--- title: "Приказ ФТС России от 08.11.2024 N 1145" number: "1145" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2024-11-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1145-2024-fts-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФТС России от 08.11.2024 N 1145 # Приказ ФТС России от 08.11.2024 N 1145 "Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2025 N 80916) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 16.02.2025. > В соответствии с [пунктом 3](#p100011) данный документ вступил в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 16.01.2025). Зарегистрировано в Минюсте России 15 января 2025 г. N 80916 --- **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** **ПРИКАЗ** от 8 ноября 2024 г. N 1145
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ**
**О СОЗДАНИИ ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА УЧАСТКЕ**
**ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, СОЗДАННОЙ** **В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г.** **N 266-ФЗ "О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ** **ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,** **ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ** **ТЕРРИТОРИЯХ", НА КОТОРОМ ПРИМЕНЯЕТСЯ ТАМОЖЕННАЯ** **ПРОЦЕДУРА СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ** В соответствии с [абзацем первым части 5 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100178) Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-636-2021#p3) Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [порядок](#p100014) принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-555-2023-fts-rossii-federalnaya) ФТС России от 28 июня 2023 г. N 555 "Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" <*>. --- <*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный N 74088. 3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Руководитель **В.И.ПИКАЛЕВ** Приложение к приказу ФТС России от 8 ноября 2024 г. N 1145
**ПОРЯДОК**
**ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ**
**О СОЗДАНИИ ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА УЧАСТКЕ**
**ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, СОЗДАННОЙ** **В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г.** **N 266-ФЗ "О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ**
**ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,**
**ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ**
**ТЕРРИТОРИЯХ", НА КОТОРОМ ПРИМЕНЯЕТСЯ ТАМОЖЕННАЯ**
**ПРОЦЕДУРА СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ** 1. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля <1>, для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации и прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области (далее соответственно - СЭЗ, прилегающие территории), являющемся земельным и (или) водным участком, который находится во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ <2> (далее соответственно - участок территории СЭЗ, участник СЭЗ), принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен участок территории СЭЗ и которая уполномочена на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее - Таможня), на основании составленного в письменной произвольной форме заявления участника СЭЗ о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ (далее соответственно - Заявление, Заявитель), поданного участником СЭЗ (его уполномоченным представителем) на бумажном носителе и содержащего сведения о (об): --- <1> [Пункт 3 статьи 319](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-319#p104632) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-tamozhennom-kodekse-evraziyskogo) о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2017) от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС). <2> [Пункт 4 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-2#p5) Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" (далее - Федеральный закон N 266-ФЗ). 1) Заявителе: для юридического лица - полное наименование организации, содержащее указание на ее организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес в пределах его места нахождения, а также реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны или реестр участников свободной экономической зоны, осуществляющих деятельность на прилегающих территориях (далее - свидетельство о включении в реестр); для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, ИНН, основной государственный регистрационный номер и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, а также реквизиты свидетельства о включении в реестр; 2) целях создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ; 3) видах деятельности, осуществляемых участником СЭЗ в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ; 4) документах, подтверждающих права Заявителя на владение, пользование и (или) распоряжение участком территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, с указанием их наименований, номеров и дат; 5) адресе участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения и (или) описании границ водного участка с указанием координат соответствующих точек; 6) границах планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами; 7) оборудовании и обустройстве участка территории СЭЗ в целях осуществления таможенного контроля в соответствии с актами, утвержденными на основании [частей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100188) и [9 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100189) Федерального закона N 266-ФЗ, либо в соответствии с положениями [статьи 217](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-217#p102631) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) в случаях, предусмотренных [частью 10 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100190) Федерального закона N 266-ФЗ; 8) предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-22#p100362) Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со [статьей 217](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-217#p102631) Федерального закона N 289-ФЗ <3>; --- <3> [Пункт 1 части 10 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100191) Федерального закона N 266-ФЗ. 9) помещении под таможенную процедуру СТЗ исключительно товаров, являющихся производственным, технологическим оборудованием, которое предназначено для использования этим участником СЭЗ и подлежит вводу в эксплуатацию, а также запасных частей для такого оборудования, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со [статьей 217](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-217#p102631) Федерального закона N 289-ФЗ <4>; --- <4> [Пункт 2 части 10 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100192) Федерального закона N 266-ФЗ. 10) наличии автоматизированной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным [частью 12 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-21#p100358) Федерального закона N 266-ФЗ и актом, утвержденным в соответствии с [частью 13 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-21#p100359) Федерального закона N 266-ФЗ, а также о возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ в целях применения таможенной процедуры СТЗ осуществляются в соответствии со [статьей 217](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-217#p102631) Федерального закона N 289-ФЗ <5>; --- <5> [Пункт 3 части 10 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100193) Федерального закона N 266-ФЗ. 11) волеизъявлении Заявителя получить на руки копию правового акта Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля в случае принятия начальником Таможни соответствующего решения (по решению Заявителя); 12) перечне документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения и представляемых в Таможню Заявителем. 2. Вместе с Заявлением в Таможню представляются документы, подтверждающие заявленные сведения, в том числе графические материалы, отображающие границы и территорию планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, в виде планов или карт, а также обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с соблюдением срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на участке территории СЭЗ Заявителя, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля <6> (далее - обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны). --- <6> [Пункт 1 части 5 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100179) Федерального закона N 266-ФЗ. Рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, приведен в [приложении](#p100070) к настоящему порядку. В случае подачи Заявления уполномоченным представителем участника СЭЗ в Таможню представляются документы, подтверждающие полномочия такого лица. 3. Должностное лицо Таможни, к полномочиям которого должностным регламентом или должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению вопросов, касающихся создания постоянных зон таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ (далее - уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления Таможней, рассматривает его и осуществляет проверку: 1) наличия в Заявлении сведений, предусмотренных [пунктом 1](#p100015) настоящего порядка; 2) наличия документов, указанных в [абзацах первом](#p100039) и [третьем пункта 2](#p100043) настоящего порядка, с учетом положений [пункта 2 статьи 80](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-80#p101005) ТК ЕАЭС; 3) соблюдения Заявителем условий, предусмотренных [частями 4](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100177) и [5 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100178) Федерального закона N 266-ФЗ, а именно: а) нахождение участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, во владении, в том числе в аренде, у Заявителя; б) оборудование и обустройство участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, в соответствии с требованиями актов, утвержденных на основании [частей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100188) и [9 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100189) Федерального закона N 266-ФЗ, либо с учетом положений [статьи 217](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-217#p102631) Федерального закона N 289-ФЗ; в) определение Заявителем срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ на участке территории СЭЗ, с учетом положений [части 7 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100187) Федерального закона N 266-ФЗ; 4) предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-22#p100362) Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со [статьей 217](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-217#p102631) Федерального закона N 289-ФЗ; 5) наличия автоматизированной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным [частью 12 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-21#p100358) Федерального закона N 266-ФЗ и актом, утвержденным в соответствии с [частью 13 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-21#p100359) Федерального закона N 266-ФЗ, и возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ в целях применения таможенной процедуры СТЗ осуществляются в соответствии со [статьей 217](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-217#p102631) Федерального закона N 289-ФЗ. 4. Начальник Таможни принимает решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ в срок, установленный [пунктом 3](#p100044) настоящего порядка, при одновременном выполнении условий, указанных в [пункте 3](#p100044) настоящего порядка. 5. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ оформляется правовым актом Таможни, который содержит сведения, предусмотренные [частью 6 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-20#p100181) Федерального закона N 266-ФЗ, а именно о (об): 1) участнике СЭЗ, во владении, в том числе в аренде, которого находится участок территории СЭЗ, с указанием полного наименования организации - для юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) - для физического лица, ИНН, реквизитов свидетельства о включении в реестр; 2) месте нахождения постоянной зоны таможенного контроля с указанием адреса участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения; 3) границе постоянной зоны таможенного контроля и местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами; 4) средствах, используемых для обозначения границы постоянной зоны таможенного контроля; 5) графическом отображении границы и территории постоянной зоны таможенного контроля. 6. Уполномоченное должностное лицо не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации правового акта Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля уведомляет Заявителя о принятом решении путем направления в его адрес копии такого правового акта заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает копию такого правового акта Заявителю лично в руки в случае, предусмотренном [подпунктом 11 пункта 1](#p100037) настоящего порядка. 7. Начальник Таможни отказывает в принятии решения о создании постоянной зоны таможенного контроля, если не выполнено хотя бы одно из оснований, указанных в [пункте 3](#p100044) настоящего порядка. 8. В случае принятия решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля Таможня уведомляет Заявителя о принятом решении в срок, установленный [пунктом 3](#p100044) настоящего порядка, путем направления в его адрес письма с уведомлением о вручении, содержащего причины отказа. При принятии решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля участник СЭЗ вправе повторно обратиться в Таможню в соответствии с настоящим порядком для создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ для целей применения таможенной процедуры СТЗ. Приложение к Порядку принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке
территории свободной экономической
зоны, созданной в соответствии
с Федеральным законом
от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", на котором применяется
таможенная процедура свободной
таможенной зоны, утвержденному
приказом ФТС России
от 8 ноября 2024 г. N 1145 Рекомендуемый образец
В
(наименование таможенного органа (с указанием кода таможенного органа)
от
(полное наименование юридического лица - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физического лица, индивидуальный номер налогоплательщика, реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны или реестр участников свободной экономической зоны, осуществляющих деятельность на прилегающих территориях)
Обязательство
о соблюдении условий использования товаров, помещенных
под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
Обязуюсь разместить иностранные товары, ввозимые в соответствии с контрактом ____________________________________ и помещаемые под таможенную (номер и дата) процедуру свободной таможенной зоны, на территории участка, расположенного на _______________________________ по адресу _____________________________, (территории республики, области (адрес в пределах места или внутренние морские воды, нахождения участка, координаты
территориальное море) водного участка)
перевозимые _______________________________________ транспортом от места их
(вид транспорта (авто, авиа,
ж/д, водный)
нахождения при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны ______________________________________ (адрес в пределах места нахождения товаров при выпуске) в следующий срок перевозки и размещения товаров на участке ___________________, (календарные дни) не превышающий срок, определяемый в соответствии с [пунктом 3 статьи 144](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-144#p102073) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза [<*>](#p100079). Обязуюсь при изменении условий перевозки иностранных товаров от места их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны до территории указанного участка не менее чем за 10 рабочих дней до подачи декларации на товары на партию ввозимых иностранных товаров, перевозка которых и размещение на участке будут осуществляться на новых условиях, уведомить об этом таможенный орган путем подачи нового обязательства. | Дата подачи настоящего обязательства | | | --- | --- | | | (день, месяц, год) | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | (участник свободной экономической зоны) | | (подпись) | | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | --- <*> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-tamozhennom-kodekse-evraziyskogo) о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2017) от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. ---