Приказ Росаэронавигации от 04.08.2008 № 116

«Об утверждении Положения об Управлении радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации Федеральной аэронавигационной службы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 4 августа 2008 г. № 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ, ЭЛЕКТРОСВЯЗИ, МОДЕРНИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173 (с изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации Федеральной аэронавигационной службы.

2. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 18.09.2006 № 46 «Об утверждении Положения об Управлении радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации Федеральной аэронавигационной службы» признать утратившим силу.

А. В. Нерадько

от 4 августа 2008 г. № 116

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ, ЭЛЕКТРОСВЯЗИ, МОДЕРНИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

I. Общие положения

1. Управление радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации Федеральной аэронавигационной службы (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба), выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Службы, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и находящимися в ее ведении организациями, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Сфера деятельности

5. Управление осуществляет функции по контролю, надзору и предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание (АНО), служб ОВД и ЭРТОС, объектов Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД), типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства.

6. Управление участвует в разработке предложений по проектам нормативно-правовых актов, а также выработке и реализации мер, направленных на выполнение задач и функций, вытекающих из сферы деятельности Службы, в рамках компетенции Управления.

III. Компетенция

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам в установленной сфере деятельности.

7.2. Принимает участие в разработке предложений в проекты федеральных авиационных правил, административных регламентов, других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по направлениям, входящим в компетенцию Управления.

7.3. Участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по государственному регулированию, управлению и контролю за состоянием радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и ОВД, в целях устойчивого и безопасного функционирования Единой системы организации воздушного движения.

7.4. С целью реализации единой технической политики готовит предложения, проводит рассмотрение и согласование организационных и технических мероприятий по модернизации ЕС ОрВД, реализации федеральных целевых и ведомственных научно-технических и инвестиционных программ и проектов развития Аэронавигационной системы (далее — АНС); проводит согласование нормативных документов, регламентирующих вопросы создания и испытания систем управления воздушным движением, средств РТОП и авиационной электросвязи; согласует технические условия на поставку средств РТОП и авиационной электросвязи.

7.5. Организует и проводит работы по обязательной сертификации типа систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением и их производства, объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

7.6. Участвует в согласовании в установленном порядке размещений линий связи и линий электропередачи, радиоизлучающих средств, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов РТОП воздушных судов и авиационной электросвязи.

7.7. Участвует в работе по определению технического состояния (комиссованию) средств РТОП и связи; организует проведение проверок наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.

7.8. Участвует в проведении конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы.

7.9. Участвует в проведении конкурсов на НИОКР; рассматривает технические задания и исходные данные на проведение работ.

7.10. Участвует в проведении работ по международно-правовой защите частотных присвоений радиоэлектронным средствам на воздушном транспорте.

7.11. Организует и координирует работы по обеспечению функционирования и развитию сетей авиационной воздушной и наземной электросвязи, сетей передачи данных и телеграфной связи гражданской авиации с учетом применения перспективных технологий и сопряжения с международными сетями связи и передачи данных.

7.12. Участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению уровня безопасности полетов, организации технической эксплуатации, эксплуатационной надежности объектов и средств радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи.

7.13. Участвует в разработке планов частотного обеспечения, мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.

7.14. Организует работы по введению режима временного запрета на излучение радиоэлектронных средств гражданской авиации и осуществляет контроль за его исполнением.

7.15. Организует работу по регистрации частотных присвоений радиоэлектронных средств гражданской авиации в Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

7.16. Готовит предложения и согласовывает программы и планы оснащения ЕС ОрВД автоматизированными системами управления воздушным движением, средствами РТОП и авиационной электросвязи, проведения структурной перестройки в ЕС ОрВД, участвует в обеспечении их реализации.

7.17. Обеспечивает присвоение позывных радиосигналов гражданским воздушным судам, радиоданных для работы средств РТОП и связи.

7.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

7.19. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к сфере компетенции Управления.

7.20. По поручению руководства Службы участвует в конференциях, совещаниях, семинарах, прочих мероприятиях ИКАО и других международных организаций в установленной сфере деятельности.

7.21. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование в дальнейшей работе служебной документации, образовавшейся в процессе деятельности Управления.

7.22. Организует и обеспечивает проведение мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Управлении, а также участвует в планировании и осуществлении данных мероприятий в Службе.

7.23 Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.23.1. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.23.2. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

7.23.3. Информировать руководителя Службы, структурные подразделения и территориальные органы Службы, иные государственные органы и должностных лиц, а также субъекты гражданской авиации о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, и иных нормативных актов.

7.23.4. Выдавать сертификаты, подписывать акты и решения, регламентирующие исполнение процедур обязательной сертификации, в рамках компетенции Управления.

7.23.5. Запрашивать и получать от структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, субъектов гражданской авиации, иных органов (организаций) и их структурных подразделений сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.23.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.23.7. Участвовать в работе создаваемых Службой координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).

7.23.8. В пределах своей компетенции взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, принимать участие и представлять интересы Службы по вопросам установленной сферы деятельности на проводимых указанными органами и иными организациями совещаниях, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях.

7.23.9. Знакомиться с актами Службы для реализации возложенных на Управление полномочий и предоставленных Управлению прав.

7.23.10. Формировать и вести для внутреннего использования базы (банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

7.23.11. Вносить предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и участвовать в их рассмотрении.

7.23.12. Обеспечивать руководство, координацию и контроль деятельности соответствующих подразделений территориальных органов Росаэронавигации, подведомственных организаций, учреждений и предприятий по вопросам организации радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, модернизации и сертификации.

7.23.13. Осуществлять иные права в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и актами Службы.

7.24. Участвовать в подготовке материалов и проведении работ в составе Государственного комитета по радиочастотам (ГКРЧ), Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Международного союза электросвязи (МСЭ) по вопросам использования радиочастотного спектра и другим вопросам, входящим в компетенцию управления.

IV. Организация деятельности

8. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Службы.

9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Службы.

10. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Службы.

11. Начальник Управления:

11.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины.

11.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

11.3. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления.

11.4. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

11.5. По поручению руководства Службы представляет Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

11.6. Представляет предложения руководителю Службы и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления.

11.7. Вносит на рассмотрение руководителя Службы в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.8. Представляет для утверждения руководителя Службы Положение об Управлении и изменения к нему.

11.9. Вносит на рассмотрение руководителю Службы предложения о структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке, административных и должностных регламентах его работников.

11.10. Участвует в совещаниях у руководителя Службы и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.11. Участвует по поручению руководителя Службы в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.12. По поручению руководителя Службы участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Служба.

11.13. Направляет по решению руководителя Службы работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.14. Рассматривает поступившие в Службу проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления.

11.15. В пределах своей компетенции подписывает (визирует, утверждает) письма и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

11.16. Представляет руководителю Службы предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Управления и применении к ним взысканий.

11.17. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации.

11.18. Требует от работников Управления объяснение в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания.

11.20 Дает поручения работникам Управления.

11.21 Организует делопроизводство в Управлении.

11.22. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.23. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, качество разрабатываемых в Управлении проектов документов и их соответствие законодательству Российской Федерации.

---