета Показателя

10. Для целей настоящей Методики к мероприятиям по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимым с участием граждан Российской Федерации, относятся организуемые на землях лесного фонда и землях иных категорий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, некоммерческими организациями публичные общественные акции, направленные на выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение пожаров в лесах, предупреждение, выявление и ликвидацию очагов вредных организмов в лесах, посадку леса, заготовку семян лесных растений, охрану лесов от загрязнения, популяризацию деятельности школьных лесничеств.

11. Ежегодный показатель рассчитывается на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, некоммерческими организациями по формуле:

\text{К}_{i\text{РФ}}^{\text{КН}} = \frac{\sum_{k} {}_{= 1}^{m}(N_{ik}^{\text{КН}}) + \sum_{t}^{n} {}_{= 1}(N_{it}^{\text{ТО}}) + \sum_{j}^{h} {}_{= 1}(N_{ij}^{\text{ПУ}}) + \sum_{n}^{o} {}_{o = 1}(N_{ino}^{\text{НО}})}{1000000} ,

где

\text{К}_{i\text{РФ}}^{\text{КН}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за i-й год по Российской Федерации в целом, миллион человек;

i — отчетный год;

N_{ik}^{\text{КН}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, за i-й год по k-му субъекту Российской Федерации, человек;

k — субъект Российской Федерации;

m — количество субъектов Российской Федерации;

N_{it}^{\text{ТО}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые t-м территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, за i-й год, человек;

t — территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства;

n — количество территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства;

N_{ij}^{\text{ПУ}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые j-м государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, за i-й год, человек;

j — государственное учреждение, подведомственное Федеральному агентству лесного хозяйства;

h — количество государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства;

N_{ino}^{\text{НО}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые некоммерческими организациями на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек;

no — некоммерческая организация;

o — количество некоммерческих организаций.

12. Ежемесячный показатель рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января отчетного года, на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, некоммерческими организациями по формуле, аналогичной для годового показателя.

13. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, рассчитывается по формуле:

\text{К}_{ik}^{\text{КН}} = \frac{N_{ik}^{\text{КН}} + \sum_{t}^{n} {}_{= 1}(N_{itk}^{\text{ТО}}) + \sum_{j}^{h} {}_{= 1}(N_{ijk}^{\text{ПУ}}) + \sum_{n}^{o} {}_{o = 1}(N_{inok}^{\text{НО}})}{1000000} ,

\text{К}_{ik}^{\text{КН}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, миллион человек;

N_{itk}^{\text{ТО}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые t-м территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек;

t — территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства;

n — количество территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства;

N_{ijk}^{\text{ПУ}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые j-м государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек;

j — государственное учреждение, подведомственное Федеральному агентству лесного хозяйства;

h — количество государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства;

N_{inok}^{\text{НО}} — количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые некоммерческими организациями на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек;

no — некоммерческая организация;

o — количество некоммерческих организаций.

14. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-ый месяц, рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января отчетного года, по формуле, аналогичной для годового показателя.

15. Источником для формирования информации по Показателю являются административные данные соответственно ежемесячного и годового отчетов по итогам мониторинга реализации федерального проекта по показателю «Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)», по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 декабря 2020 года № 1186.

16. Заполненная форма отчетности утверждается, соответственно, руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, руководителем территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, руководителем учреждения, подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства, генеральным директором некоммерческой организации и представляется в Федеральное агентство лесного хозяйства.

17. Периодичность представления формы отчетности — ежемесячная и годовая.

18. Срок представления формы отчетности — не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

19. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, некоммерческими организациями по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 декабря 2020 года № 1186.

20. Автоматизированный сбор исходных данных о количестве населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств) за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК «УБП Рослесхоз»). Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных о количестве населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств) в отчетном месяце (отчетном году), расчет показателя «Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)», и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.

21. Данные по показателю «Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)» отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя, верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.

---