Приказ Минпромнауки РФ от 29.11.2000 № 115

«Об организации в Минпромнауки России работы по реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 ноября 2000 г. № 115

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНПРОМНАУКИ РОССИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЗДАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИИ ФИНАНСОВО — ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП

В целях упорядочения организации в Минпромнауки России работы по реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп, а также ведения государственного реестра финансово — промышленных групп приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп в Минпромнауки России.

2. Возложить на Департамент реструктуризации предприятий науки и промышленности, управления госсобственностью координацию работы по реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп, ведению государственного реестра и архива финансово — промышленных групп.

3. Возложить на первого заместителя Министра Свинаренко А.Г. функции по принятию решений и подписанию свидетельств о регистрации создания, изменения состава, повторной регистрации, контролю за деятельностью, а также принятию решений о прекращении действия свидетельств о регистрации финансово — промышленных групп в соответствии с Федеральным законом «О финансово — промышленных группах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4697).

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр А.ДОНДУКОВ

Утвержден Приказом Минпромнауки России от 29 ноября 2000 г. № 115

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЗДАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИИ ФИНАНСОВО — ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП В МИНПРОМНАУКИ РОССИИ

Настоящий Порядок реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп в Минпромнауки России (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом «О финансово — промышленных группах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4697) и другими нормативными правовыми актами. Порядок распространяется на все финансово — промышленные группы (далее — ФПГ), в том числе межгосударственные (международные) и транснациональные (далее соответственно — МФПГ, ТФПГ), действующие на территории Российской Федерации.

I. Регистрация создания, изменения состава или условий договора и повторная регистрация ФПГ

1. Регистрация ФПГ

1. Для государственной регистрации вновь создающейся ФПГ ее центральная компания представляет в Минпромнауки России:

1. заявку на создание ФПГ по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

2. договор о создании ФПГ (за исключением ФПГ, образуемых основным и дочерними обществами), содержащий положения согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку;

3. организационный проект, отвечающий требованиям, изложенным в Приложении № 3 к настоящему Порядку;

4. заключение МАПа России;

5. для каждого участника ФПГ, включая центральную компанию ФПГ: свидетельство о регистрации учредительных документов (нотариально заверенная копия); договор и/или устав (нотариально заверенная копия); копия реестра акционеров (для акционерных обществ); свидетельство о регистрации в налоговых органах; свидетельство о регистрации в статистических органах; копия решения собственника имущества — для государственных или муниципальных унитарных предприятий (за исключением предприятий, участвующих в ФПГ денежными средствами); выписка из протокола, которым утверждено решение участника о вхождении в состав ФПГ, — для каждого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, содержащая следующие сведения: наименование общества; дата составления протокола; общее количество акционеров или членов совета директоров (если решение принимается этим органом управления); число присутствующих акционеров или членов совета директоров; тема обсуждаемого вопроса; условия, на которых общество приняло решение об участии в ФПГ, в том числе размер взноса в уставный капитал центральной компании ФПГ; результаты голосования в количественном и процентном исчислении; фамилия, имя, отчество, занимаемая должность лица, уполномоченного от имени общества подписывать учредительные документы ФПГ. Выписка из протокола подписывается руководителем общества и скрепляется печатью;

6. для МФПГ дополнительно представляются: копия межгосударственного (межправительственного) соглашения о создании МФПГ; нотариально заверенные легализованные учредительные документы иностранных участников;

7. для ТФПГ представляются нотариально заверенные легализованные учредительные документы иностранных участников. Документы представляются в двух экземплярах в сброшюрованном виде.

2. Департамент реструктуризации предприятий науки и промышленности, управления госсобственностью Минпромнауки России (далее — Департамент) в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет экспертизу документов, представленных для государственной регистрации ФПГ, с привлечением в случае необходимости других департаментов Минпромнауки России. Основными вопросами экспертизы документов по созданию ФПГ являются следующие: соответствие учредительных документов и организационного проекта требованиям законодательства Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, а для МФПГ — соответствие документов заключенному межгосударственному (межправительственному) соглашению; степень ориентации деятельности ФПГ на решение задач государственной промышленной политики, федеральных целевых и президентских программ и актуальных социально — экономических проблем регионов Российской Федерации, а для МФПГ и ТФПГ — также на интересы иностранных участников; четкость проработки целевых задач совместной деятельности организаций — участников ФПГ; наличие достаточного промышленного и финансового потенциала у участников ФПГ для эффективного решения задач, предусмотренных организационным проектом ФПГ, реальность и обоснованность запрашиваемых ими мер государственной поддержки; наличие обоснованного организационно — экономического механизма совместной деятельности промышленных организаций и банковско — финансовых структур в составе ФПГ; степень объединения материальных и нематериальных активов участников ФПГ для организации эффективной совместной деятельности, обоснованность расчетов ожидаемой эффективности создания ФПГ; степень ориентации организационного проекта на обеспечение повышения эффективности промышленного производства в России.

3. Структурные подразделения Минпромнауки России по запросу Департамента представляют в 2-недельный срок обоснованные заключения о целесообразности создания ФПГ и ее государственной регистрации.

4. Минпромнауки России вправе запрашивать экспертные заключения других заинтересованных организаций, специалистов, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по документам ФПГ.

5. По результатам рассмотрения представленных документов с учетом экспертных заключений Минпромнауки России в 2-месячный срок со дня представления ему документов принимает одно из следующих решений: о регистрации ФПГ; об отказе в регистрации ФПГ; о возврате документов ФПГ на доработку.

6. Отказ в регистрации или возврат документов ФПГ на доработку сопровождается мотивированным письменным объяснением (срок подготовки и доработки материалов по выявленным недостаткам не входит в установленный для рассмотрения документов 2-месячный срок).

7. По представлению Департамента решение о регистрации ФПГ принимает заместитель Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации, на которого возложены функции по принятию решений о государственной регистрации, вопросы контроля за деятельностью и ликвидации ФПГ.

8. Внесение ФПГ в государственный реестр финансово — промышленных групп Российской Федерации (далее — Реестр) осуществляется Минпромнауки России в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 621 «О порядке ведения государственного реестра финансово — промышленных групп Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2699). Центральной компании ФПГ выдается свидетельство установленного образца о государственной регистрации ФПГ.

2. Регистрация изменения состава ФПГ

9. Центральная компания ФПГ во всех случаях изменения состава ФПГ, в том числе в случае принятия новых участников или выхода участников из ФПГ, обязана представить в Минпромнауки России следующие документы:

1. заявку на изменение состава участников ФПГ по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку;

2. дополнение к организационному проекту, учитывающее изменения деятельности в связи с изменением состава участников ФПГ;

3. выписку из протокола совета управляющих ФПГ с решением о принятии нового участника или выбытии участника;

4. заключение МАПа России.

10. На каждого нового участника представляются документы, указанные в подпунктах 5, 6 и 7 пункта 1 настоящего Порядка. В выписке из протокола кроме сведений, перечисленных в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка, должны содержаться сведения об условиях, на которых участник принимается или выбывает из состава ФПГ.

11. При вступлении в МФПГ (ТФПГ) нового участника, находящегося под юрисдикцией иностранного государства, центральная компания МФПГ (ТФПГ) представляет нотариально заверенные и легализованные учредительные документы иностранного участника.

12. На каждого выбывающего участника ФПГ представляются следующие документы:

1. копия заявления участника в центральную компанию ФПГ о своем выходе из состава ФПГ;

2. копия протокола органа управления участника, которым принято решение о выходе из состава ФПГ;

3. в случае, когда решение о выходе участника принимается по инициативе совета управляющих ФПГ в связи с невыполнением участником условий договора о создании ФПГ, представляется протокол заседания совета управляющих ФПГ с изложением причины принятого решения. Документы представляются в двух экземплярах в сброшюрованном виде.

13. По результатам рассмотрения представленных документов с учетом, при необходимости, экспертных заключений Минпромнауки России в месячный срок со дня представления ему документов принимает одно из следующих решений: о регистрации соответствующих изменений состава ФПГ с выдачей центральной компании ФПГ свидетельства установленного образца о государственной регистрации изменений состава ФПГ; об отказе в регистрации изменений состава ФПГ. В этом случае Департамент направляет центральной компании ФПГ письмо с указанием мотивов отказа.

3. Повторная регистрация ФПГ

14. В случае существенных изменений условий договора о создании ФПГ как по направлениям деятельности, так и по составу участников ФПГ подлежит повторной государственной регистрации с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Порядком для регистрации вновь создающейся ФПГ.

15. В случае вхождения в состав ФПГ нового участника, находящегося под юрисдикцией иностранного государства, ФПГ подлежит повторной государственной регистрации с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Порядком для регистрации вновь создающейся ФПГ, и получает соответствующий статус.

16. О регистрации ФПГ, изменениях состава ФПГ, повторной регистрации и ликвидации ФПГ Минпромнауки России информирует Госкомстат России.

17. В случае изменения условий договора, не носящего принципиального характера, центральная компания ФПГ представляет в Минпромнауки России копию протокола заседания совета управляющих, на котором было принято такое решение, и нотариально заверенную копию изменений условий договора.

II. Учет и отчетность ФПГ

18. Центральная компания ФПГ представляет всем участникам ФПГ и Минпромнауки России не позднее 90 дней по окончании финансового года годовой отчет о деятельности ФПГ согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку.

19. Центральная компания ФПГ представляет Госкомстату России и Минпромнауки России полугодовую форму федерального государственного статистического наблюдения № 1-фпг, утвержденную постановлением Госкомстата России.

20. В случае нарушения центральной компанией ФПГ указанных в настоящем разделе сроков представления отчетных материалов Департамент направляет в центральную компанию ФПГ запрос, на который центральная компания ФПГ обязана дать в 2-недельный срок исчерпывающий ответ о причинах задержки представления отчетов и представить их.

21. Минпромнауки России вправе назначить проверку независимым аудитором представленного центральной компанией ФПГ годового отчета.

22. По результатам анализа годовых отчетов Минпромнауки России представляет Правительству Российской Федерации ежегодный доклад о деятельности ФПГ в Российской Федерации.

III. Пролонгация организационного проекта

23. ФПГ осуществляет свою деятельность в соответствии с договором о создании ФПГ и/или ее организационным проектом при использовании обособленных активов.

24. Если договор о создании ФПГ подписан участниками без ограничения срока его действия, а срок реализации организационного проекта создания ФПГ определен периодом времени его реализации, то не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия организационного проекта создания ФПГ совет управляющих ФПГ должен принять одно из следующих решений: о продлении срока действия организационного проекта создания и разработке организационного проекта деятельности ФПГ на последующий период; о прекращении деятельности ФПГ.

25. Пролонгированный или новый организационный проект деятельности ФПГ должен соответствовать требованиям, предъявляемым к организационному проекту создания ФПГ (Приложение № 3 к настоящему Порядку).

26. Организационный проект деятельности ФПГ пролонгируется по мере необходимости с соблюдением требований, установленных пунктом 26 настоящего Порядка.

27. Решение совета управляющих о пролонгации организационного проекта деятельности ФПГ, разработанный организационный проект деятельности и заключение МАПа России по организационному проекту представляются в Минпромнауки России для обеспечения анализа и контроля деятельности ФПГ.

28. Решение совета управляющих ФПГ о прекращении ее деятельности представляется в Минпромнауки России для исключения ФПГ из Реестра.

IV. Ликвидация ФПГ

29. ФПГ считается ликвидированной с момента прекращения действия свидетельства о регистрации ФПГ и исключения ее из Реестра.

30. ФПГ ликвидируется в случаях: принятия всеми участниками ФПГ решения о прекращении ее деятельности; вступления в законную силу решения суда о признании недействительным договора о создании ФПГ; установленного вступившим в законную силу решением суда нарушения законодательства Российской Федерации при создании ФПГ; истечения срока действия договора о создании ФПГ, если он не продлен участниками ФПГ; принятия Правительством Российской Федерации решения о прекращении действия свидетельства о регистрации ФПГ в связи с несоответствием ее деятельности условиям договора и организационного проекта ее создания, а также в случае повторного виновного совершения действий, предусмотренных статьей 17 Федерального закона «О финансово — промышленных группах», если к ней уже принимались меры, предусмотренные указанной статьей. Ликвидация ФПГ влечет прекращение действия свидетельства о регистрации ФПГ и исключения записи о данной ФПГ из Реестра.

31. В случае принятия участниками ФПГ решения о прекращении деятельности ФПГ или о непродлении срока действия договора о создании ФПГ центральная компания ФПГ представляет в Минпромнауки России нотариально заверенную копию протокола заседания совета управляющих ФПГ, скрепленного подписями и печатями всех участников.

32. Определения судебных инстанций о признании недействительными условий договора или нарушении законодательства Российской Федерации при создании ФПГ являются обязательными и достаточными для исключения ФПГ из Реестра, которое производится Минпромнауки России в 2-недельный срок со дня поступления вступивших в законную силу определения или решения суда.

33. Минпромнауки России в случаях, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящего Порядка, письменно уведомляет центральную компанию ФПГ о прекращении действия свидетельства о регистрации ФПГ и исключении ее из Реестра.

34. При невыполнении центральной компанией ФПГ в процессе ее деятельности требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти или исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, в том числе настоящего Порядка, Минпромнауки России письменно информирует центральную компанию ФПГ об установленных нарушениях и необходимости их устранения.

35. Центральная компания ФПГ подготавливает в 2-недельный срок план мероприятий по устранению выявленных недостатков и направляет его Минпромнауки России.

36. Если центральная компания ФПГ в установленные сроки не устраняет выявленных нарушений и не дает обоснованных ответов на запросы, Минпромнауки России принимает решение об обращении в Правительство Российской Федерации с предложением о прекращении действия свидетельства о государственной регистрации ФПГ.

Приложение № 1 к Порядку реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп в Минпромнауки России

ЗАЯВКА НА СОЗДАНИЕ ФИНАНСОВО — ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

Заявка на создание ФПГ составляется в свободной форме. В заявке:

1. излагаются следующие сведения о центральной компании ФПГ: наименование ФПГ и ее организационно — правовая форма; место нахождения; номер свидетельства о государственной регистрации с указанием органа, выдавшего свидетельство; телефон, факс;

2. излагаются сведения об участниках ФПГ: организационно — правовая форма; полное наименование юридического лица — участника ФПГ; место нахождения; телефон, факс;

3. представляется перечень прилагаемых документов: договор о создании ФПГ, устав центральной компании ФПГ, учредительные, регистрационные документы, а также документы, подтверждающие полномочия должностного лица представлять интересы каждого участника ФПГ, организационный проект создания ФПГ. Заявка подписывается руководителем центральной компании ФПГ и заверяется печатью.

Приложение № 2 к Порядку реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп в Минпромнауки России

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ОТРАЖАЕМЫХ В ДОГОВОРЕ О СОЗДАНИИ ФИНАНСОВО — ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

Договор должен отражать вопросы создания, деятельности и ликвидации ФПГ и содержать следующие положения: наименование ФПГ (полное, сокращенное, на иностранном языке); место нахождения центральной компании ФПГ; состав участников ФПГ; цель объединения участников; порядок и условия учреждения центральной компании ФПГ как юридического лица, уполномоченного на ведение дел ФПГ; порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих ФПГ; порядок внесения изменений в состав участников ФПГ; объем, порядок и условия объединения активов. В случае передачи участниками ФПГ в уставный капитал (или в оперативное управление) центральной компании ФПГ имущественных взносов или интеллектуальной собственности в договоре отражается порядок и условия оценки этих активов; срок действия договора; порядок выпуска вторичной и последующих эмиссий акций ФПГ и их реализации (для центральных компаний ФПГ, создающихся в форме акционерных обществ); распределение обязанностей между участниками ФПГ по разработке, реализации и контролю за исполнением организационного проекта; организация ведения учета, отчетности и баланса ФПГ, представления статистической и бухгалтерской информации участниками в центральную компанию ФПГ, а также представления отчетов полномочным органам федеральной власти; порядок принятия решений по хозяйственным спорам; определение ответственности участников ФПГ за неисполнение условий договора и обязательств по реализации организационного проекта; порядок ликвидации ФПГ. Другие условия договора о создании ФПГ устанавливаются участниками исходя из целей и задач ФПГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 3 к Порядку реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп в Минпромнауки России

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ПРОЕКТУ ФПГ

Разработка организационного проекта создания ФПГ (далее — проект) включает, как правило, две стадии: первая стадия — подготовительная (концептуальная), на которой определяется общая социально — экономическая целесообразность создания ФПГ, намечается состав ее участников и принимается совместное решение о работе над проектом; вторая стадия — основная (проектная), на которой составляются сводные программы и показатели деятельности ФПГ, определяются организационный и экономический механизмы совместной деятельности, формируется полный набор документов ФПГ. Разработанный таким образом проект направляется на экспертизу в соответствующие федеральные органы исполнительной власти. В случае возможных неблагоприятных последствий экологического характера от деятельности ФПГ организационный проект согласовывается с федеральным органом, осуществляющим координацию деятельности в сфере экологии. Одновременно рекомендуется получить экспертное заключение от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения основного производства. Проект включает: I. Пояснительную записку, содержащую

1. вопросы: концепции формирования ФПГ (краткая характеристика основных «структурных» блоков предприятий и организаций — участников ФПГ, основные проблемы, решению которых должно способствовать объединение); анализ состояния российских и внешних рынков сбыта и доказательства наличия спроса на продукцию ФПГ, ее конкурентоспособности (сертификаты качества, договоры на поставку и пр.); основные цели и задачи ФПГ, предлагаемые механизмы их реализации; роль банков и иных финансовых структур — участников ФПГ в инвестициях проекта; основные факторы и показатели ожидаемой эффективности деятельности ФПГ, инвестиционные проекты и программы; размер уставного капитала центральной компании ФПГ, его структура по источникам формирования, динамика и механизм финансирования деятельности; организационная структура управления, принципы и механизм управляемости участниками, консолидация учета, отчетности и ответственности в рамках реализации организационного проекта;

2. сведения: об основных видах выпускаемой продукции (работах, услугах) участников ФПГ в натуральном и стоимостном выражении по номенклатуре важнейших видов выпускаемой продукции и их доле на соответствующих товарных рынках (по форме, установленной МАПом России); об условиях вхождения в ФПГ государственных предприятий и их участии в ее деятельности; об участниках ФПГ, имеющих пакеты акций, закрепленные в федеральной или муниципальной собственности (с указанием сроков закрепления, размеров пакета, включая «золотую акцию»), и представителях интересов государства в органах управления участников; о крупных акционерах (держателях более 5% акций участников ФПГ); о кооперации предприятий (организаций) с указанием конкретных объемов и направлений кооперационных связей; о доле участия центральной компании ФПГ в уставном капитале участников ФПГ, а также о других используемых формах консолидации финансового и промышленного капиталов участниками ФПГ; об участниках ФПГ, акции которых подлежат продаже (размеры пакетов акций) на инвестиционных и коммерческих конкурсах, на аукционах и специализированных аукционах. II. Технико — экономическое обоснование В технико — экономическом обосновании целесообразности создания ФПГ приводятся:

3. перечень основных задач деятельности ФПГ, а также характеристика механизмов их решения;

4. анализ состояния рынков основных видов продукции ФПГ;

5. обоснование выбора структуры управления ФПГ;

6. основные технико — экономические показатели деятельности каждого из участников ФПГ, уставный и добавочный капитал каждого предприятия, стоимость оборотных средств, среднесписочная численность работников, объем производства основных видов продукции, объем продаж (реализации), затраты (себестоимость) производства, рентабельность (к себестоимости) продукции;

7. сведения о дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе бюджетам всех уровней;

8. инвестиционная программа деятельности ФПГ на 3 — 5-летний период с указанием роли банков — участников ФПГ, приложением бизнес — планов и приведением сводных показателей эффективности их инвестиций;

9. информация о привлекаемых источниках финансирования организационного проекта, рынках и объемах сбыта производимой в рамках совместной деятельности участников ФПГ продукции (услуг) (должны быть подтверждены документально — договоры, соглашения, протоколы о намерениях и другие документы);

10. программа реализации продукции (работ, услуг) на 3 — 5-летний период с указанием ее основных потребителей;

11. оценка состояния конкурентоспособности продукции, характеристика основных мероприятий по развитию системы маркетинга и сбыта основных видов продукции ФПГ;

12. предполагаемые меры государственного стимулирования деятельности ФПГ и обоснования к ним;

13. мероприятия по решению экологических и социальных проблем в результате деятельности ФПГ;

14. сводные (прогнозные) показатели эффективности деятельности ФПГ;

15. сведения о наличии зарубежных филиалов, представительств российских участников ФПГ, а также зарубежных дочерних компаний и совместных предприятий с указанием их организационно — правовой формы, полного наименования и места нахождения;

16. сведения о доле участия (владения акциями) российских предприятий — участников ФПГ в капитале зарубежных компаний и совместных предприятий;

17. сведения о кооперации российских и иностранных учредителей ФПГ, а также о роли и функциях зарубежных филиалов и представительств;

18. состав и краткая характеристика внешнеэкономических контрактов (договоров) ФПГ с обязательным указанием номенклатуры, объемов экспортируемой продукции, цен, фактической (за предыдущий период) и ожидаемой в текущем году доли объемов продаж на внешних рынках в общих объемах реализованной продукции ФПГ;

19. обоснование и краткая характеристика механизма осуществления межгосударственных финансово — кредитных взаимоотношений участников ФПГ, распределения прибыли между ними. Сведения организационного проекта по количественным и качественным характеристикам представляются в форме таблиц.

Образцы таблиц представления сведений к организационному проекту

I. Характеристика состава участников ФПГ и форма их интеграции

1. Перечень участников ФПГ, включая центральную компанию

1. Центральная компания

2. Производственные предприятия

3. Финансово — кредитные учреждения

4. Торгово — коммерческие организации и др.

Организационно — правовая форма предприятия участника указывается в соответствии с его учредительными документами.

2. Сведения об условиях вхождения в ФПГ государственных и муниципальных предприятий имущественным взносом или иными активами

3. Сведения об участниках ФПГ, акции которых временно находятся в государственной собственности и подлежат продаже на аукционах, инвестиционных и коммерческих конкурсах, специализированных аукционах

4. Сведения об участниках ФПГ, имеющих пакеты акций, закрепленных в государственной собственности (включая "золотую акцию"), с указанием категории акций, сроков закрепления и размеров пакетов (в % к уставному капиталу)

5. Сведения об участниках ФПГ, акции которых внесены государством в уставные капиталы других юридических лиц в качестве учредительного взноса

6. Сведения об основных видах выпускаемой продукции (выполняемых работах, услугах) участников ФПГ и ФПГ в целом, в натуральном и стоимостном выражении по номенклатуре важнейших видов выпускаемой продукции и их доле на соответствующих (местном и федеральном) товарных рынках по форме, установленной Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке малого предпринимательства (фактические данные за ... год)

1. Указывается наименование промышленного предприятия, местонахождение

2. Указывается наименование промышленного предприятия, местонахождение

Примечание. В пояснении к форме указывается, какой регион (область, город) используется при расчетах по графам 3, 7, 9, 11.

II. Технико - экономическое обоснование создания ФПГ

1. Перечень задач, решаемых в результате объединения участников ФПГ

1.1 Целевые показатели

Примечание. В пояснительной записке к разделу раскрываются проблемные вопросы и формируемые в связи с этим задачи, а также степень их проработки на стадии создания ФПГ. Обосновывается целесообразность выбранного направления решения задачи.

III. Основные технико - экономические показатели деятельности предприятий (организаций) - участников ФПГ

1. Промышленные предприятия

2. Финансово - кредитные учреждения

3. Торгово - коммерческие организации и проч.

Примечания. 1. Для предприятий государственной собственности в графе 3 приводится величина уставного фонда, которым наделено предприятие.

2. В графе 14 приводятся данные по общей (в числителе) и чистой (после налогообложения) прибыли.

3. Данные по графе 15 определяются отношением числителя графы 14 к графе 13 с умножением на 100%.

IV. Оценка состояния конкурентоспособности продукции

Осваиваемая продукция

V. Программа реализации продукции ФПГ на 3 - 5-летний период

1. Выпускаемые изделия

2. Изделия, осваиваемые за пределами первого года деятельности ФПГ

VI. Инвестиционные проекты, намеченные для реализации на 3 - 5-летний период

1. Модернизация выпускаемой продукции

2. Освоение новых видов продукции

3. Рост объемов производства выпускаемой продукции

VII. Предполагаемые меры государственного стимулирования

Примечание. В графе 2 могут быть указаны как меры, предусмотренные Федеральным законом "О финансово - промышленных группах", так и другие меры.

VIII. Характеристика экологических и социальных проблем, решаемых при создании и деятельности ФПГ

IX. Прогноз участия банка (финансово - кредитного учреждения) в пополнении оборотных средств и финансировании инвестиционных проектов ФПГ

X. Прогноз концентрации собственности и объединения активов центральной компании ФПГ

Объединение активов участниками ФПГ осуществляется по следующим направлениям инвестиционной деятельности:

1. Передача пакетов акций участниками в уставный капитал центральной компании ФПГ, которая на этой основе выпускает акции второй и последующих эмиссий (на 3 - 5-летний период):

    Год       Год            Год
    первой    последующей    последующей
    эмиссии   эмиссии        эмиссии

2. Ежегодные отчисления в фонд финансирования целевых программ и прибыли участников ФПГ:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

3. Кредитные ресурсы, привлекаемые участниками ФПГ:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

4. Кредитные ресурсы, привлекаемые центральной компанией ФПГ из внешних источников:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

5. Привлечение центральной компанией ФПГ бюджетных средств:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

6. Передача участниками ФПГ центральной компании ФПГ в хозяйственное ведение имущества:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

7. Формирование внебюджетных фондов финансирования организационного проекта:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

8. Наращивание уставного капитала центральной компании ФПГ:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

9. Отчисления доли прибыли, получаемой центральной компанией ФПГ от реализации организационного проекта, участникам ФПГ:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

10. Иные источники привлечения инвестиций:

После первого года   После следующего года   После следующего года
деятельности ФПГ     деятельности ФПГ        деятельности ФПГ

Примечание. Прогноз концентрации источников инвестиционных возможностей должен быть подтвержден прилагаемыми договорами, протоколами о намерениях, экономическими расчетами и иными, обосновывающими достоверность прогноза материалами.

Приложение № 4 к Порядку реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп в Минпромнауки России

ЗАЯВКА НА РЕГИСТРАЦИЮ ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА ФИНАНСОВО - ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

1. Заявка на регистрацию изменения состава ФПГ (составляется в свободной форме). Заявка содержит: наименование ФПГ; место нахождения центральной компании ФПГ; телефон, факс центральной компании ФПГ; перечень юридических лиц с указанием организационно — правовой формы, полного наименования, места нахождения, телефона, факса, в отношении которых принято решение о включении в состав ФПГ или выбытии из состава ФПГ; перечень прилагаемых документов (учредительные, регистрационные документы, а также документы, подтверждающие полномочия должностного лица представлять интересы каждого участника ФПГ, изменения, вносимые в организационный проект).

2. Заявка подписывается руководителем центральной компании ФПГ и заверяется печатью.

Приложение № 5 к Порядку реализации мер по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово — промышленных групп в Минпромнауки России

ФОРМА ГОДОВОГО ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВО — ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

1. Годовой отчет о деятельности ФПГ состоит из двух разделов:

1. пояснительной записки, которая выполняется в свободной форме и должна отражать фактическое состояние дел по выполнению организационного проекта ФПГ за отчетный период с обязательным указанием: производственных показателей (в натуральном выражении) по основным направлениям деятельности (в системе — план / факт); экономических показателей (в системе — план / факт); отчетные показатели должны согласовываться с данными таблиц V — X к организационному проекту ФПГ (Приложение № 3 к настоящему Порядку); в случае невыполнения запланированных показателей организационного проекта указываются причины, не позволившие их выполнить, и принимаемые центральной компанией ФПГ меры по исполнению организационного проекта;

2. бухгалтерского баланса ФПГ и финансового отчета ФПГ о прибылях и убытках. Годовой отчет подписывается руководителем ФПГ и заверяется печатью ФПГ.

2. К годовому отчету прилагаются:

1. документ, свидетельствующий о публикации данного отчета в открытой печати;

2. справка независимого аудитора о проверке деятельности ФПГ.