--- title: "Приказ Минкомсвязи РФ от 29.09.2009 N 117" number: "117" issuer: "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" issued_on: 2009-09-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2009-minkomsvyaz-rossii" --- ## Приказ Минкомсвязи РФ от 29.09.2009 N 117 # Приказ Минкомсвязи РФ от 29.09.2009 N 117 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области средств массовой информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минкомсвязи России от 31.12.2013 N 471, утвердившего новое Положение. **МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 29 сентября 2009 г. N 117 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ** **ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МИНИСТЕРСТВА**
**СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738), и [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-3-2008-minkomsvyaz-rossii) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 09.06.2008 N 3 "О структуре центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Департаменте государственной политики в области средств массовой информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Жарова.
Министр
**И.О.ЩЕГОЛЕВ** Утверждено Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 сентября 2009 г. N 117 ## ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ### I. Общие положения 1. Департамент государственной политики в области средств массовой информации (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и подготовке предложений по нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного вещания и радиовещания), печати, издательской и полиграфической деятельности. Сокращенное наименование Департамента государственной политики в области средств массовой информации - ДСМИ. Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О. Щеголев (далее - Министр). Непосредственно курирует (координирует и контролирует) работу Департамента заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Жаров. 2. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства. 3. В состав Департамента входят следующие отделы: отдел печатных изданий и полиграфии; отдел телерадиовещания; отдел интернета и информационных агентств; отдел обеспечения деятельности Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (ФКК). 4. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями руководства Министерства, решениями коллегии Министерства и настоящим Положением. 5. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, а также с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 6. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляется в установленном в Министерстве порядке. ### II. Полномочия Департамента 7. Департамент осуществляет следующие полномочия: 7.1. Разрабатывает и вносит предложения руководству Министерства по основным направлениям и принципам государственной политики в сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности, а также по методам и механизмам ее реализации. 7.2. Участвует в разработке стратегий и концепций (а также планов мероприятий по их реализации) в области государственной политики в сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности, контролирует их реализацию, а также подготавливает заключения по направляемым в Министерство на согласование проектам стратегий и концепций, затрагивающих сферу деятельности Департамента. 7.3. Разрабатывает и вносит предложения руководству Министерства о подготовке федеральных и ведомственных целевых программ, а также иных инструментов реализации государственной политики в сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности, участвует в контроле за их разработкой и исполнением. Также подготавливает заключения по направляемым в Министерство на согласование программам, проектам и иным предложениям, затрагивающим сферу деятельности Департамента. 7.4. Анализирует ситуацию в сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности в России и за рубежом, вносит предложения руководству Министерства по поддержке, стимулированию и защите интересов отечественных и русскоязычных средств массовой информации за рубежом. 7.5. Представляет в установленном порядке интересы Министерства в федеральных органах государственной власти. 7.6. Подготавливает или участвует в подготовке проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента. 7.7. Подготавливает или участвует в подготовке проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 7.8. Участвует в формировании пакета обязательных к распространению на территории всей страны телевизионных и радиопрограмм. 7.9. Разрабатывает предложения, касающиеся принципов формирования и использования находящихся в федеральной собственности фондов законченных производством и прошедших в эфир телевизионных программ, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов). 7.10. Участвует в подготовке рекомендаций по совершенствованию инновационной и научно-технической политики в области средств массовой информации, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности, в том числе в рамках работы Научно-технического Совета Министерства. 7.11. Участвует в организации мероприятий, связанных с присуждением ежегодных премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации. 7.12. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения руководству Министерства о мерах государственной поддержки социально значимых проектов в области средств массовой информации, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности. 7.13. Подготавливает предложения руководству Министерства по осуществлению защиты интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. 7.14. Обеспечивает участие российских средств массовых коммуникаций в формировании положительного имиджа Российской Федерации (в том числе инвестиционного) за рубежом. 7.15. Подготавливает предложения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, разрабатывает и участвует в разработке технических заданий на НИОКР, участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за ходом их выполнения, а также приемке выполненных НИОКР. 7.16. Участвует в подготовке предложений при осуществлении руководством Министерства координации и контроля деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также участвует в осуществлении анализа планов работы, показателей и отчетов их деятельности в рамках сферы деятельности Департамента. 7.17. Участвует в разработке Положения о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию и регламента ее работы. 7.18. Организовывает и обеспечивает заседания Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию. 7.19. Участвует в работе Министерства по приему граждан (организаций), своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 7.20. Участвует в организации формирования "Сводного перечня международных и всероссийских конференций, совещаний, семинаров и выставок в области печатных и электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, проводимых Министерством, подведомственными ему федеральной службой и федеральными агентствами". 7.21. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции возложены на Департамент руководством Министерства. 8. С целью реализации своих полномочий Департамент имеет право: 8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других департаментов Министерства, а также от подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств справки и иные документы. 8.2. Выписывать периодические издания, книги, брошюры и иные информационные продукты, в том числе распространяемые в электронном виде, необходимые для обеспечения деятельности Департамента. 8.3. Привлекать с согласия других руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений, а также с согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с его функциями. 8.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов. 8.5. Вносить предложения руководству Министерства о создании координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента. 8.6. Участвовать в координационных и совещательных органах, в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также совещаниях, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, в том числе совместно с представителями структурных подразделений Министерства, находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств и иных организаций. 8.7. Проводить в пределах своей компетенции совещания, конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей структурных подразделений Министерства, находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств и иных организаций с согласия их руководителей. 8.8. Вносить предложения руководству Министерства об учреждении Министерством печатных средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств. 9. Возложение на Департамент задач и функций, не относящихся к его компетенции, не допускается. ### III. Организация и обеспечение деятельности Департамента 10. Департамент возглавляется директором Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Министром. 11. Директор должен иметь высшее образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. 12. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий. 13. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
14. Заместители директора Департамента осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Департамента в соответствии с распределением обязанностей согласно должностным регламентам.
15. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом о назначении исполняющего обязанности директора Департамента.
В приказе указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
16. Директор Департамента:
16.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим Положением, между отделами, входящими в состав Департамента, утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.
#### 16.2 Распределяет обязанности между своими заместителями.
16.3. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
16.4. Подписывает или согласовывает в пределах своей компетенции документы от имени Департамента. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента.
16.5. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.
16.6. Представляет в соответствии с установленным порядком интересы Министерства по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
16.7. Участвует в работе по подбору и расстановке кадров государственных служащих, по формированию кадрового резерва в Департаменте.
16.8. Вносит предложения руководству Министерства об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания на государственной службе.
16.9. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации в установленном порядке.
#### 16.10 Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.
16.11. Осуществляет контроль за своевременным присвоением квалификационных разрядов, прохождением испытательного срока вновь принятыми работниками Департамента.
16.12. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о предоставлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.
16.13. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы России работников Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию.
16.14. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины на государственной службе, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
16.15. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной в Министерстве Инструкцией по делопроизводству.
16.16. Организует соблюдение в Департаменте режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
16.17. Организует планирование и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства и подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами.
16.18. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работ Департамента и отчеты об их исполнении.
16.19. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан (представителей организаций).
16.20. Соблюдает ограничения, связанные с государственной службой, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16.21. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.
16.22. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
---