Приказ Рослесхоза от 05.06.2006 № 116

«Об итогах государственного учета лесного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 года»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ от 5 июня 2006 г. № 116

ОБ ИТОГАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.97 № 611 и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 254 агентствами лесного хозяйства по субъектам Российской Федерации, государственными природными заповедниками, национальными парками проведен государственный учет лесного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 года. Итоги государственного учета лесного фонда свидетельствуют о сохранении тенденции улучшения основных его показателей (в целом по России возросла площадь покрытых лесной растительностью земель, увеличился общий запас древесины в насаждениях, запасы хвойных, в т.ч. кедровых насаждений, общий средний прирост насаждений, сократилась площадь не покрытых лесной растительностью земель). Положительная динамика лесного фонда отмечается в Удмуртской Республике, в Республике Алтай и Алтайском крае, Эвенкийском АО, Костромской, Новосибирской, Магаданской областях. По отдельным субъектам Российской Федерации имеются негативные изменения, такие как сокращение площади покрытых лесной растительностью земель, в том числе хвойных насаждений, увеличение площади не покрытых лесной растительностью земель (Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, Архангельская область), ухудшение качественного и количественного состояния дубрав (Республики Татарстан и Башкортостан, Тамбовская, Ростовская, Пензенская, Ульяновская, Амурская области), на которые территориальным органам Рослесхоза в указанных субъектах Российской Федерации необходимо обратить серьезное внимание. На основании изложенного приказываю:

1. Утвердить итоги государственного учета лесного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 года (Приложение).

2. Руководителям территориальных органов Рослесхоза в субъектах Российской Федерации, государственных природных заповедников, национальных парков: провести детальный анализ итогов государственного учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2006 года по каждому лесхозу, государственному природному заповеднику, национальному парку, установить конкретные причины отрицательных изменений в лесном фонде, разработать и осуществить мероприятия по устранению выявленных недостатков; усилить контроль за качеством и своевременным внесением лесхозами, государственными природными заповедниками, национальными парками текущих изменений в лесном фонде в материалы лесоустройства и документацию учета лесного фонда.

3. Управлению воспроизводства лесов и учета лесного фонда (Кашпор) в 2006 году организовать проверки качества ведения государственного учета лесного фонда и своевременности внесения текущих изменений в материалы лесоустройства в 2 — 3 субъектах Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства М.Д. Гиряева.

Руководитель В. П. Рощупкин

Приложение к Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июня 2006 г. № 116

ИТОГИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2006

Очередной государственный учет лесного фонда Российской Федерации (далее — лесной фонд) по состоянию на 1 января 2006 года проведен по участкам лесного фонда, на территории которых ведение лесного хозяйства осуществляют лесхозы Рослесхоза, государственные природные заповедники и национальные парки Росприроднадзора, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.97 № 611, Приказом Рослесхоза от № 254 от 14.09.2005 и Инструкцией о порядке ведения государственного учета лесного фонда, утвержденной Приказом Рослесхоза от 30.05.97 № 72. Свод данных государственного учета лесного фонда по России и федеральным округам, а также контроль и проверка данных лесхозов, территориальных органов Рослесхоза в субъектах Российской Федерации, государственных природных заповедников и национальных парков осуществлены ФГУП «Рослесинфорг». По состоянию на 1 января 2006 года общая площадь указанных участков лесного фонда в целом по Российской Федерации составляет 1133,4 млн. га с запасом древесины 76,9 млрд. куб. метров. Покрытые лесной растительностью земли занимают площадь 736,7 млн. га, или 65,0% от общей площади лесного фонда. В ведении Федерального агентства лесного хозяйства находится 1108,1 млн. га, или от 97,7% указанных лесов. Покрытые лесной растительностью земли занимают площадь 721,1 млн. га с запасом древесины 57,0 млрд. куб. метров. За межучетный период общая площадь лесного фонда, находящегося в ведении МПР России, увеличилась на 0,3 млн. гектаров, площадь покрытых лесной растительностью земель возросла на 1,3 млн. га. Данные изменения в определенной мере обусловлены зарастанием сельскохозяйственных угодий (сенокосов и пастбищ), площадь которых за межучетный период сократилась на 0,4 млн. гектаров. Площадь не покрытых лесной растительностью земель сократилась на 1,7 млн. гектаров. Наибольшее сокращение площади не покрытых лесной растительностью земель произошло по следующим категориям земель: гари — на 0,6 млн. га (35,3% от не покрытых лесной растительностью земель), погибшие насаждения — на 0,1 млн. га (5,9%), несомкнувшиеся лесные культуры — на 0,1 тыс. га (5,9%), прогалины и пустыри — 0,1 тыс. га (5,9%), вырубки — также 0,1 тыс. га (5,9%). За счет сокращения указанных площадей фонд лесовосстановления сократился на 0,8 млн. га (2,5%). К лесам 1 группы отнесено 23,7% площади лесного фонда, 2-й — 5,8%, 3-й — 70,5 процента. За 2005 г. площадь лесов 1 группы увеличилась на 13,8 млн. га, или на 5,1%, и составила 269,0 млн. гектаров. Рост площадей лесов 1 группы произошел за счет увеличения площадей категорий защитности лесов, в которых запрещены рубки главного пользования. За межучетный период площадь хвойных насаждений сократилась на 0,2 млн. га (на 0,04%), из них сосны — на 0,3 млн. га (0,2%), ели — на 0,4 млн. га (0,6%), кедра — на 0,1 млн. га (0,2%), в основном в результате вырубки насаждений, их гибели от пожаров и стихийных бедствий, а также в результате уточнения при лесоустройстве, площадь лиственницы увеличилась на 0,7 млн. га (0,3%). В целом по России площадь хвойных насаждений по данным учета по состоянию на 01.01.2006 составила 513,9 млн. га. Незначительно сократилась площадь твердолиственных насаждений в целом по России (на 9,8 тыс. га, или на 0,05%) и составляет 18240 тыс. гектаров. При этом площадь дуба высокоствольного сократилась на 1,3 тыс. га, или на 0,04%, что говорит о незначительном ухудшении качественного состояния дубрав. Наибольшее сокращение площадей дуба высокоствольного произошло в Ростовской области (на 3,5 тыс. га — 14,1%), в Тамбовской области (на 3,6 тыс. га — 11,6%), в Республике Татарстан (на 2,6 тыс. га — 2,5%). Площади, занятые дубом низкоствольным, также сократились на 24,0 тыс. га, или на 0,7%, и в целом по России площадь дубрав уменьшилась на 25,3 тыс. га, или на 0,4%. Наибольшее сокращение площадей дуба низкоствольного отмечено в Республиках Башкортостан (на 8,8 тыс. га — 3,4%) и Татарстан (на 2,5 тыс. га — 3,3%), в Пензенской (на 3,9 тыс. га — 2,6%), в Ульяновской (на 2,1 тыс. га — 2,3%), Амурской областях (на 10,5 тыс. га — 2,5%). Доля мягколиственных пород за межучетный период возросла на 0,9% (1,2 млн. га) за счет роста площадей березы и осины. По состоянию на 1 января 2006 года площадь мягколиственных насаждений составила 129,1 млн. гектаров. Возможные для эксплуатации леса занимают площадь 329,1 млн. гектаров. За межучетный период общий запас древесины в насаждениях в целом по Российской Федерации увеличился на 0,2 млрд. куб. м, хвойных насаждений — остался на прежнем уровне, твердолиственных — вырос на 0,01 млрд. куб. м, мягколиственных — на 0,2 млрд. куб. метров. Общий средний прирост насаждений за межучетный период увеличился на 0,8 млн. куб. метров и составил 935,75 млн. куб. метров. В возрастной структуре за анализируемый период существенных изменений не произошло. Динамика за более длительный период показывает продолжающееся накопление спелых и перестойных насаждений. Так, за период с 2003 по 2006 год площадь спелых и перестойных насаждений возросла на 3,4 млн. га, или на 1,0%, в т.ч. спелых и перестойных хвойных — на 0,4 млн. га (0,2%), спелых и перестойных мягколиственных — на 2,9 млн. га (6,0%). Запасы спелых и перестойных насаждений возросли на 0,6 млрд. куб. м (1,4%), в т.ч. — спелых и перестойных хвойных насаждений — на 0,1 млрд. куб. м (0,3%), мягколиственных — на 0,5 млрд. куб. м (6,3%). В ряде областей накопление спелых и перестойных насаждений объясняется ограничением или запретом проведения рубок главного пользования, а также низкой степенью использования расчетной лесосеки, особенно по мягколиственному хозяйству. Государственный учет лесного фонда по состоянию на 1 января 2006 года выявил позитивные и негативные изменения в лесном фонде, что позволит скорректировать программы и планы лесохозяйственной деятельности в целом по России и по субъектам Российской Федерации.

---