---
title: "Приказ Минздравмедпрома РФ от 01.04.1996 N 114"
number: "114"
issuer: "Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации"
issued_on: 1996-04-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-114-1996-minzdravmedprom-rossii"
---
## Приказ Минздравмедпрома РФ от 01.04.1996 N 114
# Приказ Минздравмедпрома РФ от 01.04.1996 N 114
"О мероприятиях по выполнению резолюции Всероссийского Пироговского съезда врачей"
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ** **от 1 апреля 1996 г. N 114**
**О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕЗОЛЮЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО**
**ПИРОГОВСКОГО СЪЕЗДА ВРАЧЕЙ**
Всероссийский Пироговский съезд врачей (Москва, 23 - 25 ноября 1995 г.) всесторонне рассмотрел на пленарных и секционных заседаниях вопросы состояния и динамики здоровья населения России, современных преобразований в системе охраны здоровья, профессиональной и этической ответственности врачей и других медицинских работников.
Съезд отметил отрицательную динамику демографических показателей, продолжающееся ухудшение здоровья практически всех возрастно-половых и социальных групп населения. В процессах депопуляции населения особо отмечено значение ухудшение здоровья беременных женщин и детей.
Учитывая всю многофактность формирования здоровья населения, съезд подчеркнул особую роль системы оказания медицинской помощи, располагающей наиболее полной, достоверной информацией и способной предложить органам законодательной и исполнительной власти программу сохранения и приумножения основного богатства страны - здоровья людей.
В то же время, в условиях постоянно снижающегося уровня финансирования и децентрализации системы, совершенно очевидной становится угроза снижения качества и сокращения объема медицинской помощи.
Съезд предъявил претензии к Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации за отсутствие должной активности в формулировке долгосрочных задач, поиске механизмов консолидации системы на принципиально новой основе, новых управленческих решений, настойчивости в отстаивании интересов здравоохранения и здоровья народа перед властными структурами как федерального так и регионального уровней.
Как одна из ведущих сформулирована задача разработки проектов законодательных актов по вопросам обязательного медицинского страхования, социальной защиты медицинских работников, медицинского образования.
Допуская многоукладность как организационно-правовой принцип построения системы здравоохранения, съезд категорически высказался против приватизации государственных лечебно-профилактических учреждений.
Обращено внимание медицинской общественности на ухудшение работы по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, необходимость привлечения дополнительных сил, средств и новых подходов для решения задачи формирования здорового образа жизни.
Приоритетным направлением определена борьба с социально значимыми заболеваниями, вызывающими "наибольшие утраты недожитых лет жизни и лет трудоспособности".
Сформулирована задача приоритетного развития медицинской науки как основы эффективного развития практики здравоохранения, профилактики и лечения заболеваний, объективной оценки состояния и прогнозов общественного здоровья, разработки концепций и стратегий дальнейшего развития и реформирования здравоохранения. Основой принятия управленческих решений должно стать адекватное информационное обеспечение органов и учреждений здравоохранения, системы мониторинга демографических процессов и состояния здоровья населения.
Важнейшей проблемой, требующей незамедлительного решения, определено удовлетворение потребностей населения и лечебно-профилактических учреждений в лекарственных препаратах, предметах медицинского назначения и медицинской технике. При этом съезд подчеркнул необходимость поиска эффективных мер поддержки отечественной медицинской и фармацевтической промышленности.
Съезд призвал активнее использовать потенциал медицинских ассоциаций, ассоциаций больных и других общественных организаций, имеющих отношение к проблемам здоровья населения в решении проблем реформирования и организации отрасли.
Во исполнение Резолюции Всероссийского Пироговского съезда врачей, учитывая решение коллегии Минздравмедпрома России от 06.02.96 г. (протокол N 3) "Об итогах деятельности отрасли в 1995 г. и задачах на 1996 г." приказываю:
1. Начальникам управлений и самостоятельных отделов Министерства, руководителям органов управлений здравоохранения субъектов Российской Федерации в срок до 01.06.96 г. представить материалы для подготовки в Правительство Российской Федерации и мерах по улучшению деятельности отрасли.
2. Заместителю министра Шабалину В.Н., отделу законодательства и связям с общественными организациями (Грачева Т.В.) обобщить предложения органов управления здравоохранения и санэпиднадзора субъектов Российской Федерации по проекту Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации и в срок до 01.06.96 г. подготовить ее к представлению на утверждение в установленном порядке.
3. Управлению организации медицинской помощи населению (Карпеев А.А.) активизировать разработку федеральных программ по профилактике и лечению социально значимых заболеваний, подготовить в Правительство Российской Федерации предложения по дополнительному и целевому их финансированию.
4. Управлению кадров (Торопцев А.И.):
4.1. Подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об общих принципах формирования структуры и номенклатуры органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации.
4.2. Совместно с НПО "Медсоцэкономинформ" (Комаров Ю.М.) в срок до 22.11.96 г. разработать, апробировать в учреждениях здравоохранения субъектов федерации (Центральный и Центрально-Черноземный регионы) методику расчета научно-обоснованной потребности в медицинских кадрах.
5. Управлению профилактической медицины (Иванов С.И.) в целях дальнейшего развития медицинской профилактики в Российской Федерации продолжить работу по совершенствованию деятельности Центров медицинской профилактики по профилактике неинфекционных заболеваний и формирующих их факторов риска; разработать и осуществить дополнительные мероприятия по предупреждению распространения массовых инфекционных заболеваний.
6. Управлению научных учреждений (Нифантьев О.Е.) в целях совершенствования научно-исследовательского процесса в отрасли, сохранения его кадрового и материально-технического потенциала в срок до 01.04.96 г. подготовить проект приказа и пакет инструктивных и нормативных документов по вопросам организации научных исследований в системе здравоохранения Российской Федерации и реализации научной продукции в практике.
7. Управлению охраны здоровья матери и ребенка (Зелинская Д.И.) в срок 01.08.96 г. разработать и внести в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предложение по совершенствованию социальной защиты материнства и детства.
8. Управлению учебных заведений (Володин Н.Н.) подготовить и внести предложения в законопроект "О высшем профессиональном образовании в Российской Федерации", разрабатываемый Госкомвузом России.
9. Управлению обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой (Долгополова Т.В.) совместно с Фармацевтической Ассоциацией разработать механизм взаимодействия бюджетных учреждений и хозрасчетных фармацевтических предприятий различных форм собственности, способствующий максимальному удовлетворению потребностей здравоохранения в лекарственных средствах; проекты стандартов лекарственной помощи в условиях системы обязательного медицинского страхования.
10. Отделу статистики и информатики (Погорелова Э.И.) обеспечить публикацию статистических материалов по основным показателям здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения в периодических изданиях.
11. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.