Приказ МПР РФ от 11.02.2004 № 114

«Об организации мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и паводков в 2004 году»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 11 февраля 2004 г. № 114

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЕЗАВАРИЙНОМУ ПРОПУСКУ ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ И ПАВОДКОВ В 2004 ГОДУ

В целях подготовки и проведения в 2004 году предупредительных противопаводковых мероприятий, обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья и летне-осенних паводков, снижения ущербов от вредного воздействия вод приказываю:

1. Бассейновым водным управлениям и территориальным органам МПР России в субъектах Российской Федерации обеспечить безаварийный пропуск половодья и паводков в текущем году, предотвращение аварий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в их водоохранных зонах.

2. Федеральным государственным учреждениям, осуществляющим эксплуатацию водохранилищ, водохозяйственных систем и инженерных защит, дирекциям строящихся водохранилищ, федеральным государственным учреждениям по строительству гидроузлов в бассейнах р. Сейм («Курскгидрострой») и р. Пахры («Пахрагидрострой»), подведомственным МПР России (далее — ФГУ), обеспечить безаварийный пропуск половодья и паводков, предотвращение аварий и чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, находящихся на балансе учреждений.

3. Бассейновым водным управлениям, территориальным органам МПР России в субъектах Российской Федерации, ФГУ, указанным в п. 2 настоящего Приказа:

3.1. Организовать обследование зон возможного затопления паводками, обеспечить наблюдение за развитием паводковой обстановки, а также ледовой обстановки в местах возможного образования заторов.

3.2. Провести проверку готовности к пропуску паводковых вод водохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности. Уделить особое внимание режиму предполоводной сработки водохранилищ. При необходимости совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональными противопаводковыми комиссиями обеспечить полную, технически возможную, предполоводную сработку на аварийных и предаварийных объектах. Усилить контроль за техническим состоянием и эксплуатацией гидротехнических сооружений в период прохождения весеннего половодья и паводков, уделив особое внимание гидротехническим сооружениям, находящимся в аварийном состоянии или не имеющим собственника.

3.3. Провести проверку потенциальных источников загрязнения вод, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водных ресурсов. Обратить особое внимание на готовность к прохождению паводков объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений). Оценить состояние водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Обеспечить соблюдение режима использования территорий этих зон, принять меры по устранению имеющихся нарушений водного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установить контроль за их выполнением.

4. Территориальным органам МПР России в субъектах Российской Федерации, ФГУ, указанным в п. 2 настоящего Приказа, в срок до 10 марта 2004 года представить в бассейновые водные управления МПР России (далее — БВУ) информацию о проведенных обследованиях и принятых мерах, а БВУ до 20 марта 2004 года доложить в МПР России обобщенные результаты проведенных обследований и принятых мерах.

5. Территориальным органам МПР России в субъектах Российской Федерации:

5.1. Обеспечить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами МЧС России, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контроль готовности сил и средств, необходимых для предупреждения и ликвидации возможных аварий на гидротехнических сооружениях и других чрезвычайных ситуаций, вызванных прохождением весеннего половодья и летне-осенних паводков, готовности систем предупреждения, оповещения и эвакуации населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

5.2. Принять участие совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации и реализации комплекса предупредительных противопаводковых мероприятий. Обеспечить привлечение к финансированию противопаводковых мероприятий средств от платы за пользование водными объектами, поступающих в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации.

5.3. Установить круглосуточное дежурство ответственных специалистов, график работы ответственных дежурных и номера телефонов представить в отдел надзора за безопасностью ГТС и противопаводковых мероприятий Управления водного хозяйства МПР России до 15 февраля 2004 года.

5.4. Обеспечить не реже 2 раз в неделю (понедельник, четверг), а при критической ситуации ежедневно, представление в Министерство сведений об оперативной водохозяйственной обстановке, ходе выполнения противопаводковых мероприятий и другой, связанной с прохождением паводков, информации в текстовой и табличной форме согласно приложению 1 (не приводится).

5.5. По завершении весеннего половодья и летне-осенних паводков представить отчет о проделанной работе, принятых мерах по их безаварийному пропуску, характере и размерах нанесенного ущерба по форме согласно приложению 2 (не приводится).

6. Федеральным государственным учреждениям, указанным в п. 2 настоящего Приказа, создать на водохозяйственных объектах, находящихся в ведении МПР России, аварийные бригады, оснащенные необходимой техникой и механизмами, подготовить аварийный запас необходимых строительных и горюче-смазочных материалов.

7. Бассейновым водным управлениям, территориальным органам МПР России в субъектах Российской Федерации, ФГУ, указанным в п. 2 настоящего Приказа, в случае неблагоприятного развития обстановки, грозящей возникновением чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, водных объектах и в водоохранных зонах, немедленно докладывать в Министерство. Информацию представлять: в дневное время (время московское) — в Отдел надзора за безопасностью ГТС и противопаводковых мероприятий Управления водного хозяйства, телефоны: (095) 230-85-85, 230-86-02; в ночное время — оперативному дежурному государственной водной службы Министерства, телефон/факс (095) 953-09-50.

8. Территориальным органам МПР России в субъектах Российской Федерации обеспечить целевое и эффективное использование средств, выделяемых на противопаводковые мероприятия, и представить в БВУ соответствующую информацию.

9. Возложить на бассейновые водные управления контроль за проведением мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков, целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на противопаводковые мероприятия, обобщение и анализ соответствующей информации по зонам их деятельности.

10. Управлению водного хозяйства (Беднарук):

10.1. Обеспечить своевременное доведение до БВУ получаемых от Росгидромета прогнозов объемов стока и максимальных уровней по бассейнам рек и другой гидрометеорологической информации, необходимой для регулирования режимов работы крупных водохранилищ комплексного назначения.

10.2. Совместно с противопаводковыми комиссиями субъектов Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, бассейновыми водными управлениями и территориальными органами МПР России в субъектах Российской Федерации осуществить необходимую предпаводковую сработку водохранилищ, рациональный режим пропуска паводков, с учетом норм водообеспечения населения и объектов экономики.

10.3. В декабре 2004 года обеспечить анализ пропуска половодья и паводков текущего года и представить руководству Министерства аналитический отчет с предложениями по улучшению работы в этом направлении.

11. Спецуправлению (Скропкин) обеспечить постоянную связь с оперативными службами МЧС России, Росгидромета, Минэнерго России, Минтранса России, Минсельхоза России, Госстроя России с целью получения по используемым ими каналам информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях на водных объектах. Обеспечить своевременное представление поступающей информации руководству и заинтересованным структурным подразделениям Министерства.

12. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Тарасова Н.М.

Министр В. Г. Артюхов

---