Приказ ФСТ России от 28.04.2015 № 116-э/9

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО „ЭксТех“ и Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края (N ФСТ-4755-31 от 17.02.2015)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 28 апреля 2015 г. № 116-э/9

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ООО «ЭКСТЕХ» И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ - ДЕПАРТАМЕНТОМ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (N ФСТ-4755-31 ОТ 17.02.2015)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 6365; № 50, ст. 7099; 2015, № 2, ст. 491; № 14, ст. 2123), и Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), при рассмотрении заявления о разногласиях ООО «ЭксТех» (регистрационный № ФСТ-4755-31 от 17.02.2015), связанных с установлением тарифа на передачу электрической энергии, между ООО «ЭксТех» (далее — Заявитель) и Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края (далее — РЭК), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тариф на передачу электрической энергии, установленный для Заявителя приказом РЭК от 26.12.2014 № 88/2014-э «Об установлении тарифов для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии», регулируется в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), при установлении регулируемых цен (тарифов) регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. К экономически необоснованным расходам организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, относятся, в том числе, выявленные на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов: расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в предыдущем периоде регулирования, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности этих организаций и покрытые за счет поступлений от регулируемой деятельности; учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) расходы, фактически не понесенные в периоде регулирования, на который устанавливались регулируемые цены (тарифы) (за исключением случая применения в отношении организации, осуществляющей регулируемую деятельность, метода доходности инвестированного капитала и метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки). Установлено, что плановый полезный отпуск электрической энергии за 2013 год составил 7,27 млн. кВт.ч, фактический полезный отпуск составил 12,607 млн. кВт.ч. Необходимая валовая выручка, учтенная в тарифе на передачу электрической энергии, составила 1714,12 тыс. руб., фактическая необходимая валовая выручка составила 2972,48 тыс. руб. Размер средств, подлежащих исключению из необходимой валовой выручки Заявителя, установленной на 2015 год, рассчитан как разница между фактически полученными в 2013 году средствами и средствами, учтенными в тарифе на передачу электрической энергии. На основании вышеизложенного приказываю:

1. Признать экономически обоснованными средства, учитываемые при установлении тарифов на передачу электрической энергии, поставляемую ООО «ЭксТех», на 2015 г. по статье «Недополученные/излишне полученные средства за 2013 г.» в размере (-606,13) тыс. руб.

2. Органу исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен и тарифов в электроэнергетике провести анализ финансово-хозяйственной деятельности Заявителя за 2013 год на основании представленной бухгалтерской и статистической отчетности с целью выявления выпадающих доходов, экономически обоснованных расходов, экономически необоснованных доходов и расходов.

3. Органу исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен и тарифов в электроэнергетике:

• установить тарифы на передачу электрической энергии, поставляемой ООО «ЭксТех», на 2015 г. с учетом пункта 1 (дополнительному учету подлежат средства в общей сумме 1258,36 тыс. руб.) и пункта 2 настоящего приказа;
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на передачу электрической энергии, поставляемой ООО «ЭксТех», на 2015 г. проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему приказу.

службы по тарифам С.НОВИКОВ

к приказу ФСТ России от 28 апреля 2015 г. № 116-э/9

1. Копия решения органа исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике об установлении тарифов на передачу электрической энергии, поставляемой ООО «ЭксТех» на 2015 г.

2. Копия протокола (выписки из протокола) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на котором принималось указанное в пункте 1 настоящего приложения решение об установлении тарифов на передачу электрической энергии, поставляемой ООО «ЭксТех».

3. Смета расходов, учтенных при установлении тарифов на передачу электрической энергии, поставляемой ООО «ЭксТех», указанных в пункте 1 настоящего приложения, с выделением статей затрат и величин учтенных расходов.

---