--- title: "Приказ Росздравнадзора от 03.09.2012 N 1154-Пр/12" number: "1154-Пр/12" issued_on: 2012-09-03 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1154-pr12" --- ## Приказ Росздравнадзора от 03.09.2012 N 1154-Пр/12 # Приказ Росздравнадзора от 03.09.2012 N 1154-Пр/12 "Об утверждении Положений об Управлении государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы и отделах Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1122-pr13#p100011) Росздравнадзора от 01.04.2013 N 1122-Пр/13, утвердившего новые [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-1122-pr13#p100006). **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ** ## ПРИКАЗ от 3 сентября 2012 г. N 1154-Пр/12 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ** **СЛУЖБЫ, КАДРОВ, АНТИКОРРУПЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ РАБОТЫ** **И ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ,** **АНТИКОРРУПЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ РАБОТЫ** В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 614), Приказами Росздравнадзора от 02.07.2012 N 1-Пр/12 "Об утверждении структуры центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения" и N 2-Пр/12 "Об утверждении штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения" приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Положения: - [об Управлении](#p100015) государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы; - [об отделе](#p100152) государственной службы и кадровой работы; - [об отделе](#p100245) по профилактике коррупционных и иных правонарушений; - [о юридическом отделе](#p100328). 2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 02.04.2012 N 1560-Пр/12 "Об утверждении Положения об Отделе государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития". 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Вр.и.о. руководителя
**Е.А.ТЕЛЬНОВА**
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1154-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ, АНТИКОРРУПЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### I. Общие положения 1.1. Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) и включает в себя следующие структурные подразделения: - отдел государственной службы и кадровой работы; - отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений; - юридический отдел. 1.2. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно руководителю Росздравнадзора. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, а также настоящим Положением. #### 1.4 Управление имеет круглую печать со своим названием. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Росздравнадзора и учреждения, подведомственные Росздравнадзору, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями. ### II. Цели и задачи Управления #### 2.1 Целью работы Управления является: 2.1.1. Осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной кадровой политики, направленной на полное обеспечение Росздравнадзора и его территориальных органов и подведомственных организаций высококвалифицированными кадрами для наилучшего выполнения задач и функций, возложенных на Росздравнадзор. 2.1.2. Осуществление профилактики коррупционных и иных правонарушений в Росздравнадзоре. 2.1.3. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию Росздравнадзора. #### 2.2 Основными задачами Управления является: 2.2.1. Определение приоритетных направлений кадровой политики Росздравнадзора. 2.2.2. Разработка и внедрение нормативных правовых и методических документов Росздравнадзора для реализации федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы. 2.2.3. Комплектование Росздравнадзора высококвалифицированными кадрами и обеспечение их движения и должностного роста. 2.2.4. Разработка предложений по формированию и эффективному использованию кадрового резерва Росздравнадзора. 2.2.5. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие). 2.2.6. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Росздравнадзоре, его территориальных органах, а также в подведомственных Росздравнадзору учреждениях. 2.2.7. Разработка и внедрение комплекса мер, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями в Росздравнадзоре, его территориальных органах и подведомственных Росздравнадзору учреждениях. ##### 2.2.8 Правовое обеспечение деятельности Росздравнадзора. 2.2.9. Разработка и внедрение нормативных правовых актов Росздравнадзора, регулирующих реализацию государственных функций, возложенных на Росздравнадзор. 2.2.10. Улучшение качества проектов нормативных правовых актов, издаваемых Росздравнадзором. 2.2.11. Организационно-методическое обеспечение работы территориальных органов Росздравнадзора по вопросам определения кадровой политики, реализации законодательства Российской Федерации в сфере прохождения государственной гражданской службы, профилактики коррупционных и иных правонарушений, трудового законодательства Российской Федерации, а также в сфере реализации государственных функций в пределах компетенции Росздравнадзора. ### III. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1. По вопросам реализации кадровой политики, требований трудового законодательства Российской Федерации и условий прохождения государственной гражданской службы: 3.1.1. Подготовка и обобщение предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры Росздравнадзора. 3.1.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора. 3.1.3. Ведение персонального статистического учета личного состава, личных дел и других учетных документов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора и иная деятельность по обработке персональных данных и учету гражданских служащих. 3.1.4. Ведение трудовых книжек гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора. 3.1.5. Ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации реестра государственных гражданских служащих Росздравнадзора. 3.1.6. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в центральном аппарате Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора, в том числе с использованием сервисов Федерального портала управленческих кадров. 3.1.7. Организация и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. 3.1.8. Произведение расчета потребности в обучении кадров, разработка мероприятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих. 3.1.9. Ежегодное составление заявки на обучение гражданских служащих, разработка предложений по объемам и структуре государственного заказа на повышение квалификации. 3.1.10. Согласование изменений количества гражданских служащих, направляемых на профессиональное обучение, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование такого обучения, в целях уточнения проекта государственного заказа на соответствующий год. 3.1.11. Взаимодействие с Минздравом России по вопросам организации профессионального обучения гражданских служащих. Подготовка и представление сведений об итогах исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих. 3.1.12. Взаимодействие с имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно с государственными органами или иными организациями по вопросам дополнительного профессионального образования, направленного на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих. 3.1.13. Ведение учетной документации по формированию и использованию в установленном порядке резерва кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в Росздравнадзоре. 3.1.14. Подготовка проектов приказов Росздравнадзора, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением, изменением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением и оформлением соответствующих решений Росздравнадзора в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов. 3.1.15. Согласование проектов положений о структурных подразделениях Росздравнадзора, а также должностных регламентов гражданских служащих Росздравнадзора. 3.1.16. Контроль выполнения требований законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных Росздравнадзору учреждениях в пределах своей компетенции. 3.1.17. Консультирование по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Управления. 3.1.18. Оформление и учет отпусков гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. Оформление отпусков руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений и их учет. Ведение графика отпусков. 3.1.19. Оформление и учет служебных командировок гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. 3.1.20. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, и представление их в соответствующие органы; оформление свидетельств государственного пенсионного страхования. 3.1.21. Рассмотрение заявлений гражданских служащих о зачете иных периодов службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы, в стаж государственной гражданской службы. 3.1.22. Подготовка проектов приказов и иных документов по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров. 3.1.23. Организация согласования кандидатур руководителей и заместителей руководителя территориальных органов, руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. 3.1.24. Подготовка и оформление документов к поощрению и награждению государственными наградами, присвоению почетных званий особо отличившимся работникам центрального аппарата Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в сфере деятельности Росздравнадзора. 3.1.25. Обеспечение деятельности Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росздравнадзора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. 3.1.26. Организация изготовления, оформление, выдача и учет служебных удостоверений гражданским служащим Росздравнадзора и руководителям подведомственных ему учреждений. 3.1.27. Осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими Росздравнадзора трудовой дисциплины и положений Служебного распорядка Росздравнадзора. #### 3.2 По вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений: 3.2.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора по вопросам противодействия коррупции. 3.2.2. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов. 3.2.3. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе. 3.2.4. Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 3.2.5. Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. 3.2.6. Организация и проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей, а также заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. 3.2.7. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в пределах компетенции Управления. 3.2.8. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах компетенции Управления. 3.2.9. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, в пределах компетенции Управления. 3.2.10. Обеспечение проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в пределах компетенции Управления. 3.2.11. Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими после ухода с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, в пределах компетенции Управления. 3.2.12. Организация правового просвещения гражданских служащих Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений. 3.2.13. Контроль выполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных организациях в пределах своей компетенции, в том числе обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". 3.2.14. Оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, в пределах компетенции Управления. 3.2.15. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности. #### 3.3 По вопросам правового сопровождения деятельности Росздравнадзора: 3.3.1. Подготовка либо участие в подготовке (анализ, правовая экспертиза) проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Росздравнадзором. 3.3.2. Правовая экспертиза проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов Росздравнадзора. 3.3.3. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Росздравнадзора. 3.3.4. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Росздравнадзор. 3.3.5. Визирование проектов нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись руководителю Росздравнадзора. 3.3.6. Участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Росздравнадзора и по уточнению полномочий Росздравнадзора. 3.3.7. Обобщение совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора практики применения законодательства Российской Федерации, разработка предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение руководителя Росздравнадзора. 3.3.8. Участие в подготовке проектов международных договоров, по поручению руководителя Росздравнадзора осуществление правовой экспертизы проектов международных договоров. 3.3.9. Участие в проводимой структурными подразделениями Росздравнадзора работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Росздравнадзора на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3.3.10. Представление в установленном порядке интересов Росздравнадзора в судах и других органах и инстанциях. 3.3.11. Осуществление систематизированного учета и хранения нормативных правовых актов в пределах компетенции Росздравнадзора. 3.3.12. Осуществление методического руководства правовой работой территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений. 3.3.13. Оказание гражданским служащим Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений правового содействия по вопросам, относящимся к компетенции Росздравнадзора. 3.3.14. Подготовка для руководства Росздравнадзора справочных материалов по законодательству Российской Федерации. 3.3.15. Редактирование проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора. 3.3.16. Подготовка для издания сборников и собраний нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Росздравнадзора. #### 3.4 По иным вопросам: 3.4.1. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. 3.4.2. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки в пределах компетенции Управления. 3.4.3. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки гражданских служащих. 3.4.4. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных Росздравнадзору учреждений. 3.4.5. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.4.6. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления, для сдачи в архив Росздравнадзора. 3.4.7. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами Росздравнадзора, иными государственными органами. 3.4.8. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.4.9. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. ### IV. Права Управления #### 4.1 Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 4.1.1. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций в установленной сфере деятельности. 4.1.2. Получать на основании мотивированных письменных запросов от гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора и работников подведомственных ему учреждений, государственных органов, иных организаций и граждан документы и информацию по вопросам реализации функций Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.1.3. В целях сбора информации проводить беседы с гражданскими служащими Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, работниками подведомственных Росздравнадзору учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.1.4. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 4.1.5. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 4.1.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 4.1.7. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений в пределах полномочий Управления, а также, по поручению руководителя Росздравнадзора, и в иных сферах, отнесенных к компетенции Росздравнадзора. 4.1.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, гражданских служащих других подразделений Росздравнадзора. 4.1.9. Принимать участие в создании и работе совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии) в установленной сфере деятельности. ### V. Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями 5.1. Управление взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами, подведомственными Росздравнадзору учреждениями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями по вопросам реализации функций Управления. 5.2. С Управлением финансов - по вопросам оплаты труда и расчета других сумм, причитающихся гражданским служащим, согласования приема и увольнения гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, связанных с материальной ответственностью. 5.3. С Управлением делами - по вопросам документационного и материально-технического обеспечения Управления. 5.4. С федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, муниципальными органами - по вопросам социального, пенсионного обеспечения гражданских служащих, постановки и снятия с воинского учета, гражданства Российской Федерации гражданских служащих, соблюдения гражданскими служащими законодательства о гражданской службе, антикоррупционного законодательства и т.д. ### VI. Руководство и организация деятельности Управления 6.1. Структура Управления и численность его гражданских служащих утверждается руководителем Росздравнадзора в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников центрального аппарата Росздравнадзора. 6.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора. #### 6.3 Начальник Управления: 6.3.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и гражданскими служащими Управления. ##### 6.3.2 Представляет руководителю Росздравнадзора: ###### 6.3.2.1 Проект Положения об Управлении. 6.3.2.2. Предложения по структуре и численности Управления в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. 6.3.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении. 6.3.2.4. Предложения по формированию бюджета Росздравнадзора в части финансового обеспечения Управления. 6.3.3. Согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Управления. 6.3.4. Ходатайствует перед руководством Росздравнадзора о поощрении или наложении дисциплинарного взыскания на гражданских служащих Управления. 6.3.5. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, и вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 6.3.6. Разрабатывает проекты приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 6.3.7. Согласовывает индивидуальные планы профессионального развития гражданских служащих Управления. 6.3.8. Осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Управления трудовой дисциплины и положений Служебного распорядка Росздравнадзора. 6.3.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции. ##### 6.3.10 Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении. 6.4. Начальник Управления осуществляет контроль за соблюдением специалистами Управления законодательства Российской Федерации в сфере охраны и защиты государственной тайны. 6.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также поручений руководителя Росздравнадзора.
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1154-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ, АНТИКОРРУПЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### I. Общие положения 1.1. Отдел государственной службы и кадровой работы (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор). 1.2. В своей деятельности Отдел подчиняется непосредственно начальнику Управления. 1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, положениями о Росздравнадзоре, [Управлении](#p100015) и настоящим Положением. 1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями. ### II. Цели и задачи Отдела 2.1. Целью работы Отдела является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной кадровой политики, направленной на полное обеспечение Росздравнадзора и его территориальных органов и подведомственных ему учреждений высококвалифицированными кадрами для наилучшего выполнения задач и функций, возложенных на Росздравнадзор. #### 2.2 Основными задачами Отдела являются: 2.2.1. Определение приоритетных направлений кадровой политики Росздравнадзора. 2.2.2. Разработка и внедрение нормативных правовых и методических документов Росздравнадзора для реализации федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы. 2.2.3. Комплектование Росздравнадзора высококвалифицированными кадрами и обеспечение их движения и должностного роста. 2.2.4. Разработка предложений по формированию и эффективному использованию кадрового резерва Росздравнадзора. 2.2.5. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие). 2.2.6. Организационно-методическое обеспечение работы территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений по вопросам определения кадровой политики, реализации законодательства Российской Федерации в сфере прохождения государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации. ### III. Функции Отдела Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1. Подготовка и обобщение предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры Росздравнадзора. 3.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора. 3.3. Ведение персонального статистического учета личного состава, личных дел и других учетных документов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора и иная деятельность по обработке персональных данных и учету гражданских служащих. 3.4. Ведение трудовых книжек гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора. 3.5. Ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации реестра государственных гражданских служащих Росздравнадзора. 3.6. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в центральном аппарате Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора, в том числе с использованием сервисов Федерального портала управленческих кадров. 3.7. Организация и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. 3.8. Произведение расчета потребности в обучении кадров, разработка мероприятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих. 3.9. Ежегодное составление заявки на обучение гражданских служащих, разработка предложений по объемам и структуре государственного заказа на повышение квалификации. 3.10. Согласование изменений количества гражданских служащих, направляемых на профессиональное обучение, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование такого обучения, в целях уточнения проекта государственного заказа на соответствующий год. 3.11. Взаимодействие с Минздравом России по вопросам организации профессионального обучения гражданских служащих. Подготовка и представление сведений об итогах исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих. 3.12. Взаимодействие с имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно с государственными органами или иными организациями по вопросам дополнительного профессионального образования, направленного на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих. 3.13. Ведение учетной документации по формированию и использованию в установленном порядке резерва кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в Росздравнадзоре. 3.14. Подготовка проектов приказов Росздравнадзора, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением, изменением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением и оформлением соответствующих решений Росздравнадзора в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов. 3.15. Согласование проектов положений о структурных подразделениях Росздравнадзора, а также должностных регламентов гражданских служащих Росздравнадзора. 3.16. Контроль выполнения требований законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных Росздравнадзору учреждениях в пределах своей компетенции. 3.17. Консультирование по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Управления. 3.18. Оформление и учет отпусков гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. Оформление отпусков руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений и их учет. Ведение графика отпусков. 3.19. Оформление и учет служебных командировок гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. 3.20. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, и представление их в соответствующие органы; оформление свидетельств государственного пенсионного страхования. 3.21. Рассмотрение заявлений гражданских служащих о зачете иных периодов службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы, в стаж государственной гражданской службы. 3.22. Подготовка проектов приказов и иных документов по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров. 3.23. Организация согласования кандидатур руководителей и заместителей руководителя территориальных органов, руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. 3.24. Подготовка и оформление документов к поощрению и награждению государственными наградами, присвоению почетных званий особо отличившимся работникам центрального аппарата Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в сфере деятельности Росздравнадзора. 3.25. Обеспечение деятельности Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росздравнадзора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. 3.26. Организация изготовления, оформление, выдача и учет служебных удостоверений гражданским служащим Росздравнадзора и руководителям подведомственных ему учреждений. 3.27. Осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими Росздравнадзора трудовой дисциплины и положений Служебного распорядка Росздравнадзора. 3.28. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. 3.29. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в пределах компетенции Управления. 3.30. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки гражданских служащих. 3.31. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных Росздравнадзору учреждений. 3.32. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.33. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления, для сдачи в архив Росздравнадзора. 3.34. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами Росздравнадзора, иными государственными органами. 3.35. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.36. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. ### IV. Права Отдела Отдел для осуществления своих основных функций имеет право: 4.1. Вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.2. Знакомиться с документами иных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач. 4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, а также данные о гражданских служащих и сотрудниках. 4.4. Готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора. 4.5. Привлекать по согласованию с руководством Управления и Росздравнадзора специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами. 4.6. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 4.7. В установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации. 4.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 4.9. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений в пределах полномочий Управления, а также, по поручению руководителя Росздравнадзора, и в иных сферах, отнесенных к компетенции Росздравнадзора. 4.10. Требовать от гражданских служащих Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора в установленном порядке предоставления соответствующих документов. 4.11. Координировать работу кадровых служб территориальных органов и подведомственных Росздравнадзору учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. ### V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Отдел взаимодействует со структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. ### VI. Руководство Отделом и организация деятельности 6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. 6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления. 6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности. Начальник Отдела в своей работе подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления, курирующему данное направление деятельности Управления, и начальнику Управления. #### 6.4 Начальник Отдела: 6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении гражданских служащих Отдела за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей. 6.4.2. Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей. ##### 6.4.3 Распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела. 6.4.4. Обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Управления и Росздравнадзора в установленной сфере деятельности. 6.4.5. Запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных учреждений документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела. 6.4.6. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора трудовой дисциплины и правил Служебного распорядка Росздравнадзора. ##### 6.4.7 Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении. 6.4.8. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.9. Принимает участие в организации в установленном порядке совещаний и семинаров с участием территориальных органов и подведомственных Росздравнадзору учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора. 6.4.10. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.11. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний. 6.4.12. Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела. 6.4.13. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции. 6.5. В период отсутствия начальника Отдела возложенные на него права и обязанности осуществляет гражданский служащий Отдела, назначенный в установленном порядке. #### 6.6 Начальник Отдела несет персональную ответственность за: 6.6.1. Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением. 6.6.2. Несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора, поручений руководства Росздравнадзора. 6.6.3. Несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела. 6.6.4. Необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1154-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ, АНТИКОРРУПЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### I. Общие положения 1.1. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор). 1.2. В своей деятельности Отдел подчиняется непосредственно начальнику Управления. 1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, положениями о Росздравнадзоре, [Управлении](#p100015) и настоящим Положением. 1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями. ### II. Цели и задачи Отдела 2.1. Целью работы Отдела является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации профилактики коррупционных и иных правонарушений в Росздравнадзоре и подведомственных ему учреждениях. #### 2.2 Основными задачами Отдела являются: 2.2.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Росздравнадзоре, его территориальных органах, а также в подведомственных Росздравнадзору учреждениях. 2.2.2. Разработка и внедрение комплекса мер, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями в Росздравнадзоре, его территориальных органах и подведомственных Росздравнадзору учреждениях. 2.2.3. Организационно-методическое обеспечение работы центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора по вопросам реализации законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений в пределах компетенции Росздравнадзора. ### III. Функции Отдела Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора по вопросам противодействия коррупции. 3.2. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов. 3.3. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе. 3.4. Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 3.5. Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. 3.6. Организация и проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей, а также заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. 3.7. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в пределах компетенции Управления. 3.8. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах компетенции Управления. 3.9. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, в пределах компетенции Управления. 3.10. Обеспечение проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в пределах компетенции Управления. 3.11. Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими после ухода с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, в пределах компетенции Управления. 3.12. Организация правового просвещения гражданских служащих Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений. 3.13. Контроль выполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных организациях в пределах своей компетенции, в том числе обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". 3.14. Оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, в пределах компетенции Управления. 3.15. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности. 3.16. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. 3.17. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в пределах компетенции Управления. 3.18. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки гражданских служащих. 3.19. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных Росздравнадзору учреждений. 3.20. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.21. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора. 3.22. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами Росздравнадзора, иными государственными органами. 3.23. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 3.24. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. ### IV. Права Отдела Отдел для осуществления своих основных функций имеет право: 4.1. Вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.2. Знакомиться с документами иных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач. 4.3. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций в установленной сфере деятельности. 4.4. Получать на основании мотивированных письменных запросов от гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора и работников подведомственных ему учреждений, государственных органов, иных организаций и граждан документы и информацию по вопросам реализации функций Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.5. В целях сбора информации проводить беседы с гражданскими служащими Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, работниками подведомственных Росздравнадзору учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, о противодействии коррупции для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 4.7. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 4.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, а также данные о гражданских служащих и сотрудниках. 4.10. Готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора. 4.11. Привлекать по согласованию с руководством Управления и Росздравнадзора специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами. 4.12. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 4.13. В установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации. 4.14. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений в пределах полномочий Управления, а также, по поручению руководителя Росздравнадзора, и в иных сферах, отнесенных к компетенции Росздравнадзора. 4.15. Требовать от гражданских служащих Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора в установленном порядке предоставления соответствующих документов. ### V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Отдел взаимодействует со структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. ### VI. Руководство Отделом и организация деятельности 6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. 6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления. 6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности. Начальник Отдела в своей работе подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления, курирующему данное направление деятельности Управления и начальнику Управления. #### 6.4 Начальник Отдела: 6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении гражданских служащих Отдела за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей. 6.4.2. Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей. ##### 6.4.3 Распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела. 6.4.4. Обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Управления и Росздравнадзора в установленной сфере деятельности. 6.4.5. Запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных учреждений документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела. 6.4.6. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Отдела трудовой дисциплины и правил Служебного распорядка Росздравнадзора. ##### 6.4.7 Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении. 6.4.8. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.9. Принимает участие в организации в установленном порядке совещаний и семинаров с участием территориальных органов и подведомственных Росздравнадзору учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора. 6.4.10. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.11. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний. 6.4.12. Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела. 6.4.13. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции. 6.5. В период отсутствия начальника Отдела возложенные на него права и обязанности осуществляет гражданский служащий Отдела, назначенный в установленном порядке. 6.6. Начальник Отдела, обнаруживший нарушение законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, а также факты, свидетельствующие о наличии конфликта интересов при исполнении гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора своих должностных обязанностей, обязан доложить об этом начальнику Управления. #### 6.7 Начальник Отдела несет персональную ответственность за: 6.7.1. Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением. 6.7.2. Несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора, поручений руководства Росздравнадзора. 6.7.3. Несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела. 6.7.4. Необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1154-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ, АНТИКОРРУПЦИОННОЙ И ПРАВОВОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### I. Общие положения 1.1. Юридический отдел (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор). 1.2. В своей деятельности Отдел подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления, курирующему данное направление деятельности Отдела. 1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, положениями о Росздравнадзоре, [Управлении](#p100015) и настоящим Положением. 1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями. ### II. Цели и задачи Отдела 2.1. Целью работы Отдела является осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию Росздравнадзора. #### 2.2 Основными задачами Отдела являются: ##### 2.2.1 Правовое обеспечение деятельности Росздравнадзора. 2.2.2. Разработка и внедрение нормативных правовых актов Росздравнадзора, регулирующих реализацию государственных функций, возложенных на Росздравнадзор. 2.2.3. Улучшение качества проектов нормативных правовых актов, издаваемых Росздравнадзором. 2.2.4. Организационно-методическое обеспечение работы территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений по вопросам реализации законодательства Российской Федерации в сфере осуществления государственных функций в пределах компетенции Росздравнадзора. ### III. Функции Отдела Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1. Подготовка либо участие в подготовке (анализ, правовая экспертиза) проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Росздравнадзором. 3.2. Правовая экспертиза проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов Росздравнадзора. 3.3. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Росздравнадзора. 3.4. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Росздравнадзор. 3.5. Визирование проектов нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись руководителю Росздравнадзора. 3.6. Участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Росздравнадзора и по уточнению полномочий Росздравнадзора. 3.7. Обобщение совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора практики применения законодательства Российской Федерации, разработка предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение руководителя Росздравнадзора. 3.8. Участие в подготовке проектов международных договоров, по поручению руководителя Росздравнадзора осуществление правовой экспертизы проектов международных договоров. 3.9. Участие в проводимой структурными подразделениями Росздравнадзора работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Росздравнадзора на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3.10. Представление в установленном порядке интересов Росздравнадзора в судах и других органах и инстанциях. 3.11. Осуществление систематизированного учета и хранения нормативных правовых актов в пределах компетенции Росздравнадзора. 3.12. Осуществление методического руководства правовой работой территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений. 3.13. Оказание гражданским служащим Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Росздравнадзора. 3.14. Подготовка для руководства Росздравнадзора справочных материалов по законодательству Российской Федерации. 3.15. Редактирование проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора. 3.16. Подготовка для издания сборников и собраний нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Росздравнадзора. 3.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. 3.18. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки в пределах компетенции Отдела. 3.19. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки гражданских служащих. 3.20. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных Росздравнадзору учреждений. 3.21. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.22. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора. 3.23. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами Росздравнадзора, иными государственными органами. 3.24. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 3.25. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. ### IV. Права Отдела Отдел для осуществления своих основных функций имеет право: 4.1. Вносить руководству Управления и Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.2. Знакомиться с документами иных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач. 4.3. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций в установленной сфере деятельности. 4.4. Получать на основании мотивированных письменных запросов от гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора и работников подведомственных ему учреждений, государственных органов, иных организаций и граждан документы и информацию по вопросам реализации функций Отдела в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, административных дел и др. в сфере компетенции Росздравнадзора. 4.6. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 4.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела. 4.9. Готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора. 4.10. Привлекать по согласованию с руководством Управления и Росздравнадзора специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами. 4.11. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 4.12. В установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации. ### V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Отдел взаимодействует со структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. ### VI. Руководство Отделом и организация деятельности 6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. 6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению заместителя начальника Управления, курирующего данное направление деятельности Управления. 6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности. Начальник Отдела в своей работе подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления, курирующему данное направление деятельности Управления, и начальнику Управления. #### 6.4 Начальник Отдела: 6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении гражданских служащих Отдела за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей. 6.4.2. Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей. ##### 6.4.3 Распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела. 6.4.4. Обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Управления и Росздравнадзора в установленной сфере деятельности. 6.4.5. Запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных учреждений документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела. 6.4.6. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Отдела трудовой дисциплины и правил Служебного распорядка Росздравнадзора. ##### 6.4.7 Обеспечивает ведение делопроизводства в Отделе. 6.4.8. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.9. Принимает участие в организации в установленном порядке совещаний и семинаров с участием территориальных органов и подведомственных Росздравнадзору учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора. 6.4.10. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.11. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний.
6.4.12. Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела.
6.4.13. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
6.4.14. По поручению руководства Росздравнадзора и заместителя начальника Управления, курирующего данное направление работы Управления, представляет интересы Росздравнадзора в суде, государственных, научных, учебных, общественных и других организациях по вопросам, относящимся к деятельности Росздравнадзора.
6.5. В период отсутствия начальника Отдела возложенные на него права и обязанности осуществляет гражданский служащий Отдела, назначенный в установленном порядке.
6.6. Начальник и другие гражданские служащие Отдела несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов нормативных правовых актов и правовых актов Росздравнадзора законодательству Российской Федерации.
6.7. Начальник Отдела, обнаруживший нарушение законодательства Российской Федерации в работе любых структурных подразделений Росздравнадзора, а также территориальных органов Росздравнадзора, обязан доложить об этом руководителю Росздравнадзора.
#### 6.8 Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
6.8.1. Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением.
6.8.2. Несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора, поручений руководства Росздравнадзора.
6.8.3. Несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела.
6.8.4. Необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.
---