Приказ Роскомнадзора от 23.12.2011 № 1161

«Об утверждении Порядка взаимодействия Роскомнадзора и его территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы при взимании платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2011 г. № 1161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСКОМНАДЗОРА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 171 «Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы», Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 13 декабря 2011 г. № 1124 «Об утверждении порядка администрирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и наделении ее территориальных органов полномочиями главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Роскомнадзора и его территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы при взимании платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (Приложение № 1).

2. Утвердить Перечень территориальных органов Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы, осуществляющих взаимодействие при взимании платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (Приложение № 2).

3. Руководителям территориальных органов Роскомнадзора и руководителям предприятий радиочастотной службы обеспечить исполнение положений Порядка взаимодействия.

4. Руководителям территориальных органов Роскомнадзора для эффективного взаимодействия с предприятиями радиочастотной службы и осуществления своевременного учета поступления платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и исполнения возложенных полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации внести изменения в штатные расписания в части увеличения количества сотрудников структурного подразделения, ответственного за исполнение полномочий администратора доходов бюджетов на 1 единицу.

5. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСКОМНАДЗОРА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру взаимодействия Роскомнадзора и его территориальных органов (далее — территориальные органы) с предприятиями радиочастотной службы при взимании платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее — Порядок):

территориальными органами — по выполнению функции администратора доходов федерального бюджета в части платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра;

предприятиями радиочастотной службы — по обеспечению сбора копий платежных документов о перечислении средств в федеральный бюджет, сверки уплаченных сумм и выданных разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее — разрешений) и контроля за соблюдением сроков внесения платы за использование радиочастотного спектра.

1.2. Настоящий Порядок направлен на обеспечение полноты и своевременности поступления средств в федеральный бюджет, а также исполнения территориальными органами и предприятиями радиочастотной службы своих функций и полномочий.

1.3. Взаимодействие территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы осуществляется на основе следующих принципов:

единства цели — обеспечение полноты, своевременности сбора доходов федерального бюджета;

самостоятельности в реализации предоставленных полномочий и функций в установленной сфере деятельности;

оперативности обмена информацией, необходимой для исполнения установленных функций и полномочий территориальных органов и радиочастотных служб;

использования современных средств автоматизации при осуществлении информационного взаимодействия.

1.4. Взаимодействие территориальных органов и предприятий радиочастотной службы осуществляется непосредственно по месту их нахождения.

1.5. Финансовое управление центрального аппарата Роскомнадзора и ФГУП «РЧЦ ЦФО» взаимодействуют по обеспечению перечисления в федеральный бюджет платы за использование радиочастотного спектра на территории Центрального федерального округа Российской Федерации в соответствии с установленным Порядком.

1.6. Взаимодействие территориальных органов и предприятий радиочастотной службы осуществляется путем информационного обмена.

1.7. Территориальные органы и предприятия радиочастотной службы в рамках своих полномочий по запросам представляют друг другу необходимые сведения.

1.8. Разовая плата с пользователей радиочастотным спектром взимается однократно за предоставление права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.

1.9. Разовая плата взимается по разрешениям, оформленным и зарегистрированным после 01.01.2012.

1.10. Ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала, за 1-ый квартал — до 15 января.

Исчисление 1-го периода использования радиочастотного спектра, за который взимается ежегодная плата, начинается со дня принятия решения.

Размер ежегодной платы, вносимой за квартал, в течение которого было принято решение, определяется пропорционально количеству календарных дней, оставшихся до истечения квартала, а внесение такой платы осуществляется в течение 30 дней со дня принятия решения.

1.11. Ежегодная плата не взимается в случае, если разрешение выдается пользователю для проведения временных мероприятий на срок, не превышающий 45 дней.

1.12. Пользователь, которому разрешено использовать радиочастотный спектр с применением радиоэлектронных средств гражданского назначения, в срок, не превышающий 5 дней со дня внесения разовой платы или (и) ежегодной платы, представляет копии платежных документов о перечислении средств в федеральный бюджет в структурное подразделение радиочастотной службы, на территории деятельности которого пользователю разрешено использовать радиочастотный спектр.

1.13. В случае невнесения (неполного внесения) пользователем разовой платы или ежегодной платы за квартал в течение 30 дней со дня установленного срока платежа Финансовое управление центрального аппарата Роскомнадзора представляет информацию в Управление разрешительной работы в сфере связи центрального аппарата Роскомнадзора для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. Требования настоящего Порядка являются обязательными для Финансового управления центрального аппарата Роскомнадзора, территориальных органов, предприятий радиочастотной службы и не распространяются на третьих лиц.

1.15. В случае изменений законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих деятельность Финансового управления центрального аппарата Роскомнадзора и территориальных органов и (или) предприятий радиочастотной службы, в настоящий Порядок должны быть внесены необходимые изменения.

2. Порядок взаимодействия Роскомнадзора и его территориальных органов с предприятиями радиочастотной службы при взимании платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра

2.1. Финансовое управление центрального аппарата Роскомнадзора и территориальные органы осуществляют следующие действия при взаимодействии по вопросу обеспечения перечисления платы пользователей радиочастотным спектром:

2.1.1. Передают реквизиты для перечисления платы пользователей радиочастотным спектром предприятиям радиочастотной службы;

2.1.2. Ежедневно начиная с первого рабочего дня календарного года организуют и обеспечивают получение из органов Федерального казначейства информации о поступлениях средств в федеральный бюджет;

2.1.3. Ежедневно до 17.00 часов по местному времени представляют предприятиям радиочастотной службы сведения о поступлении доходов в электронном виде и обеспечивают расшифровку конкретного платежа (наименование плательщика, ИНН, КПП, номер и дата платежного документа, сумма);

2.1.4. Территориальные органы обеспечивают сверку и учет полученных сведений от органов Федерального казначейства и передают их по установленной форме в Финансовое управление центрального аппарата Роскомнадзора ежеквартально, 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2.1.5. Ежегодно к 1 июля представляют в Роскомнадзор предложения по внесению изменений в Методику расчета размеров разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

2.2 Предприятия радиочастотной службы осуществляют следующие действия:

2.2.1. Обеспечивают внесение в единую автоматизированную систему сбора, обработки, учета и хранения данных о присвоениях (назначениях) радиочастот или радиочастотных каналов сведений о размерах платы за использование радиочастотного спектра, установленных Роскомнадзором;

2.2.2. Обеспечивают предоставление информации плательщикам о выданных разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов при уведомлении пользователей о размерах ежегодной платы, установленной Роскомнадзором;

2.2.3. Доводят до плательщиков размеры установленной ежегодной платы, реквизиты для перечисления средств в федеральный бюджет, а также информацию об обязательном указании в назначении платежа номеров разрешений. В случае невозможности указания номеров разрешений обеспечивают получение от плательщика расшифровки платежа в сопроводительном письме;

2.2.4. По полученным копиям платежных документов о перечислении средств в федеральный бюджет проводят сверку с данными, предоставленными Финансовым управлением Роскомнадзора и территориальными органами в соответствии с п. 2.1.3 настоящего Порядка;

2.2.5. В случае выявления несоответствия данных платежа и сумм начисленной платы в течение 30 дней со дня установленного срока платежа организуют работу по выяснению обстоятельств расхождения данных.

При этом по истечении 20 календарных дней с даты, определенной для внесения платы, предприятие радиочастотной службы направляет оператору письмо о непредоставлении платежного документа, подтверждающего факт внесения установленного Роскомнадзором размера платы, и уведомляет его о необходимости исполнения обязанности внесения платы. Копия письма направляется в территориальный орган, на территории деятельности которого пользователю разрешено использовать радиочастотный спектр.

2.2.6. В случае невнесения платы в федеральный бюджет пользователями радиочастотного спектра организуют работу с плательщиками по выяснению причин неоплаты;

2.2.7. В случае непредставления плательщиком копий платежных документов организуют работу по выяснению причин непредставления;

2.2.8. Не позднее 70 дней с даты принятия решения о присвоении радиочастот или радиочастотных каналов направляют в Финансовое управление центрального аппарата Роскомнадзора и территориальные органы сведения о внесении (невнесении) разовой платы и ежегодной платы за 1-й период использования;

Не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала направляют в Финансовое управление центрального аппарата Роскомнадзора и территориальные органы сведения о внесении (невнесении) ежегодной платы (Приложение № 1 к Порядку).

2.2.9. Проводят сверку данных, полученных от Финансового управления центрального аппарата Роскомнадзора и территориальных органов, по поступлению платежей в бюджет с представленными плательщиками копиями платежных документов и с размером установленной платы по выданным разрешениям.

При несоответствии указанных в данном пункте сумм проводят работу по выяснению причин расхождения в соответствии с Методикой расчета размеров разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

2.2.10. При несовпадении сумм, указанных в копиях платежных документов, представленных плательщиками, с суммой по выданным разрешениям и отсутствии сопроводительного письма с расшифровкой платежа проводят работу по выяснению причин несовпадения с плательщиками;

2.2.11. При необходимости проводят с пользователями сверку количества используемых радиочастот или радиочастотных каналов;

2.2.12. Проводят разъяснительную работу с плательщиками по порядку взимания платы за использование радиочастотного спектра;

2.2.13. В случае выявления фактов неправильного начисления размеров разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра на территории Российской Федерации представляют предложения по внесению изменений в приказ Роскомнадзора об установлении размеров ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по выданным разрешениям на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

2.2.14. Ежегодно к 1 июля представляют в Роскомнадзор предложения по внесению изменений в Методику расчета размеров разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

СВЕДЕНИЯ о внесении (невнесении) ________ платы в федеральный бюджет пользователями радиочастотным спектром на территории ___________ федерального округа по состоянию на «» __________ 20 г.

№ п/п	Наименование пользователя радиочастотным спектром	Дата разрешения	№ разрешения	Сумма по разрешению, руб.	Сумма оплаты по платежному документу, руб.	Дата платежного документа	№ платежного документа
I. Сведения о внесении ________________ платы
	ИТОГО:
II. Сведения о невнесении ______________ платы <*>
	ИТОГО:

Руководитель

                        ____________________  _____________________________
  Исполнитель                (подпись)                  (Ф.И.О.)
                        ____________________  _____________________________
                             (подпись)                  (Ф.И.О.)

---

<*> В данный раздел также вносятся сведения при неполной оплате суммы, указанной в уведомлении.

№ п/п	Полное (краткое) наименование взаимодействующих органов
	Роскомнадзор	Предприятия радиочастотной службы
1.	Финансовое управление центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)	Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр Центрального федерального» (ФГУП «РЧЦ ЦФО»)
2.	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области (Управление Роскомнадзора по Нижегородской области)	Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр Приволжского федерального округа» (ФГУП «РЧЦ ПФО»)
3.	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области)	Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр Сибирского федерального округа» (ФГУП «РЧЦ СФО»)
4.	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области)	ФГУП «Радиочастотный центр Южного федерального округа» (ФГУП «РЧЦ ЮФО»)
5.	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт- Петербургу и Ленинградской области (Управление Роскомнадзора по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)	Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр Северо-Западного федерального округа» (ФГУП «РЧЦ СЗФО»)
6.	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Свердловской области)	Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр Уральского федерального округа» (ФГУП «РЧЦ УрФО»)
7.	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области)	Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр Дальневосточного федерального округа» (ФГУП «РЧЦ ДФО»)

---