Приказ ФССП РФ от 05.03.2010 № 114

(с изм. от 30.04.2010)

«Об объявлении решения коллегии Федеральной службы судебных приставов»

(вместе с решением от 18.02.2010)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ от 5 марта 2010 г. № 114

ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

1. Объявить для руководства и исполнения решение коллегии Федеральной службы судебных приставов от 18 февраля 2010 г. «Об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2009 году и задачах на 2010 год» согласно Приложению.

2. Заместителям директора Федеральной службы судебных приставов — заместителям главного судебного пристава Российской Федерации, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов, руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение решения коллегии Федеральной службы судебных приставов.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Сазонова С.В.

Директор А. О. Парфенчиков

Приложение к Приказу Федеральной службы судебных приставов от 5 марта 2010 г. № 114

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

РЕШЕНИЕ от 18 февраля 2010 года

ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В 2009 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2010 ГОД

Коллегия отмечает, что в 2009 году (отчетный период) Федеральной службой судебных приставов осуществлен комплекс мер, позволивших успешно решить ряд поставленных задач с учетом социально-экономических процессов, происходящих в обществе.

Этому способствовало совершенствование законодательной базы и увеличение штатной численности территориальных органов ФССП России, составившей на конец отчетного периода 75782 единиц.

Указом Президента Российской Федерации от 08.09.2009 № 1019 установлен День судебного пристава, что оказало позитивное влияние на повышение авторитета Федеральной службы судебных приставов в обществе.

Приняты меры по оптимизации организационно-штатной структуры центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, совершенствованию собственной нормативной базы, регламентирующей деятельность Службы.

ФССП России издано 599 приказов и распоряжений по основной деятельности, в территориальные органы направлены аналитические обзоры, методические рекомендации и информационные письма по различным направлениям деятельности.

Кроме того, направлено 653 поручения разового характера, но в нарушение Регламента Федеральной службы судебных приставов почти 20% из них направили руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России.

Наиболее важные вопросы деятельности Федеральной службы судебных приставов рассмотрены на 5 заседаниях коллегии и 50 заседаниях оперативного совещания при директоре ФССП России.

Центральным аппаратом ФССП России проведено 57 проверок деятельности территориальных органов, а территориальными органами проведены 6763 проверки структурных подразделений (в 2008 году — 9079).

Проверки показали, что в целях повышения эффективности управления структурными подразделениями необходимо повсеместное внедрение зонального контроля со стороны руководства территориальных органов ФССП России.

В отчетном периоде исполнены все 123 находившиеся на контроле поручения директора ФССП России с конкретным сроком исполнения, однако зафиксировано 119 нарушений сроков представления территориальными органами ФССП России отчетов о выполнении поручений. По три и более нарушений сроков исполнения поручений допустили управления ФССП России по Республике Адыгея, Республике Алтай, Чеченской Республике, по Москве, Санкт-Петербургу, по Московской, Калининградской, Ленинградской, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Тюменской, Сахалинской областям и Ямало-Ненецкому автономному округу.

В целях повышения эффективности деятельности ФССП России в 2009 году продолжено укрепление взаимодействия с ФНС России, МЧС России, ФСБ России, ФМС России, ФАС России, Росприроднадзором, Росрыболовством, Роспатентом и Ассоциацией российских банков.

Приняты меры по оптимизации организационно-штатной структуры центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, направленные на реализацию плана противодействия коррупции в Федеральной службе судебных приставов.

Фактическая численность работников территориальных органов ФССП России составила 74281 единицу, или 98% от штатной численности. На управления ФССП России по Москве и Санкт-Петербургу, Московской и Ленинградской областям приходится 27,7% всех имеющихся вакансий.

В отчетном периоде решениями судов восстановлено 23 работника территориальных органов ФССП России, в том числе 7 — в Управлении ФССП России по Москве и 2 — в Управлении ФССП России по Московской области.

В отношении 437 работников ФССП России возбуждено 685 уголовных дел. Из общего количества уголовных дел 90% возбуждено по должностным преступлениям, в 95% случаев — по материалам ФССП России.

Активнее использовались возможности средств массовой информации для публикации материалов о ФССП России. Проводимая работа позволила переместить акцент в средствах массовой информации с защиты позиции должника на активную позицию защиты законных прав взыскателей.

Несмотря на сокращение бюджетного финансирования, удалось решить ряд вопросов, связанных с обеспечением территориальных органов служебными помещениями и техническими средствами. Введен в эксплуатацию ФГБУ «Санаторий ФССП России „Зеленая долина“.»

По итогам смотра-конкурса на лучший территориальный орган ФССП России в 2009 году 1 место заняло Управление ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, 2 место — Управление ФССП России по Республике Калмыкия, 3 место — Управление ФССП России по Санкт-Петербургу.

Вместе с тем в отчетном периоде Федеральной службой судебных приставов выполнены 14 из 15 основных показателей, установленных Минюстом России на 2009 год, а также 23 из 28 показателей деятельности, входящих в Расширенный перечень, утвержденный Приказом ФССП России от 25.12.2008 № 506 «Об утверждении Расширенного перечня показателей деятельности на 2009 год для территориальных органов Федеральной службы судебных приставов».

Все 28 показателей выполнили только управления ФССП России по Республике Калмыкия, по Кабардино-Балкарской Республике, по Санкт-Петербургу и по Волгоградской области.

Наибольшее количество показателей не выполнили управления ФССП России по Челябинской области (10), по Москве (9), по Сахалинской (8), Московской (7) и Амурской (7) областям и Республике Адыгея (7).

На исполнении в территориальных органах ФССП России находилось более 44,3 млн. исполнительных производств, что на 23,2% больше, чем в 2008 году. Нагрузка судебного пристава-исполнителя увеличилась с 1439 до 1706 исполнительных производств.

Фактическим исполнением окончено 76,8% исполнительных производств при прогнозном значении показателя 74%. Не обеспечили его выполнение только управления ФССП России по Белгородской и Сахалинской областям, Москве и по Республике Коми.

По сравнению с 2008 годом возрос остаток неоконченных исполнительных производств. В управлениях ФССП России по Камчатскому краю, по Амурской, Московской и Челябинской областям, по Москве остаток исполнительных производств значительно выше, чем в среднем по Службе (26,1%).

Несмотря на принимаемые меры, не обеспечено выполнение в полном объеме прогнозного значения показателя по исполнению судебных актов (72%). Не выполнили его 26 территориальных органов ФССП России, ниже 70% данный показатель в управлениях ФССП России по Республике Ингушетия, Республике Татарстан, по Алтайскому краю, по Белгородской, Владимирской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Сахалинской, Тамбовской, Челябинской областям и Чукотскому автономному округу.

По-прежнему наиболее актуальным направлением остается повышение эффективности работы по судебным актам, связанным с исполнением алиментных, кредитных обязательств, обеспечением граждан жилыми помещениями. Наряду с этим возрастает количество судебных решений об административном приостановлении деятельности и о принудительном сносе строений.

За 2009 год Федеральной службой судебных приставов перечислен в бюджет исполнительский сбор в сумме свыше 5,3 млрд. руб., что на 723 млн. руб., или на 15,8% больше, чем в 2008 году.

Однако сумма наложенных судебными приставами-исполнителями штрафов составила 182,9 млн. руб., взыскано 113,8 млн. руб., что на 37,8% меньше, чем в 2008 году.

Плановое задание по взысканию налоговых платежей в целом по Службе выполнено на 149,7%, что в определенной мере связано с целенаправленной работой в этом направлении совместно с Федеральной налоговой службой.

По постановлениям специально уполномоченных органов взыскано почти 7,1 млрд. руб., плановое задание в целом по Службе выполнено на 118,1%. Не выполнили его управления ФССП России по Магаданской, Сахалинской, Рязанской, Мурманской областям, по Камчатскому и Забайкальскому краям, по Республике Дагестан и по Амурской области.

В 2009 году на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось 11,8 млн. исполнительных производств, возбужденных по постановлениям о взыскании административных штрафов за совершение административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, на общую сумму 3 млрд. руб. (в 2008 году на исполнении находилось 9,8 млн. исполнительных производств на сумму 2,1 млрд. руб.). При этом в ряде территориальных органов ФССП России за счет роста поступления на принудительное исполнение постановлений органов ГИБДД возросло общее количество исполнительных производств.

Одной из причин складывающейся ситуации является недостаточный контроль за динамикой поступления и фактического исполнения постановлений органов ГИБДД со стороны территориальных органов ФССП России, низкий уровень межведомственного взаимодействия с органами ГИБДД и недостаточная реализация полномочий по межведомственной координации деятельности, предоставленных действующим законодательством.

В производстве розыскных подразделений территориальных органов ФССП России находилось 101543 розыскных дела. В связи с розыском прекращено 79,8% от общего количества прекращенных розыскных дел.

Общая стоимость реализованного имущества составила 9 млрд. руб., что почти на 70% больше, чем в 2008 году.

В то же время выполнение показателя фактической реализации имущества (50%) не обеспечил 41 территориальный орган ФССП России. Самые худшие результаты работы (от 1,8% до 12%) имеют управления ФССП России по Вологодской области, Ямало-Ненецкому автономному округу, Челябинской, Калининградской областям. Отдел ФССП России по Ненецкому автономному округу, управления ФССП России по Свердловской области, по Ставропольскому краю, по Смоленской, Мурманской, Рязанской, Кировской областям, по Чувашской Республике, по Воронежской области и по Камчатскому краю.

Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов составила 5,8%, а в управлениях ФССП России по Камчатскому краю, по Калининградской, Вологодской, Свердловской, Сахалинской областям, Ямало-Ненецкому автономному округу, по Самарской области, по Красноярскому и Хабаровскому кроям этот показатель составляет от 0,3% до 1,0%.

В 2009 году выполнены все показатели по выполнению исполнительных действий и обеспечению установленного порядка деятельности судов. На должном уровне обеспечивалась безопасность проведения социально значимых судебных процессов, имеющих широкий общественный резонанс.

В отчетном периоде в производстве ФССП России находилось 60420 уголовных дел, что на 36,9% больше, чем в 2008 году. Окончено производством 80,3% уголовных дел, 46,7 тыс. уголовных дел направленно в суд (в 2008 году — 33 тыс.).

По сравнению с 2008 годом на 36,6% увеличилось число выявленных преступлений против правосудия. На 34% больше возбуждено уголовных дел по фактам злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, количество таких дел возросло с 33904 в 2008 году до 45422 в 2009 году.

В 2009 году увеличилось количество заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, но процент удовлетворенных заявлений составил 7% при прогнозном значении показателя — 10%. Процент суммы по искам к ФССП России, удовлетворенным судами, составляет 0,9% при прогнозном значении показателя 7%.

В отчетном периоде в ФССП России поступило почти 398371 обращение, что на 26,1% больше, чем в 2008 году (315808). С нарушением срока в территориальных органах ФССП России рассмотрены 3253 обращения, что на 37,6% больше, чем в 2008 году.

В ФССП России на личном приеме принято 92234 гражданина, что на 22% больше, чем в 2008 году. Главными судебными приставами субъектов Российской Федерации принято на личном приеме 6273 человека, что на 17,2% больше, чем в 2008 году (5354).

Руководством ФССП России в 2009 году принято 83 гражданина, что на 53,7% больше, чем в 2008 году (54).

На основании изложенного и в целях повышения эффективности работы в установленной сфере деятельности коллегия решила:

1. Структурным подразделениям центрального аппарата ФССП России по предварительному согласованию с Организационно-контрольным управлением (Сибилев Ю.Н.) и Управлением делами (Попов А.В.) продолжить практику проведения целевых проверок территориальных органов ФССП России по вопросам достоверности данных ведомственной статистической отчетности. О результатах проверок докладывать руководству ФССП России и информировать Организационно-контрольное управление.

Срок исполнения — в течение 2010 года.

2. Организационно-контрольному управлению (Сибилев Ю.Н.) совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и Управлением ФССП России по Санкт-Петербургу организовать и провести с руководителями территориальных органов ФССП России, расположенных в центрах федеральных округов, и их заместителями, курирующими соответствующие направления деятельности, совещание-семинар по обмену передовым опытом работы территориальных органов ФССП России.

Срок исполнения — апрель 2010 года.

3. Управлению организации исполнительного производства (Абрамов А.В.):

3.1. Обеспечить еженедельный сбор и обобщение результатов выполнения территориальными органами ФССП России установленных на 2010 год плановых заданий по взысканию исполнительского сбора, налоговых платежей и штрафов, наложенных уполномоченными органами. О ходе выполнения докладывать руководству ФССП России и ежемесячно информировать Организационно-контрольное управление.

Срок исполнения — в течение 2010 года.

3.2. Провести анализ соблюдения в 2009 году территориальными органами ФССП России порядка установления (отмены) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, установленного ФССП России. О результатах доложить руководству ФССП России, подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.

Срок исполнения — март 2010 года.

3.3. Проанализировать практику исполнения в 2009 году территориальными органами ФССП России исполнительных документов о взыскании алиментов и выполнения поручений ФССП России по данному вопросу. По результатам информировать Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации.

Срок исполнения — март 2010 года.

3.4. Внести предложения руководству ФССП России о ежеквартальном контроле территориальными органами ФССП России за динамикой поступления постановлений органов ГИБДД (в том числе фиксацией оплаченных правонарушителями штрафов в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ), применением органами ГИБДД положений части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, результативностью фактического исполнения указанной категории исполнительных документов, а также организацией взаимодействия с органами ГИБДД.

Срок исполнения — март 2010 года.

3.5. Провести по итогам работы за 2009 год анализ практики исполнения требований исполнительных документов о предоставлении жилых помещений различным категориям граждан. По результатам направить информацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Срок исполнения — март — апрель 2010 года.

3.6. Совместно с Управлением делами (Попов А.В.) обеспечить ежеквартальное проведение сверок с Федеральным казначейством данных о суммах дохода федерального бюджета от взыскания исполнительского сбора по территориальным органам ФССП России.

Срок исполнения — апрель, июль, октябрь 2010 года, январь 2011 года.

4. Управлению организации работы по реализации имущества должников (Иванов Г.И.) совместно с Управлением организации исполнительного производства (Абрамов А.В.) подготовить и представить руководству ФССП России предложения о выявлении имущества должников, зарегистрированного на аффилированных лиц. По результатам направить информацию в Министерство юстиции Российской Федерации и территориальные органы ФССП России.

Срок исполнения — март 2010 года.

5. Управлению организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов (Михайличенко Ю.А.):

5.1. Проанализировать деятельность территориальных органов ФССП России по обеспечению безопасности социально значимых судебных процессов. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.

Срок исполнения — март 2010 года.

5.2. Разработать и направить в территориальные органы ФССП России методические рекомендации по развитию служебно-прикладных видов спорта.

Срок исполнения — май 2010 года.

5.3. Разработать и направить в территориальные органы ФССП России методические рекомендации по служебной подготовке судебных приставов по ОУПДС, обеспечивающих охрану зданий, помещений судов в круглосуточном режиме, а также правила несения такого дежурства.

Срок исполнения — май 2010 года.

5.4. Организовать и провести анкетный опрос председателей арбитражных судов и судов общей юрисдикции о результатах деятельности судебных приставов по ОУПДС. По результатам информировать Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.

Срок исполнения — июль 2010 года.

6. Управлению организации дознания и административной практики (Волков А.А.):

6.1. Проанализировать причины отмены органами прокуратуры и судами постановлений дознавателей ФССП России о возбуждении уголовного дела. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.

Срок исполнения — март 2010 года.

6.2. Обобщить причины прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям в 2009 году. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.

Срок исполнения — апрель 2010 года.

6.3. Провести анализ причин возбуждения уголовных дел по инициативе органов прокуратуры. По результатам подготовить руководству ФССП России предложения, направленные на совершенствование работы территориальных органов ФССП России по выявлению преступлений.

Срок исполнения — апрель 2010 года.

6.4. Обобщить практику применения судебными приставами ст. ст. 17.7, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.

Срок исполнения — июнь 2010 года.

7. Организационно-контрольному управлению (Сибилев Ю.Н.):

7.1. Совместно с руководителями территориальных органов ФССП России, расположенных в центрах федеральных округов, разработать и представить руководству ФССП России проект приказа «Об утверждении положения о зональном контроле в Федеральной службе судебных приставов».

Срок исполнения — май 2010 года.

7.2. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и руководителями территориальных органов ФССП России, расположенных в центрах федеральных округов, представить руководству ФССП России предложения о внесении изменений в методику расчета, используемую в системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Срок исполнения — май 2010 года.

7.3. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России проанализировать организационно-распорядительные документы ФССП России за 2005 — 2009 годы. По результатам анализа подготовить и представить руководству ФССП России предложения об отмене устаревших организационно-распорядительных документов с целью исключения фактов издания дублирующих документов по одним и тем же вопросам.

Срок исполнения — май 2010 года.

7.4. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России переработать Регламент ФССП России и представить руководству ФССП России.

Срок исполнения — июль 2010 года.

7.5. Обобщать и анализировать представляемые территориальными органами ФССП России данные о проведенных проверках по вопросам организации ведения ведомственной статистической отчетности и достоверности представляемых статистических данных. О результатах докладывать руководству ФССП России.

Срок исполнения — ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным (в течение 2010 года).

7.6. Совместно с Управлением информационных технологий (Звягина Н.В.) начиная с периода подведения итогов работы за март 2010 года организовать сверку данных ведомственной статистической отчетности ФССП России с базами данных программного комплекса «Судебный пристав», представляемых территориальными органами ФССП России. О фактическом состоянии дел докладывать руководству ФССП России.

Срок исполнения — ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным (в течение 2010 года).

8. Управлению делопроизводства (Иванов В.А.):

8.1. Разработать и представить руководству ФССП России проект приказа «О внесении изменений в Приказ ФССП России от 18.06.2009 № 235 „Об организации работы по оформлению завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств и их оперативному хранению“, установив в нем следующий срок формирования архива: ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным.»

Срок исполнения — март 2010 года.

8.2. Совместно с Организационно-контрольным управлением (Сибилев Ю.Н.) разработать проект формы оперативной отчетности о рассмотрении территориальными органами ФССП России обращений, поступивших в ходе личного приема, и представить руководству ФССП России.

Срок исполнения — март 2010 года.

8.3. Разработать проект приказа «О внесении изменений в Приказ ФССП России от 20.08.2009 № 371 „Об утверждении Временной инструкции по организации личного приема граждан в Федеральной службе судебных приставов“ в части регламентации порядка проведения руководителями территориальных органов ФССП России — главными судебными приставами субъектов Российской Федерации, их заместителями и начальниками структурных подразделений аппаратов управлений территориальных органов ФССП России ежемесячных выездных приемов, и представить руководству ФССП России.»

Срок исполнения — апрель 2010 года.

9. Управлению делами (Попов А.В.) провести анализ эффективности работы федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий ФССП России „Зеленая долина“ в 2009 — 2010 годах. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.»

Срок исполнения — ноябрь 2010 года.

10. Управлению государственной службы и кадров (Христенко В.М.):

10.1. Проанализировать состояние работы с кадрами в территориальных органах ФССП России в части соблюдения законодательства о государственной гражданской службе за 2009 год. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.

Срок исполнения — март 2010 года.

10.2. Изучить вопрос и внести предложения руководству ФССП России о возможности открытия учебно-методического центра в Северо-Кавказском федеральном округе.

Срок исполнения — в течение 2010 года.

11. Управлению противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности (Смирнов А.В.):

11.1. Подготовить и представить на утверждение проект приказа ФССП России «О мерах реагирования при возбуждении уголовных дел по признакам коррупционных правонарушений в отношении государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы судебных приставов».

Срок исполнения — 15 марта 2010 года.

11.2. Разработать и представить руководству ФССП России проект приказа ФССП России «О рассмотрении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов актов прокурорского реагирования».

Срок исполнения — март 2010 года.

11.3. Провести анализ информации о вступивших в законную силу приговорах судов в отношении гражданских служащих ФССП России, привлеченных к уголовной ответственности за нарушение законности в 2009 году. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо.

Срок исполнения — апрель 2010 года.

12. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации (Селиванова М.А.) организовать работу по формированию информационного банка видеосюжетов (роликов) социальной направленности. Поддерживать банк в актуальном состоянии. Подготовленные материалы представлять на согласование директору Федеральной службы судебных приставов — главному судебному приставу Российской Федерации.

Срок исполнения — в течение 2010 года.

13. Руководителям территориальных органов ФССП России — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации для обеспечения системной работы по выполнению показателей деятельности на 2010 год, утвержденных Приказом ФССП России от 28.12.2009 № 543 «Об утверждении Расширенного перечня показателей на 2010 год для территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», необходимо:

13.1. По результатам работы за первый квартал 2010 года проанализировать факты возбуждения уголовных дел по инициативе органов прокуратуры. О результатах доложить в Управление организации дознания и административной практики.

Срок исполнения — 5 апреля 2010 года.

13.2. Обеспечить контроль за работой по розыскным делам, заведенным в отношении должников по алиментным обязательствам и их имущества, представить в Управление организации работы по реализации имущества должников информацию о проведенных рабочих встречах с руководителями органов внутренних дел на уровне субъектов Российской Федерации, а также аналитические справки о практике организации розыска должников по алиментным обязательствам и их имущества.

Срок исполнения — 15 апреля 2010 года.

13.3. Проанализировать причины нарушения сроков рассмотрения обращений и представить в Управление делопроизводства предложения по совершенствованию данной работы.

Срок исполнения — апрель 2010 года.

13.4. Завершить разработку организационно-распорядительных документов по обеспечению информационной безопасности территориальных органов ФССП России. О результатах информировать Управление информационных технологий.

Срок исполнения — 1 июля 2010 года.

13.5. Провести анализ должностных преступлений, совершенных работниками территориальных органов ФССП России в первом полугодии 2010 года, с учетом результатов расследования и вынесения приговоров. По итогам представить информацию в Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности.

Срок исполнения — 10 июля 2010 года.

13.6. Проводить предварительные проверки по всем вносимым актам прокурорского реагирования. При выявлении случаев неправомерного внесения актов прокурорского реагирования принимать меры по их оспариванию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также соответствующими положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. О результатах докладывать в Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности.

Срок исполнения — февраль, август 2010 года.

13.7. Обеспечить своевременное реагирование на каждый случай нарушения законодательства в деятельности Росимущества в соответствии с ранее направленными поручениями и алгоритмом действий по организации работы по реализации имущества должников (письмо ФССП России от 17.12.2009 № 12/02-20785-АП). О результатах информировать Управление организации работы по реализации имущества должников.

Срок исполнения — ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным (в течение 2010 года).

13.8. Обеспечить соответствие баз данных программного комплекса «Судебный пристав», представляемых в Управление информационных технологий, фактическому состоянию материалов исполнительных производств, документам первичного учета и сведениям, составляющим ведомственную статистическую отчетность ФССП России по линии исполнительного производства.

Срок исполнения — ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным (в течение 2010 года).

13.9. Руководителям территориальных органов ФССП России — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации, их заместителям и начальникам структурных подразделений аппарата управления территориальных органов ФССП России проводить не реже одного раза в месяц прием граждан с выездом в подразделения судебных приставов, в том числе в вечернее время и выходные дни. О результатах докладывать в Управление делопроизводства.

Срок исполнения — апрель, июль, октябрь 2010 года, январь 2011 года.

13.10. Обеспечить в аппарате управления территориальных органов ФССП России ведение реестров исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате и денежных средств в пользу кредитных организаций с ежемесячным обновлением информации. О результатах работы по указанным направлениям представлять аналитические записки в Управление организации исполнительного производства.

Срок исполнения — 10 число месяца, следующего за отчетным, апрель, июль, октябрь 2010 года, январь 2011 года.

13.11. Продолжить практику проведения старшими судебными приставами проверок процессуальных действий судебных приставов-исполнителей на предмет своевременности, полноты и правильности исполнения требований исполнительных документов. Проверять работу как минимум одного судебного пристава-исполнителя в месяц, о чем составлять соответствующий акт. О результатах докладывать в Управление организации исполнительного производства.

Срок исполнения — 15 число месяца, следующего за отчетным, апрель, июль, октябрь 2010 года, январь 2011 года.

13.12. Организовать проверку деятельности структурных подразделений (как минимум одного подразделения в месяц) по вопросам организации ведения ведомственной статистической отчетности, достоверности представляемых статистических данных, полноты регистрации исполнительных документов и ведения баз данных программного комплекса «Судебный пристав». О результатах информировать Организационно-контрольное управление.

Срок исполнения — 15 число месяца, следующего за отчетным, апрель, июль, октябрь 2010 года, январь 2011 года.

14. Руководителям управлений ФССП России по Краснодарскому краю, по Республике Башкортостан, Республике Карелия, по Белгородской, Калужской, Тульской, Архангельской, Калининградской, Нижегородской, Тюменской областям и по Санкт-Петербургу проанализировать причины значительного увеличения количества предъявленных и удовлетворенных судом жалоб и заявлений на действия (бездействие) должностных лиц ФССП России. По результатам представить аналитические справки в Правовое управление.

Срок исполнения — 19 марта 2010 года.

15. Руководителям управлений ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, Камчатскому и Пермскому краям, Амурской, Новосибирской, Орловской, Саратовской, Самарской, Тюменской, Челябинской областям, Ямало-Ненецкому автономному округу, Москве представить информацию о причинах необеспечения полноты представленных в Управление информационных технологий баз данных исполнительных производств.

Срок исполнения — 19 марта 2010 года.

16. Руководителям управлений ФССП России по Республике Коми, по Краснодарскому краю, по Костромской, Смоленской, Ленинградской, Волгоградской, Курганской, Челябинской, Новосибирской, Омской областям и по Москве провести анализ причин значительного роста количества поступивших обращений (в 2009 году по сравнению с 2008 годом свыше 50%). О результатах доложить в Управление делопроизводства.

Срок исполнения — 19 марта 2010 года.

17. Руководителям управлений ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике и Курской области принять меры для устранения причин низкого уровня использования программного комплекса «Кадры-Р». О результатах работы доложить в Управление информационных технологий.

Срок исполнения — 1 мая 2010 года.

18. Руководителю Управления ФССП России по Москве продолжить работу по внедрению в структурных подразделениях программного комплекса «Судебный пристав». О результатах работы докладывать в Управление информационных технологий.

Срок исполнения — 15 число месяца, следующего за отчетным, апрель, июль, октябрь 2010 года, январь 2011 года.

---