Приказ ФТС России от 29.12.2020 № 1159

(ред. от 12.02.2021, с изм. от 24.09.2021)

«Об утверждении показателей результативности, эффективности деятельности и индикативных показателей региональных таможенных управлений и таможен»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования системы оценки деятельности таможенных органов Российской Федерации после проведения реформы и в соответствии с положениями Порядка действий по разработке показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности, индикативных показателей региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и оценке деятельности таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 19 января 2017 г. № 86, приказываю:

1. Утвердить:

1. показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности и индикативные показатели региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (далее — территориальные таможенные органы <*>), за исключением Внуковской и Домодедовской таможен (приложение № 1);

---

<*> В настоящем приказе под территориальными таможенными органами понимаются региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России (кроме Центральной базовой таможни и Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России).

2. показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности и индикативные показатели электронных таможен (приложение № 2);

3. показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности и индикативные показатели таможен фактического контроля (в том числе Внуковской и Домодедовской таможен) (приложение № 3).

2. Начальникам территориальных таможенных органов обеспечить:

1. выполнение показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности, приведенных в соответствующих приложениях к настоящему приказу;

2. утверждение показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей нижестоящих таможенных органов (далее — показатели);

3. размещение правовых актов об утверждении показателей и внесении в них изменений в разделе «Экспертный совет по контрольным показателям эффективности деятельности таможенных органов» Портала ФТС России (далее — Портал) в течение месяца со дня издания настоящего приказа (приказа ФТС России о внесении изменений в показатели);

4. подготовку и размещение на Портале отчетов о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и фактических значениях индикативных показателей до 14-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал — до 18 января следующего года);

5. мониторинг достигнутых значений индикативных показателей в целях осуществления анализа состояния деятельности по соответствующим направлениям.

3. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить:

1. мониторинг и контроль выполнения подчиненными таможнями показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности;

2. утверждение начальниками подчиненных таможен показателей подчиненных таможенных постов и осуществление оценки их работы по выполнению утвержденных показателей результативности и эффективности деятельности;

3. подготовку и размещение на Портале до 14-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал — до 18 января следующего года), сведений:

об утвержденных итоговых оценках выполнения показателей результативности и эффективности деятельности подчиненных таможен;

о рейтинге подчиненных таможен по значениям интегрального показателя;

о причинах невыполнения показателей результативности и эффективности деятельности в разрезе подчиненных таможен и о перечне мер, принятых для их выполнения;

о фактических и установленных значениях показателей результативности и эффективности деятельности подчиненных таможен и отклонениях от установленных значений;

о рейтингах подчиненных таможен по каждому индикативному показателю.

4. Начальникам структурных подразделений ФТС России обеспечить:

1. мониторинг и контроль выполнения показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности территориальных таможенных органов;

2. представление в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России (с одновременным размещением на Портале) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал — до 25 января следующего года):

заключений о выполнении территориальными таможенными органами показателей результативности и эффективности деятельности (значения показателей, представленные таможенными органами; значения показателей, рассчитанные должностными лицами структурных подразделений ФТС России; отклонения фактических значений показателей от установленных (если показатели не выполнены); причины расхождений между сведениями таможенных органов и результатами расчетов структурных подразделений ФТС России (при наличии); причины невыполнения показателей таможенными органами);

сведений о фактических значениях индикативных показателей территориальных таможенных органов (с построением рейтингов таможенных органов по значениям индикативных показателей);

3. направление в территориальные таможенные органы рейтингов таможенных органов по достигнутым значениям индикативных показателей до 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Начальнику Главного организационно-инспекторского управления ФТС России Кузьминову И.А. обеспечить размещение на Портале до конца второго месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений об итогах выполнения показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности территориальных таможенных органов (рейтинг результативности и эффективности деятельности, значения степени выполнения показателей).

6. Начальнику Управления по связям с общественностью Винокурову В.С. обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Москальца А.А.

№ п/п	Наименование показателя	Структурное подразделение ФТС России, администрирующее показатель
1	2	3
Показатели результативности деятельности
1	Исполнение контрольного задания, установленного таможенным органам в целях обеспечения исполнения федерального бюджета	ГУФТДиТР
2	Время совершения таможенными органами Российской Федерации операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска	ГУОТОиТК
3	Среднее время совершения таможенных операций при выпуске товаров	ГУОТОиТК
4	Результативность таможенных проверок после выпуска товаров	ГУТКПВТ
5	Экономический ущерб, выявленный по результатам таможенного контроля после выпуска товаров	ГУТКПВТ
6	Повышение результативности, эффективности и правомерности решений, принятых в отношении таможенной стоимости товаров	УКТР
7	Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр	УКТР
8	Снижение доли возвратов таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в связи с внесением изменений в сведения о таможенной стоимости товаров	УКТР
9	Результативность общероссийских профилей рисков	УКТР
10	Результативность региональных и зональных профилей рисков	УКТР
11	Результативность целевых профилей рисков	УКТР
12	Проведение таможенных осмотров с применением инспекционно-досмотровых комплексов	УКТР
13	Интенсивность использования инспекционно-досмотровых комплексов	УКТР
14	Результативность деятельности (с применением системы управления рисками) по контролю правильности классификации товаров, определения происхождения товаров и предоставления тарифных преференций	УТН
15	Качество предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров	УТН
16	Соблюдение сроков проведения проверок правильности классификации и определения происхождения товаров, которые выпущены при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей	УТН
17	Обеспечение соблюдения запретов и ограничений	УТОВЭК
18	Равномерность расходования бюджетных средств	ГФЭУ
19	Отклонение от кассового плана по расходам федерального бюджета	ГФЭУ
20	Исполнение судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета	ГФЭУ
Показатели эффективности деятельности
1	Доля уплаченных (взысканных) таможенных платежей в общей сумме таможенных платежей, дополнительно исчисленных по результатам таможенного контроля	ГУФТДиТР
2	Своевременность применения мер взыскания таможенных платежей и пеней	ГУФТДиТР
3	Эффективность деятельности по передаче уполномоченным организациям обращенного в федеральную собственность имущества	УТРД
4	Доля взысканных (оплаченных) штрафов в общей сумме принятых на исполнение штрафов по делам об административных правонарушениях	УТРД
5	Эффективность таможенных досмотров	УКТР
6	Доля нарушений, выявленных с применением системы управления рисками, в общем количестве нарушений, выявленных по результатам проведения таможенного контроля	УКТР
7	Доля транспортных средств, по результатам проверки которых мобильными группами выявлены нарушения	ГУТКПВТ
8	Доля эффективных решений о классификации товаров	УТН
9	Эффективность применения мер контроля без указания в профиле риска	УКТР
(п. 9 введен Приказом ФТС России от 12.02.2021 № 113)
Индикативные показатели
1	Электронное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита	ГУОТОиТК
2	Доля результативных профилей рисков, разработанных для применения после выпуска товаров	ГУТКПВТ
3	Доля экономически эффективных таможенных проверок после выпуска товаров	ГУТКПВТ
4	Стоимость выявленных мобильными группами товаров, ввозимых и перемещаемых с нарушениями	ГУТКПВТ
5	Количество выявленных контрафактных товаров	УТОВЭК
6	Динамика результатов работы по выявлению нарушений валютного законодательства	УТОВЭК
7	Выявление и пресечение таможенными органами сомнительных валютных операций	УТОВЭК
8	Экономическая эффективность контроля происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций	УТН
9	Экономическая эффективность контроля классификации товаров	УТН
10	Качество принимаемых решений о классификации товаров	УТН
11	Соблюдение срока передачи электронных копий зарегистрированных деклараций на товары в центральную базу данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов	ГУИТ
12	Соблюдение срока передачи электронных копий деклараций на товары, по которым принято решение о выпуске товаров, в центральную базу данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов	ГУИТ
13	Время реагирования на выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующих излучений	ГУИТ
14	Обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации	ГУИТ
15	Доступность информационных систем регламентированных процедур Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов	ГУИТ
16	Стоимость одного объекта контроля относительно фонда оплаты труда таможенного органа	ГФЭУ
17	Контроль полноты перечисления денежных средств, поступивших от реализации задержанных товаров	ГФЭУ
18	Контроль исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по возврату авансовых платежей, излишне уплаченных (взысканных) платежей от внешнеэкономической деятельности и по уплате процентов (пеней) и штрафов, начисленных при нарушении срока возврата таможенных платежей	ГФЭУ
19	Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве исков (заявлений) к таможенным органам, рассмотренных судами	ПУ
20	Доля судебных дел по искам таможенных органов, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами дел по искам таможенных органов	ПУ
21	Доля законных решений, принятых таможенными органами по результатам ведомственного контроля и рассмотрения жалоб	ПУ
22	Доля исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров	ПУ
23	Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания	УТРД
24	Доля исполненных постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа	УТРД
25	Доля уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям	УТРД
26	Деятельность таможенных органов по линии дознания	УТРД
27	Доля исполненных решений об обращении имущества в федеральную собственность	УТРД
28	Результативность назначения таможенных экспертиз	ЦЭКТУ
29	Эффективность применения профилей рисков № 55/10000/11062008/00229, № 55/10000/11062008/00230 и целевых правоохранительных профилей рисков	ГУБК

Приложение № 2

Утверждены приказом ФТС России от 29 декабря 2020 г. № 1159

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭЛЕКТРОННЫХ ТАМОЖЕН

Номер показателя	Наименование показателя	Структурное подразделение ФТС России, администрирующее показатель
1	2	3
Показатели результативности деятельности
1	Исполнение контрольного задания, установленного таможенным органам в целях обеспечения исполнения федерального бюджета	ГУФТДиТР
3	Среднее время совершения таможенных операций при выпуске товаров	ГУОТОиТК
6	Повышение результативности, эффективности и правомерности решений, принятых в отношении таможенной стоимости товаров	УКТР
7	Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр	УКТР
8	Снижение доли возвратов таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в связи с внесением изменений в сведения о таможенной стоимости товаров	УКТР
9	Результативность общероссийских профилей рисков	УКТР
10	Результативность региональных и зональных профилей рисков	УКТР
11	Результативность целевых профилей рисков	УКТР
14	Результативность деятельности (с применением системы управления рисками) по контролю правильности классификации товаров, определения происхождения товаров и предоставления тарифных преференций	УТН
16	Соблюдение сроков проведения проверок правильности классификации и определения происхождения товаров, которые выпущены при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей	УТН
17	Обеспечение соблюдения запретов и ограничений	УТОВЭК
Показатели эффективности деятельности
1	Доля уплаченных (взысканных) таможенных платежей в общей сумме таможенных платежей, дополнительно исчисленных по результатам таможенного контроля	ГУФТДиТР
2	Своевременность применения мер взыскания таможенных платежей и пеней (в части подпоказателя «Доля своевременно принятых к учету фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиками обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в общем количестве принятых к учету фактов в отчетном периоде» (Д1)	ГУФТДиТР
3	Эффективность деятельности по передаче уполномоченным организациям обращенного в федеральную собственность имущества	УТРД
4	Доля взысканных (оплаченных) штрафов в общей сумме принятых на исполнение штрафов по делам об административных правонарушениях	УТРД
5	Эффективность таможенных досмотров	УКТР
6	Доля нарушений, выявленных с применением системы управления рисками, в общем количестве нарушений, выявленных по результатам проведения таможенного контроля	УКТР
8	Доля эффективных решений о классификации товаров	УТН
9	Эффективность применения мер контроля без указания в профиле риска	УКТР
(п. 9 введен Приказом ФТС России от 12.02.2021 № 113)
Индикативные показатели
5	Количество выявленных контрафактных товаров	УТОВЭК
7	Выявление и пресечение таможенными органами сомнительных валютных операций	УТОВЭК
8	Экономическая эффективность контроля происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций	УТН
9	Экономическая эффективность контроля классификации товаров	УТН
10	Качество принимаемых решений о классификации товаров	УТН
11	Соблюдение срока передачи электронных копий зарегистрированных деклараций на товары в ЦБД ЕАИС таможенных органов	ГУИТ
12	Соблюдение срока передачи электронных копий деклараций на товары, по которым принято решение о выпуске товаров, в ЦБД ЕАИС таможенных органов	ГУИТ
14	Обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации	ГУИТ
15	Доступность информационных систем регламентированных процедур ЕАИС таможенных органов	ГУИТ
19	Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве исков (заявлений) к таможенным органам, рассмотренных судами	ПУ
20	Доля судебных дел по искам таможенных органов, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами дел по искам таможенных органов	ПУ
21	Доля законных решений, принятых таможенными органами по результатам ведомственного контроля и рассмотрения жалоб	ПУ
22	Доля исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров	ПУ
23	Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания	УТРД
24	Доля исполненных постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа	УТРД
25	Доля уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям	УТРД
26	Деятельность таможенных органов по линии дознания	УТРД
27	Доля исполненных решений об обращении имущества в федеральную собственность	УТРД
28	Результативность назначения таможенных экспертиз	ЦЭКТУ

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОКАЗАТЕЛИ

Номер показателя	Наименование показателя	Структурное подразделение ФТС России, администрирующее показатель	Примечание
1	2	3	4
Показатели результативности деятельности
1	Исполнение контрольного задания, установленного таможенным органам в целях обеспечения исполнения федерального бюджета	ГУФТДиТР	устанавливается для ТФК при наличии контрольного задания
2	Время совершения таможенными органами Российской Федерации операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска	ГУОТОиТК	устанавливается для ТФК (кроме ПТУ и УТУ), в регионе деятельности которых функционируют АПП
3	Среднее время совершения таможенных операций при выпуске товаров	ГУОТОиТК	не установлен Внуковской и Домодедовской таможням, не устанавливается для ТФК в случае незначительных объемов декларирования <1>
4	Результативность таможенных проверок после выпуска товаров	ГУТКПВТ
5	Экономический ущерб, выявленный по результатам таможенного контроля после выпуска товаров	ГУТКПВТ
7	Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр	УКТР	установлен только Внуковской и Домодедовской таможням
8	Снижение доли возвратов таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в связи с внесением изменений в сведения о таможенной стоимости товаров	УКТР	не установлен Внуковской и Домодедовской таможням
9	Результативность общероссийских профилей рисков	УКТР
10	Результативность региональных и зональных профилей рисков	УКТР
11	Результативность целевых профилей рисков	УКТР
12	Проведение таможенных осмотров с применением инспекционно-досмотровых комплексов	УКТР	устанавливается для ТФК (кроме ПТУ, УТУ и СТУ), в которых функционируют ИДК
13	Интенсивность использования инспекционно-досмотровых комплексов	УКТР
14	Результативность деятельности (с применением системы управления рисками) по контролю правильности классификации товаров, определения происхождения товаров и предоставления тарифных преференций	УТН	не установлен Внуковской и Домодедовской таможням, не устанавливается для ТФК в случае незначительных объемов декларирования <1>
18	Равномерность расходования бюджетных средств	ГФЭУ
19	Отклонение от кассового плана по расходам федерального бюджета	ГФЭУ
20	Исполнение судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета	ГФЭУ
Показатели эффективности деятельности
1	Доля уплаченных (взысканных) таможенных платежей в общей сумме таможенных платежей, дополнительно исчисленных по результатам таможенного контроля	ГУФТДиТР
2	Своевременность применения мер взыскания таможенных платежей и пеней	ГУФТДиТР
3	Эффективность деятельности по передаче уполномоченным организациям обращенного в федеральную собственность имущества	УТРД
4	Доля взысканных (оплаченных) штрафов в общей сумме принятых на исполнение штрафов по делам об административных правонарушениях	УТРД
5	Эффективность таможенных досмотров	УКТР
6	Доля нарушений, выявленных с применением системы управления рисками, в общем количестве нарушений, выявленных по результатам проведения таможенного контроля	УКТР
7	Доля транспортных средств, по результатам проверки которых мобильными группами выявлены нарушения	ГУТКПВТ	устанавливается для ТФК (кроме ДВТУ), в которых функционируют мобильные группы
8	Доля эффективных решений о классификации товаров	УТН
9	Эффективность применения мер контроля без указания в профиле риска	УКТР
(п. 9 введен Приказом ФТС России от 12.02.2021 № 113)
Индикативные показатели
1	Электронное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита	ГУОТОиТК
2	Доля результативных профилей рисков, разработанных для применения после выпуска товаров	ГУТКПВТ
3	Доля экономически эффективных таможенных проверок после выпуска товаров	ГУТКПВТ
4	Стоимость выявленных мобильными группами товаров, ввозимых и перемещаемых с нарушениями	ГУТКПВТ	устанавливается для ТФК (кроме ДВТУ), в которых функционируют мобильные группы
5	Количество выявленных контрафактных товаров	УТОВЭК
6	Динамика результатов работы по выявлению нарушений валютного законодательства	УТОВЭК
7	Выявление и пресечение таможенными органами сомнительных валютных операций	УТОВЭК
8	Экономическая эффективность контроля происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций	УТН
9	Экономическая эффективность контроля классификации товаров	УТН
10	Качество принимаемых решений о классификации товаров	УТН
13	Время реагирования на выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующих излучений	ГУИТ
14	Обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации	ГУИТ
15	Доступность информационных систем регламентированных процедур Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов	ГУИТ
16	Стоимость одного объекта контроля относительно фонда оплаты труда таможенного органа	ГФЭУ	установлен только Внуковской и Домодедовской таможням
17	Контроль полноты перечисления денежных средств, поступивших от реализации задержанных товаров	ГФЭУ
18	Контроль исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по возврату авансовых платежей, излишне уплаченных (взысканных) платежей от внешнеэкономической деятельности и по уплате процентов (пеней) и штрафов, начисленных при нарушении срока возврата таможенных платежей	ГФЭУ
19	Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве исков (заявлений) к таможенным органам, рассмотренных судами	ПУ
20	Доля судебных дел по искам таможенных органов, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами дел по искам таможенных органов	ПУ
21	Доля законных решений, принятых таможенными органами по результатам ведомственного контроля и рассмотрения жалоб	ПУ
22	Доля исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров	ПУ
23	Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания	УТРД
24	Доля исполненных постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа	УТРД
25	Доля уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям	УТРД
26	Деятельность таможенных органов по линии дознания	УТРД
27	Доля исполненных решений об обращении имущества в федеральную собственность	УТРД
28	Результативность назначения таможенных экспертиз	ЦЭКТУ

---

<1> РТУ определяют таможни фактического контроля, которым не устанавливаются показатели с учетом специфики их деятельности (регион деятельности, номенклатура товаров и другие особенности).

ТФК — таможня фактического контроля;

АПП — автомобильный пункт пропуска;

ИДК — инспекционно-досмотровый комплекс;

ПТУ — Приволжское таможенное управление;

УТУ — Уральское таможенное управление;

СТУ — Сибирское таможенное управление;

ДВТУ — Дальневосточное таможенное управление.

---