Приказ ФТС России от 04.02.2025 № 114

(ред. от 25.06.2026)

«О реорганизации Кингисеппской и Санкт-Петербургской таможен»

Во исполнение протокола заседания Организационно-структурной комиссии ФТС России от 20 декабря 2024 г. № 3 на основании статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказа ФТС России от 26 сентября 2011 г. № 1939 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений» приказываю:

1. Переподчинить с 1 июля 2025 г. Санкт-Петербургской таможне без изменения местонахождения и регионов деятельности:

1. таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни;

2. таможенный пост ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни;

3. Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни.

2. Реорганизовать с 1 июля 2025 г. Кингисеппскую и Санкт-Петербургскую таможни в форме присоединения Кингисеппской таможни к Санкт-Петербургской таможне с передачей Северо-Западному таможенному управлению активов и обязательств реорганизуемой Кингисеппской таможни.

3. Аннулировать с 1 июля 2025 г. коды:

1. Кингисеппской таможни — 10218000;

2. таможенного поста ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни — 10218020;

3. таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни — 10218030;

4. Ямбургского таможенного поста Кингисеппской таможни — 10218060.

4. Присвоить с 1 июля 2025 г. коды:

1. таможенному посту ЖДПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни — 10210380;

2. таможенному посту МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни — 10210390;

3. Ямбургскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210400.

5 — 7. Утратили силу. - Приказ ФТС России от 25.06.2026 № 570.

8. Считать реформированием таможенных органов Российской Федерации мероприятия по реорганизации Кингисеппской и Санкт-Петербургской таможен, указанные в пункте 2 настоящего приказа.

9. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. № 759 «О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации» за сотрудниками Кингисеппской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Кингисеппской и Санкт-Петербургской таможен на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

10. Зачислить с 1 июля 2025 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах Российской Федерации или об увольнении сотрудников Кингисеппской таможни в распоряжение Санкт-Петербургской таможни в установленном порядке.

11. Северо-Западному таможенному управлению обеспечить:

1. соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2. перераспределение штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 1 - 2 настоящего приказа, в пределах численности таможенных органов региона и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Северо-Западного таможенного управления;

3. внесение в штатные расписания таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, изменений, обусловленных настоящим приказом;

4. выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам, включая выплату компенсаций за неиспользованные отпуска должностных лиц и работников при увольнении, а также денежного довольствия сотрудникам, зачисленным в распоряжение таможенных органов Российской Федерации;

5. внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований на 2025 — 2027 годы и формирование объемов бюджетных ассигнований на 2026 — 2028 годы, в том числе по расходам, подлежащим включению в Ведомственную программу цифровой трансформации ФТС России на 2025 — 2027 годы и в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2026 финансовый год и плановый период 2027 — 2028 годов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», реорганизуемых таможенных органов;

6. контроль Санкт-Петербургской таможней за складами временного хранения и магазинами беспошлинной торговли, находившимися под контролем Кингисеппской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и владельцев магазинов беспошлинной торговли юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и владельцев магазинов беспошлинной торговли в регионах деятельности Кингисеппской таможни;

(пп. 6 в ред. Приказа ФТС России от 26.02.2025 № 181)

7. передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Кингисеппской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности, уведомив его о местах хранения изъятых вещественных доказательств по указанным уголовным делам;

8. организацию исполнения Санкт-Петербургской таможней положений Инструкции о порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения предметов и документов по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 30 декабря 2015 г. № 2692, в части вещественных доказательств по уголовным делам, указанным в подпункте 7 настоящего пункта;

9. передачу материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и отмены таких решений, а также журналов учета перечисленных решений;

10. передачу Санкт-Петербургской таможне от Кингисеппской таможни:

а) дел об административных правонарушениях;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу, а также по прекращенным уголовным делам;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) прав пользования и ведения баз данных по направлению уголовного производства, производства по делам об административных правонарушениях, исполнения постановлений уполномоченных органов и распоряжения имуществом;

ж) материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, по которым не принято решение;

з) товаров и предметов, изъятых по материалам проверок сообщений о преступлениях;

и) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

к) находящихся на контроле разрешений на переработку товаров;

л) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

м) электронной базы данных по предоставленным тарифным преференциям;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации;

о) дел постоянного срока хранения и дел по личному составу;

п) документов по вопросам жилищного обеспечения; 11) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности); 12) информирование в течение трех рабочих дней Санкт-Петербургской таможней территориальных органов ФНС России о начале процедуры реорганизации Кингисеппской и Санкт-Петербургской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации; 13) размещение Санкт-Петербургской таможней в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Кингисеппской и Санкт-Петербургской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации; 14) контроль за представлением Кингисеппской и Санкт-Петербургской таможнями в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»; 15) передачу Санкт-Петербургской таможне от Кингисеппской таможни соответствующих информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников внешнеэкономической деятельности;

г) по принятому обеспечению исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечению исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела; 16) проведение инвентаризации задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в части выполнения показателя эффективности деятельности таможенных органов за первое полугодие 2025 г. (нарастающим итогом), формирование статистической формы отчетности на дату переподчинения; 17) контроль за надлежащим завершением таможенных процедур (операций) в отношении товаров, направленных иными таможенными органами Российской Федерации на таможенные посты, подлежащие переподчинению, таможенных процедур (операций), начатых указанными таможенными постами Кингисеппской таможни; 18) контроль за условно выпущенными товарами и соблюдением установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров; 19) контроль за таможенными постами Кингисеппской таможни по:

а) завершению таможенного декларирования, в том числе в случаях, установленных статьями 114, 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС);

б) совершению таможенных операций, связанных с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров;

в) завершению проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, начатых таможенными постами Кингисеппской таможни до выпуска товаров в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса ЕАЭС, и принятию соответствующих решений, в том числе в отношении товаров, выпуск которых осуществлен с особенностями, установленными статьями 121, 122 Таможенного кодекса ЕАЭС; 20) проведение Кингисеппской таможней инвентаризации активов и обязательств в соответствии с приказами Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора“ (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2017 г., регистрационный № 46517) и от 30 декабря 2017 г. № 274н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“ (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2018 г., регистрационный № 51123); 21) прием-передачу активов и обязательств Кингисеппской таможни на баланс Северо-Западного таможенного управления; 22) составление в Кингисеппской таможне бюджетной отчетности в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19693); 23) отключение Кингисеппской таможни от информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“; 24) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением:»

а) оснащение Санкт-Петербургской таможни и подчиненных таможенных постов каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Санкт-Петербургской таможне следующих программных средств: АИС «АИСТ-М», АИС «Ордер», а также организацию информационного взаимодействия указанных программных средств;

в) перенос неоформленных деклараций на товары, корректировок декларации на товары, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Кингисеппской таможни в базы данных Санкт-Петербургской таможни для следующих программных средств: АИС «АИСТ-М», АИС «Ордер»;

г) выпуск Санкт-Петербургской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Кингисеппской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 1 июля 2025 г.; 25) оповещение в установленном порядке лицензирующего органа, выдавшего разрешение об осуществлении деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну, без получения лицензии, о реорганизации Кингисеппской таможни, предусматривающей передачу ее функций Санкт-Петербургской таможне; 26) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну; 27) контроль за сохранностью обращенных в федеральную собственность и задержанных товаров в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам и собственникам задержанных товаров; 28) контроль за своевременным перемещением обращенных в федеральную собственность и задержанных товаров с территории складов временного хранения в регионах деятельности Кингисеппской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения; 29) передачу дел учета обращенного в федеральную собственность имущества и задержанных товаров, а также регистрационных журналов, относящихся к деятельности Кингисеппской таможни, по учету и передаче товаров указанных категорий с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов; 30) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов, в том числе исполнение которых прекращено, но дебиторская задолженность по административным штрафам не признана безнадежной к взысканию и не списана в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Кингисеппской таможни, по исполнению постановлений таможенных и судебных органов с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

12. Финансово-экономическому управлению ФТС России обеспечить:

1. внесение изменений, обусловленных настоящим приказом:

а) в приказ ФТС России от 19 августа 2020 г. № 723 «Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 29 июля 2021 г. № 642, от 24 октября 2022 г. № 887, от 2 августа 2023 г. № 661);

б) в приказ ФТС России от 18 декабря 2024 г. № 1319 «Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета в отношении источников доходов федерального бюджета от финансово-хозяйственной деятельности» (с изменением, внесенным приказом ФТС России от 27 января 2025 г. № 78);

в) в приказ ФТС России от 12 ноября 2021 г. № 985 «Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, бюджетных полномочий администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 21 октября 2022 г. № 883, от 25 июля 2023 г. № 643, от 21 января 2025 г. № 52 и от 29 января 2025 г. № 92);

г) в приказ ФТС России от 30 сентября 2022 г. № 803 «Об осуществлении таможенными органами бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 21 октября 2022 г. № 884, от 6 марта 2023 г. № 154 и от 27 января 2025 г. № 76);

2. внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в утвержденную численность и фонд оплаты труда сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников на 2025 год, в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, доводимые до Северо-Западного таможенного управления;

3. представление согласно Порядку формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденному приказом Минфина России от 23 декабря 2014 г. № 163н (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2015 г., регистрационный № 35954), заявки на включение (изменение) информации в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

13. Начальникам структурных подразделений ФТС России принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов Российской Федерации по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

14. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России обеспечить по заявке Северо-Западного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 1 июля 2025 г. необходимого количества средств оформления результатов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

15. Центральному информационно-техническому таможенному управлению обеспечить:

1. удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Кингисеппской таможни;

2. аннулирование квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи должностных лиц реорганизуемой Кингисеппской таможни;

3. предоставление области видимости учетных записей Санкт-Петербургской таможни Северо-Западному таможенному управлению как вышестоящему таможенному органу с момента переподчинения, а также изменение кода таможенного органа в АПС «Задолженность»;

4. направление до 20 июля 2025 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Кингисеппской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Кингисеппской таможни.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

---