Приказ Росрезерва от 15.09.2008 № 114

«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.11.2008 № 12579)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2008 г. № 12579

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ

ПРИКАЗ

от 15 сентября 2008 г. № 114

В целях реализации пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 725 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 40, ст. 4544), приказываю:

1. Утвердить Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений согласно приложению.

2. Руководителям территориальных управлений Росрезерва по федеральным округам, директорам федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва:

2.1. Утвердить по согласованию с представительным органом работников положение о системах оплаты труда работников учреждений с учетом Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, утвержденного настоящим Приказом, и ввести их с 1 декабря 2008 г.

2.2. Осуществить информирование работников федеральных государственных учреждений о предстоящих существенных изменениях трудового договора.

2.3. До 15 ноября 2008 года провести мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (заключению новых трудовых договоров) с работниками в связи с введением в учреждениях новых систем оплаты труда.

2.4. Организовать и принять личное участие в работе по информированию всех работников учреждений по вопросам перехода на новые системы оплаты труда.

3. Общее руководство по выполнению настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росрезерва Матросову Г.И., организацию исполнения и контроль за исполнением Приказа возложить на Управление финансов, экономики, учетной политики и внутреннего аудита (Макаров В.Н.).

Руководитель А. А. Григорьев

Приложение

Утверждено Приказом Федерального агентства по государственным резервам от 15.09.08 № 114

I. Общие положения

1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва (далее — Примерное положение), разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», других законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда.

Примерное положение разработано в целях оказания практической помощи руководителям федеральных государственных учреждений системы государственного резерва (далее — ФГУ) при подготовке положений об оплате труда работников учреждений и обеспечения единства подходов в установлении системы оплаты труда и включает в себя:

минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (далее — ПКГ);

наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера, рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера за счет всех источников финансирования и критерии их установления;

условия оплаты труда руководителей ФГУ, включая порядок определения размера оклада, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2. Системы оплаты труда работников ФГУ, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Примерным положением.

Новая система оплаты труда работников ФГУ направлена на решение следующих задач:

более детальная дифференциация должностных окладов (ставок) в зависимости от отраслевой специфики труда, уровня образования, стажа работы по профессии, квалификации работника, характера и сложности выполняемых работ;

упорядочение выплат компенсационного и стимулирующего характера;

применение более гибкого подхода к политике оплаты труда, призванного обеспечить повышение оплаты труда работников через внедрение современных технических средств, технологий, а также форм организаций труда, обучения и повышения квалификаций персонала и поэтапную оптимизацию штатной численности;

расширение прав руководителей ФГУ в оценке деловых качеств работников и результатов их труда посредством установления уровня окладов (должностных окладов), ставок заработной платы с помощью повышающих коэффициентов.

Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Заработная плата работников ФГУ предельными размерами не ограничена.

Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

II. Порядок и условия оплаты труда

2.1. Минимальные размеры должностных окладов главного бухгалтера, заместителей руководителя — на 10 — 30% ниже должностного оклада руководителя.

2.2. Минимальные размеры окладов работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденным Приказами Минздравсоцразвития России от 21 мая 2008 года № 235н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников военизированной и сторожевой охраны» (зарегистрирован в Минюсте России 6 июня 2008 г., № 11801), от 29 мая 2008 года № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2008 г., № 11858), от 29 мая 2008 года № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» (зарегистрирован в Минюсте России 23 июня 2008 г., № 11861), от 12 августа 2008 года № 417н «О внесении изменений в профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года № 248н» (зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2008 г., № 12150), от 6 июня 2008 года № 262н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников геологии и разведки недр» (зарегистрирован в Минюсте России 30 июня 2008 г., № 11908), от 24 июля 2008 года № 350н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников государственного материального резерва» (зарегистрирован в Минюсте России 6 августа 2008 г., № 12069), от 3 июля 2008 года № 305н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок» (зарегистрирован в Минюсте России 18 июля 2008 г., № 12001), от 5 мая 2008 года № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (зарегистрирован в Минюсте России 22 мая 2008 г., № 11731), от 6 августа 2007 года № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2007 г., № 10190).

Минимальные оклады по квалификационным уровням ПКГ профессий рабочих

Минимальные оклады по квалификационным уровням ПКГ руководителей, специалистов и служащих

Минимальные оклады по квалификационным уровням ПКГ должностей работников государственного материального резерва

Минимальные оклады по квалификационным уровням ПКГ должностей медицинских и фармацевтических работников

Минимальные оклады по квалификационным уровням ПКГ должностей работников военизированной (ведомственной) охраны

Минимальные оклады по квалификационным уровням ПКГ должностей работников сферы научных исследований и разработок

Минимальные оклады по квалификационным уровням ПКГ должностей работников образования

2.3. Положением об оплате и стимулировании труда работников ФГУ может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладам:

повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности (профессии);

персональный повышающий коэффициент к окладу;

повышающий коэффициент к окладу по ФГУ (структурному подразделению ФГУ);

повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию;

повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет.

Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается ФГУ с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.

Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад. Повышающие коэффициенты к окладу не применяются к должностному окладу руководителя ФГУ и окладам (должностным окладам) работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

2.3.1. Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности (профессии) рекомендуется устанавливать для должностей (профессий), тарифно-квалификационная сетка которых понизилась в связи с упорядочением наименований (например, стрелок и т.д.).

2.3.2. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в ФГУ и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем ФГУ персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента: в пределах 2,0.

2.3.3. Повышающий коэффициент к окладу по ФГУ (структурному подразделению ФГУ) может устанавливаться всем работникам определенных должностей либо работникам, входящим в структурное подразделение.

2.3.4. Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию устанавливается с целью стимулирования к качественному результату труда путем повышения профессиональной квалификации и компетентности работников.

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за квалификационную категорию:

при наличии высшей квалификационной категории — 0,15;

при наличии первой квалификационной категории — 0,12;

при выслуге лет свыше 15 лет — до 0,20.

III. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. Оплата труда работников ФГУ, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В этих целях в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года № 822 «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях» (зарегистрирован в Минюсте России 4 февраля 2008 г., № 11081), работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

доплата за совмещение профессий (должностей);

доплата при выполнении работ различной квалификации;

доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

доплата за работу в ночное время;

повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

повышенная оплата сверхурочной работы;

районный коэффициент;

коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях;

коэффициент за работу в высокогорных районах;

процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия.

Порядок установления выплат компенсационного характера определяется в соответствии с разъяснением о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года № 822.

Размеры и условия видов выплат компенсационного характера работникам ФГУ устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом выплаты компенсационного характера могут устанавливаться как в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, так и в абсолютном значении, но они не могут быть ниже размеров, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доплата за работу с вредными условиями труда — до 12 процентов, с особо тяжелыми и особо вредными — до 24 процентов от оклада (ставки) по соответствующим ПКГ, без учета повышающих коэффициентов.

На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.

3.3. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3.4. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.5. Доплата за выполнение работ различной квалификации устанавливается работнику при выполнении работ различной квалификации. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.6. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.7. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.

Размер доплаты — 40 процентов части оклада (должностного оклада) за час работы работника.

Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.

3.8. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер доплаты составляет:

не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

3.9. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы — двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.10 В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются <*>:

<*> В положении учреждений, расположенных в районах с неблагоприятными природными климатическими условиями, указываются размеры коэффициентов и процентных надбавок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

районные коэффициенты;

коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;

коэффициенты за работу в высокогорных районах;

процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республик Бурятии и Хакасии.

Условия исчисления стажа для указанных процентных надбавок определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

4.1. В целях поощрения работников за выполненную работу в ФГУ в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года № 818 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях» (зарегистрирован в Минюсте России 1 февраля 2008 г., № 11080), устанавливаются следующие выплаты <*>:

<*> Решение о введении каждой конкретной выплаты принимает руководитель учреждения. При этом наименование выплаты и условия ее осуществления включаются в положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения.

за интенсивность и высокие результаты работы.

Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя ФГУ в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников ФГУ, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных ФГУ на оплату труда работников:

заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;

руководителей структурных подразделений ФГУ, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, — по представлению заместителей руководителя ФГУ;

остальных работников, занятых в структурных подразделениях ФГУ, — по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.

Выплаты стимулирующего характера работников ФГУ осуществляются на основе положения о стимулировании труда работников, утверждаемого локальным нормативным актом ФГУ.

Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (ставке) по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов.

4.2. Выплаты по итогам работы выплачиваются с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы.

При поощрении учитывается:

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

участие в течение соответствующего периода в выполнении особо важных работ.

Выплаты по итогам работы выплачиваются в пределах имеющихся средств. Конкретный размер выплаты может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером выплата по итогам работы не ограничена.

4.3 Выплаты за образцовое качество выполняемых работ осуществляются работникам единовременно при:

поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации — в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

награждении нагрудным знаком «Почетный работник государственного резерва» и Почетной грамотой Федерального агентства по государственным резервам;

награждении почетной грамотой территориального управления Росрезерва, почетной грамотой федерального государственного учреждения Росрезерва.

Размер выплаты, если он не установлен статусом награды или вышестоящей организацией, устанавливается руководителем ФГУ в положении об оплате и стимулировании труда работников.

4.4. Выплаты за выполнение особо важных и срочных работ выплачиваются работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

V. Условия оплаты труда руководителя ФГУ, его заместителей, главного бухгалтера

5.1. Должностной оклад руководителя ФГУ определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583, и приказами Минздравсоцразвития России.

Размеры окладов заместителей руководителя ФГУ, главного бухгалтера устанавливаются на 10 — 30% ниже оклада руководителя.

5.2. С учетом условий труда руководителю ФГУ и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

5.3. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности ФГУ в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы ФГУ, за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета на эти цели.

Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

5.4. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру ФГУ выплачиваются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

VI. Другие вопросы оплаты труда

6.2. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретном размере принимает руководитель ФГУ на основании письменного заявления работника, в соответствии с положением об оплате и стимулировании труда.