Приказ ФДС РФ от 10.06.1998 № 117

«Об исполнении бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации на 1998 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ от 10 июня 1998 г. № 117

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД

В соответствии со статьей 78 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год» и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 1998 г. № 441 «Вопросы исполнения Федерального закона „О федеральном бюджете на 1998 год“ приказываю:»

1. Принять к исполнению Федеральный дорожный фонд Российской Федерации на 1998 год по доходам и расходам в сумме 21328,0 млн. рублей в соответствии с порядком, установленным частью 2 статьи 110, а также статьей 102 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год».

2. Управлениям и отделам Федеральной дорожной службы России, федеральным дирекциям автомобильных дорог, региональным дирекциям, государственным предприятиям, организациям, подведомственным Федеральной дорожной службе России, считать в качестве основных задач на 1998 год:

• эффективное и целевое использование средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации, обеспечивающее:

достижение роста ввода в действие автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с Президентской программой «Дороги России»;

улучшение качества содержания автомобильных дорог;

проведение работ по ремонту аварийных мостов и путепроводов;

• обеспечение высокой эффективности оперативного управления средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 403 «О дорожной реформе», включая вопросы:

мобилизации налогов и обязательных платежей в рамках взаимодействия с Госналогслужбой России и налоговыми органами на местах;

укрепления и развития системы финансового контроля;

налаживания четкого взаимодействия на договорной основе с администрациями и органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации;

проведения политики жесткой экономии расходов, в том числе за счет ценового контроля, развития конкуренции на рынке дорожных работ, совершенствования механизма подрядных торгов;

• освоение технических и финансово — экономических инноваций, включая:

освоение прогрессивных технологий и материалов на всех видах дорожных работ;

создание эффективной системы обеспечения предприятий отрасли основными материально — техническими ресурсами;

создание предпосылок для развития сети платных автомобильных дорог.

3. Утвердить бюджет Федерального дорожного фонда Российской Федерации (далее — ФДФ) на 1998 год по источникам формирования доходов и основным статьям расходов с поквартальной разбивкой в сумме 21328,0 млн. рублей (приложение № 1) <> и лимиты бюджетных обязательств, доведенные Минфином России, с поквартальной разбивкой в сумме 17388,2 млн. рублей (приложение № 2) <>.

---

<*> Не приводятся.

4. Отделу содержания автомобильных дорог (Секачевой Н.А.), отделу ремонта автомобильных дорог (Чернигову А.В.), отделу строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.), отделу безопасности дорожного движения (Сорокину С.Ф.), отделу субвенций и дотаций (Кривопусковой В.А.) в недельный срок подготовить и утвердить в разрезе органов управления дорожным хозяйством и пообъектно:

объемы финансирования содержания и ремонта действующей сети федеральных дорог в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином России;

объемы дотаций выделяемых субъектам Российской Федерации на содержание и ремонт территориальных автомобильных дорог в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином России.

5. Отделу строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.), отделу строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.), отделу субвенций и дотаций (Кривопусковой В.А.) в недельный срок подготовить и утвердить в разрезе органов управления дорожным хозяйством и пообъектно:

объемы финансирования реконструкции и строительства федеральных дорог и сооружений на них, развитие производственной базы дорожных организаций в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином России;

объемы инвестиционных субвенций в счет долевого участия ФДФ в реализации совместных с субъектами Российской Федерации проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином России.

6. Отделу управления госимуществом (Кульковой И.Б.), отделу строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.), отделу ремонта автомобильных дорог (Чернигову А.В.), отделу субвенций и дотаций (Кривопусковой В.А.) обеспечить проведение организационной работы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и подписанию контрактов на финансирование работ по приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования.

7. Центру технического оснащения дорожной отрасли (Шевчуку В.А.) в месячный срок на основе предложений федеральных и региональных дирекций подготовить и утвердить объемы финансирования на 1998 год на оснащение предприятий ФДС России, в разрезе органов управления дорожным хозяйством и ДРСУ, дорожной техникой, машинами, оборудованием и механизмами за счет средств фонда в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином России.

8. Отделу строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.), отделу содержания автомобильных дорог (Секачевой Н.А.), отделу ремонта автомобильных дорог (Чернигову А.В.), отделу строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.) совместно с дирекцией платных дорог (Прохоровым В.А.) предусмотреть на 1998 год по каждому объекту, эксплуатацию которого предполагается в перспективе осуществлять на платной основе, средства для разработки ТЭО по обустройству указанных объектов.

9. Рабочей группе по планированию средств по статье «Федеральные расходы» (Журавлевой М.И.) в соответствии с бюджетом Федерального дорожного фонда Российской Федерации на 1998 год в недельный срок подготовить на основе предложений структурных подразделений ФДС России и утвердить объемы финансирования федеральных расходов по федеральным и региональным дирекциям, органам управления федеральными автомобильными дорогами субъектов Российской Федерации и другим организационным структурам ФДС России в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином России.

10. Управлениям и отделам ФДС России в соответствии с их компетенцией обеспечить проведение, в соответствии с утвержденным графиком, необходимой организационной работы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке к подписанию проектов соглашений и договоров в области управления автомобильными дорогами общего пользования, в том числе федеральными дорогами, а также по вопросам реструктуризации задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог и погашения задолженности по налоговым платежам в ФДФ.

11. Отделу бюджета (Кущенко Т.М.) на основании подписанных договоров, соглашений с органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации и заданий федеральным и региональным дирекциям на выполнение дорожных работ подготовить и утвердить уточненные сводные планы финансирования расходов ФДФ на 1998 год в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином России, и направить их ответственным исполнителям для обеспечения текущего финансирования.

12. Установить, что финансирование органов управления дорожным хозяйством производится в соответствии с Регламентом оперативного управления средствами Федерального дорожного фонда, утвержденным руководителем Федеральной дорожной службы России 5 мая 1998 года.

13. Заместителю руководителя ФДС России Садыгову Ф.К., управлениям и отделам ФДС России в соответствии с их компетенцией обеспечить неукоснительное соблюдение нормы статьи 102 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год» в части пропорционального финансирования направлений расходования средств фонда.

14. Отделу содержания автомобильных дорог (Секачевй Н.А.), отделу ремонта автомобильных дорог (Чернигову А.В.), отделу строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.), отделу безопасности дорожного движения (Сорокину С.Ф.) установить ежеквартальный контроль за использованием выделенных средств в разрезе органов управления дорожным хозяйством и объектов производства работ и обеспечить подготовку аналитических материалов, обосновывающих целесообразность затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.

15. Отделу строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.), отделу строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.) установить ежеквартальный контроль за использованием выделенных средств в разрезе органов управления дорожным хозяйством и объектов производства работ и обеспечить подготовку аналитических материалов, обосновывающих целесообразность затрат на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.

16. Отделу балансов и смет (Чемодановой С.К.), финансовому отделу (Кейль Н.Б.) установить ежеквартальный контроль за использованием выделенных средств ФДФ и обеспечить подготовку аналитических материалов, обосновывающих целесообразность затрат на федеральные расходы.

17. Финансовому отделу (Кейль Н.Б.) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Минфин России отчет о доходах ФДФ по видам налогов, а также о расходах в соответствии со структурой расходов, утвержденной Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1998 год».

18. Сводно — аналитическому отделу (Битковой Е.П.) ежеквартально, не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить подготовку информации об исполнении бюджета ФДФ за истекший квартал 1998 года и до 15 мая 1999 года предварительный отчет об исполнении бюджета ФДФ за 1998 год для представления в Минфин России.

19. Отделу финансового контроля (Горобец Л.И.) обеспечить в 1998 году проведение ревизий целевого и эффективного использования средств ФДФ в соответствии с графиком, утвержденным руководителем ФДС России 27 апреля 1998 года.

По фактам выявленных нарушений представлять предложения руководству ФДС России по привлечению мер административного воздействия к руководителям органов управления дорожным хозяйством, допустившим нарушения, вплоть до вызова руководителей на коллегию ФДС России, и в случае необходимости представлять предложения по снижению финансирования из средств ФДФ на сумму выявленного нецелевого направления средств.

20. Отделу кредитов, работы с банками и альтернативных источников финансирования (Ребровой И.Ф.), Центру инвестиционных проектов (Покатаеву М.А.), отделу строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.), отделу строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.) совместно с федеральными и региональными дирекциями и органами управления автомобильными дорогами субъектов Российской Федерации разработать и в срок до 1 июля 1998 года подготовить предложения по привлечению инвестиций на реконструкцию и строительство федеральных дорог и сооружений на них.

21. Отделу управления госимуществом (Кульковой И.Б.) в недельный срок подготовить и внести на утверждение в Правительство Российской Федерации согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами Порядок использования имущества федеральных автомобильных дорог, в том числе земель, занятых полосами отвода этих земель, с целью привлечения дополнительных доходов в ФДФ.

22. Финансовому отделу (Кейль Н.Б.) в соответствии с пунктом 50 Постановления Правительства Российской Федерации № 441 от 14.05.98 в недельный срок совместно с Минфином России подготовить предложения по источникам погашения образовавшейся в 1997 году просроченной кредиторской задолженности и по оформлению указанной задолженности Федеральному дорожному фонду Российской Федерации. По результатам рассмотрения внести в Правительство Российской Федерации законопроект «О погашении кредиторской задолженности Федеральному дорожному фонду Российской Федерации».

23. Заместителю руководителя ФДС России Скворцову О.В. в установленные сроки представить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов о внесении изменений в статьи 10 и 78 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации» в части исполнения расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации через органы федерального казначейства.

24. Заместителю руководителя ФДС России Садыгову Ф.К., в целях создания правовой основы для проведения реструктуризации задолженности по налоговым платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, разработать в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год» и внести в Правительство Российской Федерации согласованные с заинтересованными министерствами и ведомствами проекты Постановлений Правительства Российской Федерации «Об особом порядке реструктуризации задолженности предприятий нефтегазового комплекса по обязательным платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации» и «О порядке реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации».

25. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя руководителя ФДС России Евстигнеева В.Д.

---