--- title: "Приказ Росздравнадзора от 03.09.2012 N 1151-Пр/12" number: "1151-Пр/12" issued_on: 2012-09-03 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1151-pr12" --- ## Приказ Росздравнадзора от 03.09.2012 N 1151-Пр/12 # Приказ Росздравнадзора от 03.09.2012 N 1151-Пр/12 "Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1128-pr13#p100011) Росздравнадзора от 01.04.2013 N 1128-Пр/13, утвердившего новые [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-1128-pr13#p100006). **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ** ## ПРИКАЗ от 3 сентября 2012 г. N 1151-Пр/12 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ** **ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ** **ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ И ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ** **ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ** **МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ** В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 614), Приказами Росздравнадзора от 02.07.2012 N 1-Пр/12 "Об утверждении структуры центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения" и N 2-Пр/12 "Об утверждении штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения" приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Положения: [об Управлении](#p100242) организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению; [об отделе](#p100170) государственного контроля организации оказания медицинской помощи; [об отделе](#p100328) государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи; [об отделе](#p100016) организации контроля медицинских экспертиз; [об отделе](#p100094) государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями. 2. Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1565-pr12) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 02.04.2012 N 1565-Пр/12 "Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития". 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Вр.и.о. руководителя
**Е.А.ТЕЛЬНОВА**
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1151-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ МЕДИЦИНСКИХ ЭКСПЕРТИЗ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### I. Общие положения 1.1. Отдел организации контроля медицинских экспертиз (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор). 1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, приказами руководителя Росздравнадзора, [положением](#p100242) об Управлении и настоящим Положением. ### II. Цели и задачи Отдела 2. Основные цели и задачи Отдела: 2.1. Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований. 2.2. Контроль за деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 2.3. Контроль в сфере компетенции Отдела за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность. 2.4. Разработка стратегии улучшения организации контроля соблюдения порядка проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований. ### III. Функции Отдела В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции. #### 3.1 Осуществляет контроль соблюдения порядка проведения следующих видов: ##### 3.1.1 Медицинских экспертиз: - экспертизы временной нетрудоспособности; - судебно-медицинской экспертизы; - судебно-психиатрической экспертизы; - медико-социальной экспертизы; - военно-врачебной экспертизы, в т.ч. независимой военно-врачебной экспертизы; - экспертизы профессиональной пригодности; - экспертизы связи заболевания с профессией; - экспертизы качества медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании). ##### 3.1.2 Медицинских освидетельствований: - на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического); - психиатрического; - на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; - на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием; - кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители; - контроль за порядком проведения медицинского освидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции; - на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации. ##### 3.1.3 Медицинских осмотров: - предварительных; - периодических; - профилактических; - предсменных и послесменных; - предрейсовых и послерейсовых; - предполетных и послеполетных. 3.2. Осуществляет контроль за деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 3.3. Осуществляет анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам организации и производства перечисленных видов медицинских экспертиз. #### 3.4 Участвует в: 3.4.1. Разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 3.4.2. Разработке информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения. 3.4.3. Организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 3.4.4. В международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности. 3.4.5. В рассмотрении: устных и письменных обращений граждан по вопросам проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, обеспечивает их своевременное и полное рассмотрение; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством. 3.5. Взаимодействует с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела. #### 3.7 Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Отдела. 3.8. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами. ### IV. Права Отдела #### 4.1 Отдел для осуществления своих функций имеет право: 4.1.1. Вносить руководству Управления и Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора. 4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела. 4.1.4. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора. 4.1.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами. 4.1.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Управления и Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. ##### 4.1.8 Использовать государственные системы связи и коммуникации. ### V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями 5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора. ### VI. Руководство и организация деятельности Отдела 6.1. Структура Отдела и численность гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. 6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления. 6.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления. 6.4. Начальник Отдела организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Отдела, осуществляет контроль за их деятельностью. #### 6.5 Начальник Отдела имеет право: 6.5.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей. 6.5.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением Отделом поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора. 6.5.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела. 6.5.4. Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Управления и Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.5.5. Организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора. 6.5.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.5.7. Давать работникам Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний. 6.5.8. Проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела. 6.5.9. Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции. 6.6. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1151-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПЕРЕДАННЫМИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### I. Общие положения 1.1. Отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор), осуществляет функции по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, а также настоящим Положением. 1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы и учреждения, подведомственные Росздравнадзору. 1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, подведомственными Росздравнадзору, общественными объединениями и иными организациями. ### II. Цели и задачи Отдела Целью работы Отдела является осуществление государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями Российской Федерации по лицензированию медицинской деятельности. 2. Основными задачами Отдела являются: 2.1. Осуществление лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") в рамках полномочий, относящихся к компетенции Росздравнадзора. 2.2. Контроль за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность. 2.3. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий. 2.4. Организационно-методическое обеспечение по вопросам лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). ### III. Функции Отдела 3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие функции: 3.1. Предоставление медицинским и иным организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук; медицинским и иным организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением медицинских организаций, находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности, - по 31 декабря 2012 г. включительно; медицинским и иным организациям, осуществляющим деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - лицензия). #### 3.2 Переоформление юридическим и физическим лицам лицензии. 3.3. Выдачу по заявлению лицензиата дубликата лицензии, копии лицензии. 3.4. Предоставление по обращению заявителя выписки из единого реестра лицензий Росздравнадзора. 3.5. Лицензионный контроль в отношении соискателя лицензии, лицензиата в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 3.6. Приостановление, возобновление действия лицензии, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии по решению суда. 3.7. Выдачу юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения. 3.8. Составление протоколов об административном правонарушении в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 3.9. Принимает участие в подготовке решения Росздравнадзора о предоставлении (переоформлении) или об отказе в предоставлении лицензии на медицинскую деятельность юридическому (физическому) лицу. 3.10. Оформляет бланки лицензий и приложений к ним, являющихся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (типовой форме), и их учет. 3.11. Проводит контроль за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации в области лицензирования исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 3.12. Проводит мероприятия по формированию единого реестра лицензий Росздравнадзора в пределах своей компетенции. 3.13. Осуществляет подготовку материалов лицензионных дел для последующего архивного хранения. 3.14. Осуществляет организационно-методическую работу по вопросам лицензирования медицинской деятельности с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации. 3.15. Участвует в подготовке правовых актов по вопросам лицензирования медицинской деятельности организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. 3.16. Организует взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными министерствами, ведомствами, учреждениями и общественными организациями (в том числе, международными) по вопросам лицензирования медицинской деятельности. 3.17. Вносит (представляет) в Управление предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Отдела, а также отчеты о своей деятельности; проекты нормативных правовых актов по вопросам своей деятельности. 3.18. Осуществляет контроль за правильностью, объективностью и качеством проведения проверок лицензионных требований и условий, ведет учет и разрабатывает предложения по предотвращению их нарушений. 3.19. Осуществляет надзор за разработкой и реализацией комплекса мер по соблюдению лицензионных требований организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. 3.20. Осуществляет анализ соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в сфере здравоохранения, практики применения законодательных, иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области лицензирования медицинской деятельности. 3.21. Осуществляет организацию и координацию работ по информатизации и хранению банков данных в области лицензирования медицинской деятельности. 3.22. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 3.23. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов. 3.24. Осуществляет иные функции, возложенные на него актами действующего законодательства Российской Федерации. 3.25. Принимает участие в разработке и внедрении комплексных программных средств по лицензированию медицинской деятельности. 3.26. Взаимодействует в пределах компетенции с государственными и общественными организациями по вопросам лицензирования. 3.27. Принимает участие в организации конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам лицензирования медицинской деятельности в сфере здравоохранения. 3.28. Осуществляет контроль органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исполнением государственных функций по лицензированию медицинской деятельности медицинских учреждений муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи). 3.29. Осуществляет контроль за деятельностью Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по исполнению государственных функций в части лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения, по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. 3.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела. #### 3.31 Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Отдела. 3.32. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами. 3.33. Представляет в пределах своей компетенции интересы Росздравнадзора в суде. ### IV. Права Отдела 4. Отдел для осуществления своих функций имеет право: 4.1. Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора. 4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела. 4.4. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора. 4.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления гражданских служащих для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами. 4.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. #### 4.8 Использовать государственные системы связи и коммуникации. ### V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями 5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора. ### VI. Руководство и организация деятельности Отдела 6.1. Структура Отдела и численность гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. 6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления. 6.3. Начальник Отдела организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Отдела, гражданских служащих Отдела, осуществляет контроль за их деятельностью. #### 6.4 Начальник Отдела имеет право: 6.4.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей. 6.4.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора. 6.4.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела. 6.4.4. Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Управления и Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.5. Организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других, подведомственных Росздравнадзору, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора. 6.4.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.7. Давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний. 6.4.8. Проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела. 6.4.9. Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции. 6.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1151-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### 1. Общие положения 1.1. Отдел государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор). 1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Положением о Росздравнадзоре, приказами Росздравнадзора, [положением](#p100242) об Управлении и настоящим Положением. 1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями, а также через федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы. ### 2. Цели и задачи Отдела #### 2.1 Целью работы Отдела является: 2.1.1. Осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной государственной политики в области государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность, прав граждан в сфере охраны здоровья. 2.1.2. Организация процедуры допуска лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации в пределах своей компетенции. 2.1.3. Соблюдение медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.1.4. Достоверность первичных статистических данных, представляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность. 2.1.5. Осуществление контроля и надзора за деятельностью медицинских организаций в части соблюдения прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи, в том числе за деятельностью врачебных комиссий медицинских организаций, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации": 2.1.5.1. Организация медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения. 2.1.5.2. Наличие необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации. 2.1.5.3. Возможность выбора медицинской организации и врача в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 2.1.5.4. Применение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. 2.1.5.5. Предоставление медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 2.1.5.6. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения. 2.1.5.7. Транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. 2.1.5.8. Возможность беспрепятственного и бесплатного использования медицинскими работниками средств связи и транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью. ### 3. Функции Отдела #### 3.1 Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1.1. Осуществляет прием и рассмотрение обращений граждан по вопросам доступности и качества медицинской помощи. 3.1.2. На основании анализа обращений граждан проводит внеплановые выездные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями. 3.1.3. На основании анализа обращений граждан проводит внеплановые документарные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями. 3.1.4. Осуществляет подготовку проектов приказов и оформление результатов проведенных проверок в виде актов, предписаний и протоколов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3.1.5. Участвует в работе по переработке нормативных правовых актов, регламентирующих государственный контроль за соблюдением прав граждан по доступности и качеству медицинской помощи, участвует в подготовке предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие доступность и качество оказания медицинской помощи населению. 3.1.6. Осуществляет подготовку заключений и аналитических материалов по результатам исполнения государственной функции по соблюдению прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи. 3.1.10. Осуществляет прием и рассмотрение комплекта документов, необходимых для исполнения функции допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах. 3.1.11. Организует проведение специального экзамена в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного образования (далее - образовательные учреждения), имеющих государственную аккредитацию по образовательным программам, и выдачу сертификата специалиста. 3.1.12. Осуществляет ведение базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен. 3.1.13. Координирует работы по организации и проведению тематических выставок, циклов тематического усовершенствования врачей в соответствии с утвержденными планами, включая организацию и проведение симпозиумов, семинаров и конференций в рамках тематических выставок. 3.1.14. Осуществляет контроль за территориальными органами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 3.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела. 3.1.16. По поручению руководства Росздравнадзора рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, учреждений и организаций, осуществляет подготовку ответов юридическим и физическим лицам на запросы, ведет личный прием по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 3.1.17. Обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных планами работы, поручений и заданий руководства Росздравнадзора; анализирует и обобщает оперативную информацию, осуществляет подготовку отчетов и справок по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 3.1.18. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности. 3.1.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. 3.1.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела. 3.1.21. Принимает участие в организации проведения совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 3.1.22. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведение текущего делопроизводства и подготовку документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, в архив Росздравнадзора. ### 4. Права Отдела #### 4.1 Отдел при осуществлении своих основных функций имеет право: 4.1.1. Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.2. Знакомиться с документами подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач. 4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела. 4.1.4. Готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора. 4.1.5. Привлекать по согласованию с руководителем Росздравнадзора и руководителями Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами. 4.1.6. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 4.1.7. В установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации. ### 5. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Отдел взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. ### 6. Руководство Отделом и организация деятельности 6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. 6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления. 6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности. #### 6.4 Начальник Отдела: 6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных высказываний на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей. 6.4.2. Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей. 6.4.3. Без особой доверенности по поручению руководства Управления представляет интересы Росздравнадзора в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.4. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.5. Организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора. 6.4.6. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.4.7. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний. 6.4.8. Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела. 6.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции. #### 6.5 Начальник Отдела несет персональную ответственность за: 6.5.1. Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением. 6.5.2. Несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора. 6.5.3. Сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела. 6.5.4. Необеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1151-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### I. Общие положения 1.1. Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) образовано в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323, и является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор). #### 1.2 В состав Управления входят следующие структурные подразделения: отдел государственного контроля организации оказания медицинской помощи; отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи; отдел организации контроля медицинских экспертиз; отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями. 1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, указаниями и инструкциями Министерства здравоохранения Российской Федерации, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и настоящим Положением. ### II. Цели и задачи Управления 2.1. Целью Управления является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной государственной политики в области организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению. #### 2.2 Задачами Управления являются: ##### 2.2.1 Организация государственного контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в части: контроля качества и безопасности оказания медицинской помощи населению; контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи; контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями; контроля медицинских экспертиз. 2.2.2. Приведение современной медицинской практики в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации при выполнении государственных функций по: государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок соблюдения: - прав граждан в сфере охраны здоровья; - порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; - порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований; допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации; осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования медицинской деятельности; контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности. ### III. Функции Управления В соответствии с установленными задачами Управление осуществляет следующие функции: #### 3.1 Осуществление государственного контроля за: 3.1.1. Реализацией государственной политики в области государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок: соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, прав граждан в сфере охраны здоровья; соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований. #### 3.2 Организация в пределах компетенции Росздравнадзора лицензирования медицинской деятельности: осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"); осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий. 3.3. Выдача сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах. 3.4. Контроль за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность. #### 3.5 Участие в: разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; разработке информационных систем, создании и ведении баз данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления; организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности; рассмотрении обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечении их своевременного и полного рассмотрения; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством. #### 3.6 В пределах своей компетенции: вносит (представляет) предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Росздравнадзора, а также отчеты о деятельности Управления; осуществляет мониторинг и анализ работы территориальных органов Росздравнадзора и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации; оказывает организационно-методическую помощь территориальным органам Росздравнадзора и органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации; осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.7. Организует и принимает участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции охрану государственной тайны и мобилизационную подготовку государственных служащих Управления. 3.9. Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Управления. 3.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления. 3.11. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами. 3.12. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. ### IV. Права Управления #### 4.1 Управление для осуществления своих функций имеет право: вносить руководству Росздравнадзора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления; знакомиться с документами структурных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Управление задач; запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления; вести в установленном порядке переписку с организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления; готовить в соответствии с возложенными на Управление задачами проекты приказов и других документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Управление задачами; участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, Минздрава России, иных министерств и ведомств, общественных организаций, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления; использовать государственные системы связи и коммуникации. ### V. Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями 5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора. ### VI. Руководство и организация деятельности Управления 6.1. Структура Управления и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. 6.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора. 6.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления и гражданских служащих Управления осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления. 6.4. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю Росздравнадзора, организует работу структурных подразделений, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей начальника Управления и гражданских служащих Управления, осуществляет контроль за их деятельностью. #### 6.5 Начальник Управления имеет право: вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Управления, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей; осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Управления поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных основными направлениями работы Росздравнадзора; принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления; представлять по согласованию с руководством Росздравнадзора интересы Управления в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Управления; организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов Росздравнадзора и других, подведомственных Росздравнадзору, учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления; принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора; осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления; давать гражданским служащим Управления в пределах их должностных обязанностей обязательные для исполнения указания (поручения) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и требовать от них отчета об исполнении этих указаний (поручений); проводить производственные совещания с гражданскими служащими Управления; подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции. 6.6. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
от 3 сентября 2012 г. N 1151-Пр/12 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКОВ И СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ### I. Общие положения 1. Отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор). 1.1. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Положением о Росздравнадзоре, приказами Росздравнадзора, [положением](#p100242) об Управлении и настоящим Положением. 1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями. ### II. Цели и задачи Отдела 2. Целью работы Отдела являются: осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. ### III. Функции Отдела В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции: #### 3.1 Контроль и надзор за: 3.1.1. Реализацией государственной политики в области здравоохранения в субъектах Российской Федерации, в части соблюдения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. 3.1.2. Выполнением государственных гарантий по обеспечению граждан медицинской помощью. 3.1.3. Соответствием качества оказываемой медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи. 3.1.4. Деятельностью территориальных органов Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. #### 3.2 Участвует в: 3.2.1. Разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проектов решений коллегии, приказов, распоряжений, инструкций Росздравнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 3.2.2. Разработке предложений по оказанию медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи на территории Российской Федерации. 3.2.3. Организации информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения. 3.2.3. Организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. 3.2.4. В международном сотрудничестве в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в установленной сфере деятельности. #### 3.3 В пределах своей компетенции: 3.3.1. Осуществляет мониторинг и анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по организации исполнения порядков и стандартов оказания медицинской помощи. 3.3.2. Принимает участие в приеме граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовку ответов в сроки, установленные действующим законодательством. 3.3.3. Оказывает организационно-методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 3.3.4. Взаимодействует с территориальными органами Росздравнадзора в сфере своей компетенции. 3.3.5. Организует и принимает участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 3.3.6. Обеспечивает в пределах компетенции Отдела охрану государственной тайны при осуществлении возложенных полномочий. 3.3.7. Обеспечивает мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела в пределах своей компетенции. 3.3.8. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ведение текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора. ### IV. Права Отдела #### 4.1 Отдел для осуществления своих функций имеет право: вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела; знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора; запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела; вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора; привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов других подразделений Росздравнадзора для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами; участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; использовать государственные системы связи и коммуникации. ### V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями 5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора. ### VI. Руководство и организация деятельности Отдела 6.1. Структура Отдела и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела и гражданских служащих Отдела по представлению Управления осуществляется руководителем Росздравнадзора. Начальник Отдела организует работу Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и гражданских служащих Отдела, организует их взаимодействие, а также осуществляет контроль за их деятельностью. Начальник Отдела имеет право: 6.5.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей. 6.5.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных основными направлениями работы Росздравнадзора. 6.5.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела. Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. Организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора. 6.5.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 6.5.7. Давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний. 6.5.8. Проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела.
6.5.9. Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.
6.5.10. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.
---