Приказ ФТС РФ от 26.01.2010 № 117

«Об утверждении Порядка реализации единой государственной учетной политики в Федеральной таможенной службе»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 26 января 2010 г. № 117

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ

Во исполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., рег. № 13309, с изменениями, внесенными Приказом Минфина России от 3 июля 2009 г. № 69н) приказываю:

1. Утвердить Порядок реализации единой государственной учетной политики в Федеральной таможенной службе (Приложение).

2. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 18 марта 2009 г. № 451 «Об утверждении Правил организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета».

3. Считать настоящий Приказ вступившим в силу с 1 января 2010 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

от 26 января 2010 г. № 117

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

I. Организация бюджетного учета

1. Настоящий Порядок реализации единой государственной учетной политики в Федеральной таможенной службе (далее — Порядок) разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н, с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2009 г. № 69н, и предназначен для формирования полной и достоверной информации о финансовом, имущественном положении и финансовых результатах деятельности ФТС России.

2. Бюджетный учет в ФТС России ведется:

в центральном аппарате — Главным финансово-экономическим управлением ФТС России;

в региональных таможенных управлениях — отделами бухгалтерского учета и контроля;

в таможнях — отделами бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (отделами бухгалтерского учета и контроля);

в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее — учреждения), — отделами бухгалтерского учета и контроля либо бухгалтерией;

в представительствах таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах Киргизской Республики, Республики Казахстан, Республики Беларусь (далее — представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом) — главными бухгалтерами.

Ведение бюджетного учета представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в Украине, Финляндской Республике, Федеративной Республике Германия, Королевстве Бельгия, Китайской Народной Республике, Республике Таджикистан, Республике Индии, Республике Корея, Латвийской Республике, Турецкой Республике, Японии осуществляется Главным финансово-экономическим управлением ФТС России.

Порядок бюджетного учета финансово-хозяйственных операций, осуществляемых представительствами (представителями) таможенной службы за рубежом, устанавливается настоящим Порядком, а также отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

3. При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бюджетного учета, утвержденные соответствующими нормативными правовыми актами Федеральной службы государственной статистики и Министерства финансов Российской Федерации.

При оформлении хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов и регистров бюджетного учета, а также при подготовке внутренней бюджетной отчетности применяются формы первичных документов, регистров бюджетного учета и формы внутренней отчетности, установленные нормативными правовыми актами ФТС России, таможенного органа, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

Первичные учетные документы, форма которых не унифицирована, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

наименование документа;

дату составления документа;

наименование организации, от имени которой составлен документ;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

личные подписи указанных лиц.

4. Порядок создания, движения и обработки первичных документов регулируется графиком документооборота, утвержденным руководителем (первым заместителем руководителя) ФТС России, начальником таможенного органа, руководителем учреждения, руководителем представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

5. Приказами ФТС России, таможенного органа, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом утверждаются:

перечень лиц, имеющих право первой и второй подписи финансовых и бухгалтерских документов;

перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчет на хозяйственные и управленческие нужды;

перечень лиц, ответственных за учет и хранение материальных ценностей, находящихся в эксплуатации;

состав комиссии по инвентаризации имущества и финансовых обязательств;

состав комиссии по инвентаризации администрируемых поступлений;

состав комиссии по поступлению и выбытию материальных ценностей (в функции которой входит определение сроков полезного использования нефинансовых активов в целях принятия объектов к бюджетному учету и начисления амортизации, определение рыночной стоимости нефинансовых активов, определение технического состояния имущества, пригодности его к дальнейшей эксплуатации либо необходимости списания).

6. Бюджетный учет доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета ведется на основании рабочего плана счетов бюджетного учета, утвержденного руководителем (первым заместителем руководителя) ФТС России, начальником таможенного органа, руководителем учреждения, руководителем представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

7. Порядок приема-передачи дел при освобождении от должности и назначении на должность главного бухгалтера в таможенных органах, учреждениях, представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом утверждается отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

II. Особенности учета операций по осуществлению функций главного администратора (администратора) средств федерального бюджета

8. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (далее — Постановление Правительства) имущество, закрепленное на праве оперативного управления за таможенными органами и учреждениями, представительствами таможенной службы Российской Федерации за рубежом, является объектами учета государственного имущества.

Во исполнение Постановления Правительства таможенные органы и учреждения представляют в территориальные управления Росимущества:

в двухнедельный срок со дня приобретения имущества — сведения для внесения изменений в реестр федерального имущества;

ежегодно до 10 апреля — обновленные сведения об объектах учета.

Информация представляется в автоматизированном режиме с использованием электронной базы автоматизированной системы учета федерального имущества (АСУФИ).

Представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом представляют в ФТС России:

в трехдневный срок со дня приобретения имущества — сведения для внесения изменений в реестр федерального имущества;

ежегодно до 20 марта — обновленные сведения об объектах учета.

Таможенные органы и учреждения ежегодно до 1 мая представляют в ФТС России отчет о выполнении требований пункта 28 Постановления Правительства в части представления в территориальные управления Росимущества обновленных сведений об объектах учета.

9. Срок полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов определяется при принятии объектов к бюджетному учету в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для первых девяти амортизационных групп Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (далее — Классификация), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 676 «О внесении изменений в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы».

Для объектов основных средств, входящих в десятую амортизационную группу Классификации, начисление амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28 июня 1974 г. № АБ-23-Д в соответствии с Постановлением СМ СССР от 11 ноября 1973 г. № 824 «Об итогах переоценки основных фондов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете, по состоянию на 1 января 1973 года».

Срок полезного использования основных средств и нематериальных активов, если он не определен нормативными актами по бюджетному учету, определяется на основании решения комиссии, оформляется актом, утвержденным начальником таможенного органа, руководителем учреждения, руководителем представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

Срок полезного использования основных средств и нематериальных активов, введенных в эксплуатацию и подвергшихся модернизации (реконструкции), пересматривается в случае, если после модернизации (реконструкции) произошло увеличение сроков их полезного использования.

10. Безвозмездное получение таможенными органами и учреждениями объектов нефинансовых активов с последующей постановкой их на баланс и оформлением в оперативное управление осуществляется при получении их от бюджетных организаций и учреждений по согласованию с ФТС России. Безвозмездное получение от коммерческих организаций не рекомендуется.

Получение таможенными органами и учреждениями объектов основных средств, в том числе и в соответствии со статьями 418 и 419 Таможенного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании договоров безвозмездного пользования без согласования с ФТС России. Указанная передача носит временный характер и не влечет смены собственника объектов основных средств.

Учет таких объектов ведется на забалансовом счете 01 «Основные средства в пользовании» по стоимости, указанной в акте приема-передачи имущества, являющемся неотъемлемой частью договора, в разрезе собственников и инвентарных номеров, указанных собственником.

11. Передача недвижимого имущества и движимого имущества, первоначальная стоимость которого превышает 200 тыс. рублей, а также объектов, не завершенных строительством, осуществляется в соответствии с распоряжением территориального управления Росимущества на основании приказа ФТС России.

Передача движимого имущества, первоначальная стоимость которого не превышает 200 тыс. рублей, между таможенными органами, подчиненными одному региональному таможенному управлению, осуществляется по согласованию с территориальным управлением Росимущества на основании приказа регионального таможенного управления.

Передача движимого имущества, первоначальная стоимость которого не превышает 200 тыс. рублей, между таможенными органами, подчиненными разным региональным таможенным управлениям, а также таможенными органами, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, представительствами таможенной службы Российской Федерации за рубежом осуществляется по согласованию с территориальными управлениями Росимущества на основании приказа ФТС России.

12. Передача материальных ценностей, числящихся на забалансовом учете, между таможенными органами и учреждениями оформляется актом приема-передачи. Сторона, передающая материальные ценности, направляет в адрес принимающей стороны Извещение (ф. 0504805) в двух экземплярах, в графе 3 которого указывается номер соответствующего забалансового счета. Принимающая сторона по получении Извещения (ф. 0504805) и прилагаемых к нему документов (акт приема-передачи) принимает к учету материальные ценности с отражением их на забалансовом счете. Принимающая сторона направляет в адрес передающей стороны второй экземпляр Извещения (ф. 0504805), в графе 5 которого указывается номер соответствующего забалансового счета.

13. Списание нефинансовых активов, пришедших в негодное состояние, числящихся на балансе таможенных органов, учреждений, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, осуществляется в порядке, установленном отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

Списание движимого имущества, стоимость которого не превышает 200 тыс. рублей (кроме транспортных средств), осуществляется по согласованию с территориальным управлением Росимущества, согласование с ФТС России не производится.

14. С территориальными управлениями Росимущества согласовывается передача и списание имущества, являющегося объектом учета государственного имущества.

15. Решение по переводу нефинансовых активов с внебюджетной деятельности на бюджетную деятельность согласовывается с ФТС России.

16. Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью объектов основных средств каждому объекту основных средств, кроме объектов стоимостью до 3 тыс. рублей включительно, а также библиотечного фонда независимо от стоимости и от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный порядковый инвентарный номер, который состоит из 10-ти знаков. Инвентарный номер объектов основных средств присваивается в соответствии со структурой кодовых обозначений, присваиваемых инвентарным номерам объектов основных средств, согласно Приложению № 1 к Порядку.

Данный порядок присвоения инвентарных номеров применяется при принятии к бюджетному учету основных средств, начиная с 1 января 2010 года. При этом инвентарные номера, присвоенные ранее указанного срока, изменению не подлежат и сохраняются за объектами основных средств на весь период их нахождения в таможенном органе, учреждении, представительстве таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

17. Принятие к учету объектов основных средств, которые невозможно отнести к определенному разделу Общероссийского классификатора основных фондов (далее — ОКОФ), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359 (с Изменениями 1/98, утвержденными Госстандартом 14 апреля 1998 г.), отражается на счете 010109000 «Прочие основные средства».

18. В составе объектов основных средств учитываются приобретенные служебные квартиры (жилищный фонд), а также квартиры, предоставляемые в дальнейшем должностным лицам на основании договоров социального найма (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 02-14-10а/2809 «О бюджетном учете жилищного фонда»), до передачи в муниципальную собственность.

19. Таможенные органы в составе объектов основных средств учитывают оружие, бронежилеты, шлемы, резиновые палки, наручники, средства принудительной остановки транспорта и т.п. Бронежилеты подлежат бюджетному учету на счете 010106000 «Производственный и хозяйственный инвентарь». Спортивное, охотничье и холодное оружие, газовые винтовки и пистолеты подлежат бюджетному учету на счете 010104000 «Машины и оборудование». Оружие, прочие специальные средства и средства защиты, относящиеся к основным средствам, но не входящие в ОКОФ, учитываются на счете 010109000 «Прочие основные средства».

20. Служебные собаки, используемые для работы в таможенных органах, подлежат бюджетному учету на счете 010109000 «Прочие основные средства».

Комплектование таможенных органов служебными собаками производится за счет собак в возрасте от 9-ти месяцев, приобретаемых у граждан или организаций. Приобретение и безвозмездное получение служебных собак таможенными органами осуществляется по согласованию с Центральной таможней (Кинологическим центром ФТС России).

Порядок оперативного учета служебных собак устанавливается отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

21. Выдача в эксплуатацию основных средств стоимостью до 3 тыс. рублей включительно оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Ведомость утверждается начальником таможенного органа, руководителем учреждения, руководителем представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом (уполномоченными ими лицами) и служит основанием для списания объектов основных средств стоимостью до 3 тыс. рублей включительно с баланса.

Учет объектов основных средств стоимостью до 3 тыс. рублей включительно ведется на забалансовом счете 21 «Объекты основных средств, стоимостью до 3 тыс. рублей включительно, в эксплуатации».

Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) по наименованиям, количеству, местам их нахождения, материально ответственным лицам по фактической стоимости.

22. В составе объектов нематериальных активов учитываются программные средства, на которые оформлены исключительные права. Программное обеспечение, на которое таможенные органы и учреждения, представительства таможенной службы за рубежом имеют неисключительные (лицензионные) права, а также отчетные материалы по научно-исследовательским работам, на которые не оформляется право собственности в соответствии с установленным порядком, учитываются по фактической стоимости на забалансовом счете 31 «Программное обеспечение с неисключительными (лицензионными) правами».

23. В составе непроизведенных активов учитываются земельные участки. Постановке на бюджетный учет подлежат земельные участки, приобретенные таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, по договорам купли-продажи. Указанные активы отражаются в учете по их первоначальной стоимости в момент вовлечения их в экономический (хозяйственный) оборот.

24. В составе материальных запасов учитываются материальные ценности, используемые в качестве расходных материалов, комплектующих изделий, хозяйственных принадлежностей, срок полезного использования которых не превышает 12 месяцев, независимо от их стоимости.

Запасные части, предназначенные для замены изношенных частей в машинах и оборудовании, транспортных средствах, объектах производственного и хозяйственного инвентаря, могут иметь эксплуатационный ресурс, превышающий 12 месяцев, но обособленному учету в составе объектов основных средств не подлежат. Их замена не влечет изменения первоначальной стоимости объекта основных средств.

25. Книжная и иная печатная продукция, которая в соответствии с требованиями нормативных актов не подлежит учету в составе библиотечного фонда, учитывается в составе прочих материальных запасов.

26. В составе прочих материальных запасов учитывается бланочная продукция, кроме бланков строгой отчетности. Бланочная продукция, приобретаемая с 1 января 2010 года, принимается к учету по фактической стоимости.

27. Печати, штампы, а также средства таможенной идентификации (личные номерные печати и т.п.), применяемые при таможенном оформлении в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат учету в составе прочих материальных запасов.

28. В составе материальных запасов специального назначения учитываются боеприпасы к оружию, слезоточивые вещества, светозвуковые средства отвлекающего воздействия и т.п. Списание боеприпасов, израсходованных на боевую подготовку или при решении оперативно-служебных задач, осуществляется по средней фактической стоимости или по фактической стоимости на основании акта о списании боеприпасов.

29. Порядок оперативного учета оружия и боеприпасов определяется отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

30. Предметы форменной, специальной одежды и обуви подразделяются на имущество личного пользования и инвентарное имущество и учитываются на счете 010505000 «Мягкий инвентарь».

Имущество личного пользования выдается должностным лицам таможенных органов, сотрудникам учреждений и сотрудникам представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом в постоянное личное пользование. Инвентарное имущество выдается должностным лицам таможенных органов во временное пользование.

Форменная, специальная одежда и обувь (имущество личного пользования) при выдаче в эксплуатацию по накладной (ф. 0315006) или по накладной (Приложение № 2 к Порядку) списывается на расходы. Выданное в эксплуатацию имущество личного пользования учитывается по фактической стоимости на забалансовом счете 32 «Имущество личного пользования, выданное в эксплуатацию» по срокам носки. По истечении сроков носки имущество личного пользования списывается с забалансового учета на основании Справки о списании имущества личного пользования (Приложение № 3 к Порядку) и Справки (ф. 0504833), оформляемой на общую сумму имущества, подлежащего списанию с забалансового учета. Указанные справки оформляются в последний день текущего месяца.

Аналитический учет по счету ведется по каждому должностному лицу таможенного органа, сотруднику учреждения и сотруднику представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом в карточке расчетов по форменной, специальной одежде и обуви (Приложение № 4 к Порядку).

Фурнитура к форменной одежде учитывается на счете 010506000 «Прочие материальные запасы».

Нормы обеспечения и сроки носки форменной, специальной одежды и обуви определяются отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

При переводе должностного лица из одного таможенного органа в другой таможенный орган, учреждение или представительство таможенной службы Российской Федерации за рубежом оформляется вещевой аттестат, который содержит информацию о полученных на день увольнения предметах форменной одежды и обуви (Приложение № 5 к Порядку). По новому месту службы должностного лица направляется Извещение (ф. 0504805).

31. Бюджетный учет всех видов топлива, горючего и смазочных материалов осуществляется на счете 010503000 «Горюче-смазочные материалы». Приобретение ГСМ может осуществляться путем расчетов наличными деньгами, безналичными расчетами с получением от поставщика талонов на бензин или пластиковых карт при пополняемом счете либо пластиковых карт, имеющих номинальную стоимость.

Первичным документом для отражения в бюджетном учете затрат на приобретение ГСМ за наличный расчет является авансовый отчет с приложенными чеками. При этом в бюджетном учете сумма затрат на приобретение ГСМ отражается по дебету счета 010503340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов» и кредиту счета 020822660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению материальных запасов».

Учет затрат на приобретение ГСМ при талонной системе расчетов осуществляется следующим порядком:

перечисление денежных средств поставщику ГСМ отражается по дебету счета 020622560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов» и кредиту счета 030405340 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по приобретению материальных запасов»;

полученные от поставщика талоны на ГСМ принимаются в кассу по Приходному кассовому ордеру (ф. 0310001), при этом в бюджетном учете затраты по приобретению ГСМ отражаются по дебету счета 020105510 «Поступления денежных документов» и кредиту счета 030222730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов». Зачет авансового платежа отражается по дебету счета 030222830 «Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов» и кредиту счета 020622660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов»;

выдача под отчет водителю (уполномоченному лицу) талонов на ГСМ осуществляется по Расходному кассовому ордеру (ф. 0310002) с отражением в бюджетном учете указанной операции по дебету счета 020822560 «Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению материальных запасов» и кредиту счета 020105610 «Выбытия денежных документов»;

приобретенные по талонам ГСМ на основании авансового отчета водителя (уполномоченного лица) с приложенными к нему документами (чеки, корешки талонов с отметкой автозаправочной станции (АЗС), отчет поставщика ГСМ и т.п.) отражаются по дебету счета 010503340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов» и кредиту счета 020822660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению материальных запасов».

Учет затрат на приобретение ГСМ при расчетах посредством пластиковых карточек при пополняемом счете осуществляется следующим порядком:

перечисление денежных средств поставщику ГСМ (отдельно на каждую пластиковую карточку) отражается по дебету счета 020622560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов» и кредиту счета 030405340 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по приобретению материальных запасов»;

поступление пластиковых карточек от поставщика ГСМ (пластиковая карточка при пополняемом счете) отражается на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» в разрезе соответствующего аналитического субсчета в условной оценке 1 рубль за 1 карточку, в том случае, если поставщиком ГСМ установлена стоимость пластиковой карточки, — по ее стоимости;

выдача водителю (уполномоченному лицу) пластиковой карточки при пополняемом счете отражается в бюджетном учете как внутреннее перемещение пластиковых карточек между материально ответственными лицами по дебету и кредиту соответствующего аналитического субсчета счета 03 «Бланки строгой отчетности»;

приобретенные по пластиковым карточкам при пополняемом счете ГСМ на основании отчета поставщика ГСМ отражаются по дебету счета 010503340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов» и кредиту счета 030222730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов». Зачет авансового платежа отражается по дебету счета 030222830 «Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов» и кредиту счета 020622660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов».

Учет затрат на приобретение ГСМ при расчетах посредством пластиковых карточек, имеющих номинальную стоимость, осуществляется следующим порядком:

перечисление денежных средств поставщику ГСМ (отдельно на каждую пластиковую карточку) отражается по дебету счета 020622560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов» и кредиту счета 030405340 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по приобретению материальных запасов»;

поступление в кассу пластиковых карточек поставщика ГСМ, имеющих номинальную стоимость, отражается по дебету счета 020105510 «Поступления денежных документов» и кредиту счета 030222730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов» по номинальной стоимости;

выдача водителю (уполномоченному лицу) пластиковых карточек, имеющих номинальную стоимость, отражается по дебету счета 020822560 «Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению материальных запасов» и кредиту счета 020105610 «Выбытия денежных документов»;

приобретенные по пластиковым карточкам, имеющим номинальную стоимость, ГСМ на основании отчета поставщика ГСМ и авансового отчета водителя (уполномоченного лица) отражаются по дебету счета 010503340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов» и кредиту счета 020822660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению материальных запасов».

Списание ГСМ, приобретенных как путем расчетов наличными деньгами, так и безналичными расчетами с получением от поставщика талонов на бензин или пластиковых карт при пополняемом счете либо пластиковых карт, имеющих номинальную стоимость, осуществляется в соответствии с данными путевых листов и нормами расхода топлива по дебету счета 040101272 «Расходование материальных запасов» и кредиту счета 010503440 «Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов».

Отчет поставщика ГСМ представляется ежемесячно и содержит данные об отпущенных по пластиковым карточкам ГСМ (в разрезе всех номеров пластиковых карт), количестве, марке и стоимости отпущенного ГСМ, а также информацию об остатке средств на пластиковой карточке.

В аналитическом учете приходуется и списывается количество бензина, указанное в отчетах поставщика ГСМ. Стоимостная оценка определяется в зависимости от вида пластиковой карты: для карт, номинированных в литрах ГСМ, — по цене приобретения; для карт, номинированных в рублях, — по цене, действующей на дату заправки.

32. Отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри таможенного органа, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а также передача их в эксплуатацию оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230) применяется для оформления операции по списанию материальных запасов, ранее выданных в эксплуатацию.

33. Бланки строгой отчетности, используемые при таможенном оформлении, марки для подакцизных товаров, бланки трудовых книжек и вкладышей в них, бланки удостоверений и т.п. подлежат забалансовому учету на счете 03 «Бланки строгой отчетности» в разрезе аналитических субсчетов в условной оценке 1 рубль за 1 бланк. Бланки строгой отчетности реализуются по фактической стоимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется в Книге по учету бланков строгой отчетности (ф. 0504045) по видам бланков, по серии и номерам и материально ответственным лицам. Бланки строгой отчетности, выданные материально ответственным лицам для работы, не подлежат списанию с бюджетного учета.

Списание использованных или испорченных бланков строгой отчетности производится на основании акта о списании бланков строгой отчетности (ф. 05004816). К акту о списании должны быть приложены испорченные бланки.

Порядок списания с учета марок для подакцизных товаров определяется отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

Бланки трудовых книжек и вкладышей в них выдаются должностному лицу кадрового подразделения таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, ответственному за ведение трудовых книжек.

При выдаче должностному лицу и работнику таможенного органа, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом трудовой книжки или вкладыша в нее взимается плата, размер которой определяется размером расходов на их приобретение.

В случае неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине должностного лица или работника, которому выдается трудовая книжка или вкладыш в нее, стоимость испорченного бланка должностным лицом или работником не возмещается.

Денежные средства за выдачу трудовой книжки или вкладыша в нее уплачиваются должностным лицом или работником, которому выдается бланк, в кассу.

Денежные средства за выдачу трудовой книжки или вкладыша в нее подлежат перечислению в доход федерального бюджета в полном объеме.

Выдача трудовой книжки или вкладыша в нее должностному лицу и работнику представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом производится ФТС России.

34. Бюджетный учет материальных ценностей, приобретаемых для награждения должностных лиц таможенных органов, учреждений, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, в том числе ценных подарков, осуществляется на забалансовом счете 07 «Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» по фактической стоимости.

Аналитический учет по счету ведется по материально ответственным лицам в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041).

Списание ценных подарков с забалансового учета осуществляется на основании приказа о награждении должностных лиц таможенных органов, учреждений, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом ценными подарками и накладной (ф. 0315006) или накладной (Приложение № 2 к Порядку).

35. Принятие решения о переводе материальных запасов в состав наградного фонда осуществляется начальником таможенного органа, руководителем учреждения, руководителем представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом. В случае аналогичного перевода объектов основных средств — согласовывается с территориальным управлением Росимущества.

36. Материальные ценности, полученные от поставщика в рамках централизованного снабжения, до момента получения таможенным органом, учреждением, представительством таможенной службы Российской Федерации за рубежом Извещения (ф. 0504805) с приложением копий документов поставщика на отправленные ценности, учитываются на забалансовом счете 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению». При этом, если заказчиком по государственной закупке является ФТС России, получение дополнительного разрешения на пользование имуществом до получения Извещения (ф. 0504805) не требуется.

Аналитический учет по счету ведется по наименованиям ценностей, их количеству и стоимости (на основании документов поставщика) в Оборотной ведомости.

37. Бюджетный учет имущества, приобретенного за счет средств займа МБРР, осуществляется в разрезе контрактов. В случае формирования стоимости нефинансовых активов за счет затрат, произведенных согласно функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации по двум видам, источником которых являются бюджетные средства, нефинансовые активы принимаются к бюджетному учету по целевой статье расходов, размер которых является большим.

38. Таможенные органы, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом организуют ведение единой Кассовой книги (ф. 0504514) по наличным денежным средствам (как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте) и денежным документам с единой последовательной нумерацией листов Кассовой книги.

Поступление и расходование наличных денежных средств в иностранной валюте оформляется на отдельных листах Кассовой книги по видам иностранных валют.

Прием в кассу и выдача из кассы денежных документов оформляется Приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001) и Расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002) с оформлением на них записи «Фондовый». Учет операций по денежным документам также ведется на отдельных листах Кассовой книги.

39. Полномочия ФТС России по администрированию доходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита бюджета регламентируются федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год.

За таможенными органами, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, полномочия администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета закрепляются приказом ФТС России.

Порядок ведения бюджетного и оперативного учета администрируемых поступлений определяется отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

40. Основаниями для принятия решения о признании безнадежной (нереальной к взысканию) дебиторской задолженности являются:

а) ликвидация организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) смерть или объявление судом умершим физического лица.

Решение о признании безнадежной (нереальной к взысканию) дебиторской задолженности принимается при наличии следующих документов:

а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

б) документа, подтверждающего факт государственной регистрации ликвидации юридического лица, выданного регистрирующим органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (документ применяется только в отношении юридических лиц, ликвидированных и исключенных из соответствующего реестра до 1 июля 2002 года, и при наличии уведомления налогового органа об отсутствии сведений о них в Едином государственном реестре юридических лиц);

в) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом), заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

г) копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

д) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

е) копии свидетельства о смерти физического лица либо копии судебного решения об объявлении физического лица умершим либо выписки из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданной органом записи актов гражданского состояния, заверенной им, подтверждающей регистрацию факта смерти юридического лица;

ж) оригиналов либо заверенных копий иных документов, имеющихся в таможенном органе, учреждении, представительстве таможенной службы Российской Федерации за рубежом, по задолженности и состоянию расчетов.

Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании дебиторской задолженности по таможенным и иным платежам утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. № 117н «О порядке принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации».

Данная задолженность подлежит списанию с балансового учета, к забалансовому учету не принимается.

Дебиторская задолженность участников внешнеэкономической деятельности по таможенным и иным платежам, в отношении которой в соответствии с пунктом 5 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенными органами не производится принудительное взыскание, списывается с балансового учета и относится на забалансовый счет 34 «Дебиторская задолженность, не подлежащая принудительному взысканию».

Дебиторская задолженность по недостачам в случае вынесения в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации постановлений о приостановлении производства по уголовному делу подлежит списанию с балансового учета с одновременной постановкой на забалансовый учет по счету 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов».

Ведение учета списанной с балансового учета дебиторской задолженности по недостачам на забалансовом счете 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» осуществляется до возобновления предварительного следствия, приостановленного уголовного дела либо возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования или вынесения постановления о прекращении уголовного дела.

Аналитический учет списанной дебиторской задолженности по забалансовому счету 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) с указанием номера уголовного дела, суммы задолженности и кода бюджетной классификации доходов, необходимых для определения задолженности в целях возможного ее взыскания.

При возобновлении приостановленного предварительного следствия или уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования сумма недостачи списывается с забалансового счета 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» и подлежит восстановлению в учете на балансовом счете 020900000 «Расчеты по недостачам».

41. Просроченной кредиторской задолженностью признается задолженность с истекшим сроком исковой давности. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). Срок исполнения обязательства, как правило, указывается в государственном контракте (договоре), в случае наличия депонентской задолженности течение срока исковой давности начинается по окончании срока, установленного для выплаты заработной платы или денежного довольствия.

Основания приостановления и перерыва течения срока исковой давности устанавливает ст. 198 ГК РФ.

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается в случае:

а) предъявления иска в установленном порядке, когда кредитор обращается с иском в суд (если суд оставляет иск без рассмотрения, то срок исковой давности не прерывается);

б) совершения должником действий, свидетельствующих о признании долга (частичная оплата задолженности, уплата процентов за просрочку платежа, обращение к кредитору с просьбой об отсрочке платежа, заявление о зачете взаимных требований и т.п.).

42. В целях проверки оснований для признания задолженности безнадежной (нереальной к взысканию) или просроченной создается специальная комиссия либо указанные задолженности выявляются по результатам инвентаризации.

Решение о списании с балансового, забалансового учета или о восстановлении на балансовом учете задолженности принимается по результатам работы специальной либо инвентаризационной комиссии и оформляется приказом таможенного органа, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

Списание безнадежной (нереальной к взысканию) дебиторской и просроченной кредиторской задолженности производится по каждому обязательству.

43. Корреспонденция счетов для отражения в бюджетном учете финансово-хозяйственных операций, осуществляемых ФТС России, по которым имеются особенности при исполнении функций получателя бюджетных средств, приведена в Приложении № 6 к Порядку.

44. Порядок учета арестованных либо изъятых товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами, товаров и транспортных средств, принятых на хранение, а также обращенных в федеральную собственность, определяется отдельными нормативными правовыми актами ФТС России.

Изъятые товары и транспортные средства, имеющие правовой статус вещественных доказательств, к бюджетному учету не принимаются.

45. Таможенные органы, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом для ведения более детального учета могут вводить дополнительные субсчета к забалансовым счетам, установленным настоящим Порядком, а также дополнительные забалансовые счета.

III. Порядок и сроки проведения инвентаризации

46. Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, по центральному аппарату ФТС России — на основании приказа ФТС России, по таможенным органам и учреждениям, по представительствам таможенной службы Российской Федерации за рубежом — на основании приказов таможенных органов и учреждений, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

Внеплановые инвентаризации проводятся при смене материально ответственных лиц, при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей, в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций.

Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия имущества с данными бюджетного учета оформляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

47. В целях обеспечения контроля наличия и сохранности основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, приобретенных за счет средств займа МБРР, результаты ежегодной инвентаризации указанного имущества оформляются в отдельные инвентаризационные описи, на основании которых составляются сводные протоколы наличия закупленного за счет средств займа имущества. Сводные протоколы представляются в ФТС России в составе годовой бюджетной отчетности.

IV. Порядок и сроки представления бюджетной и иной отчетности

48. ФТС России составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную и иную отчетность в порядке и в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

Таможенные органы, подчиненные региональным таможенным управлениям, Центральной энергетической таможне и Центральной акцизной таможне, филиалы Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также службы, подчиненные Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению, как получатели средств федерального бюджета представляют бюджетную отчетность распорядителям бюджетных средств по подчиненности в устанавливаемые ими сроки.

49. Региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом представляют отчетность в ФТС России в порядке и в сроки, устанавливаемые ФТС России.

50. В состав годовой бюджетной отчетности помимо форм отчетов, установленных нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, включаются:

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (таможенные платежи) (ф. 05030130 т), Приложение № 7 к Порядку;

Отчет о финансовых результатах деятельности (таможенные платежи) (ф. 05030121 т), Приложение № 8 к Порядку.

51. ФТС России осуществляет консолидацию бюджетной и иной отчетности и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, Счетную палату Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти.

52. В случае проведения реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации таможенного органа, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом бюджетная отчетность составляется на дату проведения реорганизации или ликвидации в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Перед составлением бюджетной отчетности реорганизуемыми (ликвидируемыми) таможенными органами, учреждениями, представительствами таможенной службы Российской Федерации за рубежом в обязательном порядке проводится инвентаризация активов и обязательств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Российской Федерации

ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

Российской Федерации

ФТС России

НАКЛАДНАЯ N __ от «__» _______ 200_ г.

Организация________________________________________________________________ Через кого ________________________ Подразделение _________________________ Основание _________________________ Звание ________________________________

Итого по накладной: _______________________________________________________ (сумма прописью)

Главный бухгалтер _____________________ Бухгалтер _________________________ Товар выдал ___________________________ Товар получил _____________________

Дата выдачи «» ___________ 20 г.

Российской Федерации

Наименование таможенного органа

СПРАВКА N _______ «__» ________ 200_ г.

о списании имущества личного пользования

Ф.И.О. _______________________________ Подразделение ______________________ Должность __________________________ Звание _____________________________

ИТОГО:

Итого списано на сумму: ___________________________________________________ (сумма прописью)

Бухгалтер: _______________________________ «__» ___________ 200_ г. (подпись, расшифровка подписи)

в Федеральной таможенной службе Российской Федерации

Карточка расчетов по форменной, специальной одежде и обуви

начало срока носки _____________

Ф.И.О. ____________________________________________________________________

Звание: ________________________________ Должность: _______________________

Бухгалтер:__________________________________ «__» ____________ 200_ г. (подпись, расшифровка подписи)

в Федеральной таможенной службе Российской Федерации

Наименование таможенного орана

АТТЕСТАТ на вещевое довольствие Норма:

Выдан _____________________________________________________________________ (Ф.И.О., специальное звание (квалификационный разряд))

Переведенного на службу ___________________________________________________ (наименование таможенного органа)

На основании приказа ______________________________________________________ (номер, дата приказа)

Форменная одежда положена с _______________________________________________

Специальная одежда положена с _____________________________________________

С записями в аттестате ознакомлен _________________________________________ (подпись, расшифровка подписи)

Бухгалтер _________________________________________________________________ (подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________________________________________________ (подпись, расшифровка подписи)

М.П.

Российской Федерации

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИЙ ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Российской Федерации

БАЛАНС ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ, РАСПОРЯДИТЕЛЯ, ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, АДМИНИСТРАТОРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА, ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА (ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ)

Форма 0503130 т с. 2

Руководитель ___________________________        ___________________________
                       (подпись)                   (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ______________________        ___________________________
                          (подпись)                (расшифровка подписи)

«» ___________ 20 г.

Российской Федерации

ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ)

Форма 0503121 т с. 2

Руководитель ______________________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _________________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) «» ___________ 20 г.