Приказ Минтруда России от 01.03.2023 № 114н

«Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и правил его применения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2023 № 72714)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2023 г. № 72714

---

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 1 марта 2023 г. № 114н

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТОЖДЕСТВА ФОРМУЛИРОВОК ПРИЧИН ИНВАЛИДНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, ДЕЙСТВОВАВШИМ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 1 МАРТА 2023 ГОДА, А ТАКЖЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ ИЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СОЮЗА ССР, ФОРМУЛИРОВКАМ ПРИЧИН ИНВАЛИДНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПРАВИЛ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территория Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, приказываю:

Министр А. О. Котяков

Приложение № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 114н

ТОЖДЕСТВО ФОРМУЛИРОВОК ПРИЧИН ИНВАЛИДНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, ДЕЙСТВОВАВШИМ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 1 МАРТА 2023 ГОДА, А ТАКЖЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ ИЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СОЮЗА ССР, ФОРМУЛИРОВКАМ ПРИЧИН ИНВАЛИДНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Формулировки причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР	Категория граждан	Формулировки причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
1	2	3
Общее заболевание	Любая категория граждан	Общее заболевание
Инвалидность с детства	Любая категория граждан	Инвалидность с детства
Трудовое увечье	Любая категория граждан	Трудовое увечье
Профессиональное заболевание	Любая категория граждан	Профессиональное заболевание
Увечье, заболевание получено вследствие политических репрессий	Любая категория граждан	Общее заболевание
Ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные в районе военных действий на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов в период гражданской и Великой Отечественной войн, в районах боевых действий в период Великой Отечественной войны и от взрывчатых веществ, боеприпасов и военного вооружения в послевоенный период, а также во время выполнения работ, связанных с разминированием боеприпасов времен Великой Отечественной войны, независимо от времени их исполнения	Граждане из числа лиц, не являвшихся военнослужащими, и не имеющие документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве	Общее заболевание
	Граждане из числа лиц, не являвшихся военнослужащими, имеющие документ, подтверждающий факт несчастного случая на производстве	Трудовое увечье
Ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) вследствие военных действий гражданской и Великой Отечественной войн и в послевоенный период	Любая категория граждан	Инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны
Ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные при защите Родины, исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или связанные с пребыванием на фронте, в партизанских отрядах и соединениях, подпольных организациях и группах и других формированиях, которые признаны таковыми в соответствии с законодательством, в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов в период гражданской и Великой Отечественной войн или с участием в боевых действиях в мирное время	Граждане из числа лиц, являвшихся (являющихся) военнослужащими	Военная травма
	Граждане из числа лиц, не являвшихся военнослужащими, но принимавших участие в боевых действиях в составе партизанских отрядов и соединений, подпольных организаций и групп и других формирований, которые признаны таковыми в соответствии с законодательством Украины
Ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные во время защиты Родины, выполнения других обязанностей военной службы, связанные с пребыванием на фронте в другие периоды
Ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные в районах боевых действий в период Великой Отечественной войны и от взрывчатых веществ, боеприпасов и военного вооружения в послевоенный период, а также во время выполнения работ, связанных с разминированием боеприпасов времен Великой Отечественной войны, независимо от времени их исполнения
Ранение, контузия, увечье, травма, связанные с исполнением обязанностей военной службы или служебных обязанностей по охране гражданского порядка, борьбе с преступностью и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, вследствие действия источника ионизирующего излучения
Ранения, контузии, увечья, заболевания, полученные при исполнении служебных обязанностей у военнослужащих, признанных на военную службу в соответствии с законами Донецкой Народной Республики
Ранения, контузии, увечья, заболевания, связанные с участием в боевых действиях и пребыванием на территории других государств
Заболевания получены во время прохождения военной службы или службы в органах внутренних дел, государственной безопасности, других военных формированиях	Граждане из числа лиц, проходивших (проходящих) военную и приравненную к ней службу	Заболевание получено в период военной службы
Заболевание получено в период прохождения военной службы и службы в органах внутренних дел, государственной пожарной охраны, органах и подразделениях гражданской защиты, Госспецсвязи
Заболевание связано с влиянием радиоактивного поражения вследствие чернобыльской катастрофы	Граждане из числа лиц, не являвшихся военнослужащими, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы	Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС
Вследствие ранения, заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, ядерных аварий, ядерных испытаний, с участием в военных учениях с использованием ядерного оружия, другими поражающими ядерными материалами	Граждане из числа военнослужащих и лиц, призванных на специальные сборы, привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы	Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС
Ранения, контузии, увечья, заболевания, связанные с исполнением служебных обязанностей, ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, ядерных аварий, ядерных испытаний, с участием в военных учениях с использованием ядерного оружия, другим повреждением ядерными материалами
	Граждане из числа военнослужащих и лиц, призванных на военные сборы, привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча	Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО «Маяк»
	Граждане из числа лиц, пострадавших вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС, производственного объединения «Маяк») атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику	Заболевание связано с последствиями радиационных воздействий
-	Граждане из числа летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиации и служебных пассажиров, выполнявших в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его исследованиями, регистрации мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения
	Граждане из числа военнослужащих и вольнонаемного состава подразделений особого риска	Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска
Ранения, контузии, увечья, заболевания, полученные: в районах боевых действий от взрывчатых веществ, боеприпасов и военного вооружения на территории проведения антитеррористической операции, при осуществлении мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях до 1 декабря 2014 г., а с 1 декабря 2014 г. — на территории проведения антитеррористической операции, при осуществлении мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия и в населенных пунктах, расположенных на линии столкновения, во время проведения антитеррористической операции, при осуществлении мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях;	Любая категория граждан	Общее заболевание
При выполнении работ, связанных с разминированием боеприпасов, независимо от времени их выполнения
Ранения, контузии, увечья, заболевания, полученные при участии в массовых акциях общественного протеста в Украине с 21 ноября 2013 г. по 21 февраля 2014 г. за евроинтеграцию и против режима Януковича (в Революции Достоинства)	Любая категория граждан	Общее заболевание
Ранения, контузии, увечья или заболевания, полученные при непосредственном участии в антитеррористической операции, при осуществлении мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, обеспечении их проведения	Любая категория граждан	Общее заболевание

Приложение № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 114н

ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ТОЖДЕСТВА ФОРМУЛИРОВОК ПРИЧИН ИНВАЛИДНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, ДЕЙСТВОВАВШИМ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 1 МАРТА 2023 ГОДА, А ТАКЖЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ ИЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СОЮЗА ССР, ФОРМУЛИРОВКАМ ПРИЧИН ИНВАЛИДНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее — Тождество), применяется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживающих на 1 марта 2023 года на территориях указанных субъектов Российской Федерации (далее — граждане).

2. Тождество применяется:

а) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на назначение и предоставление мер социальной защиты (поддержки), организациями, предоставляющими меры социальной защиты (поддержки), для определения объема мер социальной защиты (поддержки) гражданам при представлении документов в связи с установлением инвалидности, выданных уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР;

б) межведомственными комиссиями по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц <1>;

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2023 г. № 11 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, а также примерного перечня документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 3, ст. 570).

в) федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы для установления формулировок причин инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы.

3. При применении Тождества формулировки причин инвалидности, указанные в документах в связи с установлением инвалидности, выданных уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, должны соответствовать формулировкам причин инвалидности, приведенным в графе 1 Тождества согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

Допускается применение Тождества в отношении формулировок причин инвалидности, указанных в документах в связи с установлением инвалидности, выданных уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, содержащих синонимы слов, используемых в формулировках причин инвалидности, приведенных в графе 1 Тождества согласно приложению № 1 к настоящему приказу, и соответствующих этим формулировкам по смыслу и значению.

4. При освидетельствовании федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы граждан, признанных инвалидами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, формулировки причин инвалидности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, определяются с применением Тождества.

---