Приказ ФАС России от 04.09.2017 № 1147/17

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между АО „Тульские городские электрические сети“ и Комитетом по тарифам Тульской области»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 4 сентября 2017 г. № 1147/17

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ АО «ТУЛЬСКИЕ ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» И КОМИТЕТОМ

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между АО «Тульские городские электрические сети» и Комитетом по тарифам Тульской области на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 31.08.2017 № 13-37/2017), приказываю:

1. Признать Комитет по тарифам Тульской области нарушившим пункты 20, 32, 33, 34 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

2. Частично удовлетворить требования АО «Тульские городские электрические сети», указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики с Комитетом по тарифам Тульской области (рег. № 20002/17 от 09.02.2017).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год для АО «Тульские городские электрические сети» расходы по статьям затрат:

• «Возврат инвестированного капитала» в размере 139996,65 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 4132,65 тыс. руб.);
• «Доход на инвестированный капитал» в размере 205695,98 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 13116,98 тыс. руб.);
• «Компенсация в необходимой валовой выручке 2017 года неподконтрольных расходов за 2015 год» в размере 58563,6 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 12195,09 тыс. руб.);
• «Компенсация в необходимой валовой выручке 2017 года операционных расходов, связанная с изменением фактического индекса инфляции и объема условных единиц» в размере 13402,55 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 4670,16 тыс. руб.);
• «Налог на имущество на 2017 год» в размере 16496,88 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 2821,58 тыс. руб.).

Совокупный дополнительный учет расходов в тарифах на услуги по передаче электрической энергии составляет 36936,46 тыс. руб.

4. Предписать органу исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики произвести корректировку необходимой валовой выручки АО «Тульские городские электрические сети» на 2017 год, осуществляемой в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы в соответствии с пунктом 42 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30.03.2012 № 228-э.

5. Органу исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 10 сентября 2017 года пересмотреть ранее установленные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год для АО «Тульские городские электрические сети» с учетом пунктов 3, 4 настоящего приказа, обеспечив введение в действие соответствующих законодательству тарифов с 15 сентября 2017 года.

6. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для АО «Тульские городские электрические сети» письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на котором принимались решения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для АО «Тульские городские электрические сети» цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

7. Отказать в удовлетворении остальной части требований АО «Тульские городские электрические сети».

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---