--- title: "Приказ Федеральной пробирной палаты от 07.06.2023 N 113н" number: "113н" issuer: "Федеральная пробирная палата" issued_on: 2023-06-07 redaction: 2024-12-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-113n-2023-federalnaya-probirnaya-palata" --- ## Приказ Федеральной пробирной палаты от 07.06.2023 N 113н # Приказ Федеральной пробирной палаты от 07.06.2023 N 113н (ред. от 15.10.2024) "Об утверждении Порядка применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2023 N 75104) > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100008) 1 марта 2027 года. > Начало действия редакции - 02.12.2024. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-171n-2024-federalnaya-probirnaya-palata#p100007) Федеральной пробирной палаты от 15.10.2024 N 171н, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.11.2024). Зарегистрировано в Минюсте России 5 сентября 2023 г. N 75104 --- **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОБИРНАЯ ПАЛАТА** ## ПРИКАЗ от 7 июня 2023 г. N 113н
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРИМЕНЕНИЯ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ**
**ИЗ ГОСУДАРСТВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ,** **И ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭТИ ГОСУДАРСТВА** **ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ,** **СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ** В соответствии с [подпунктом "о" пункта 61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-270-2021#p100322) Правил функционирования государственной интегрированной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270, приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100012) применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы. 2. Настоящий приказ действует до 1 марта 2027 г. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной пробирной палаты Д.В. Замышляева. Руководитель **Ю.И.ЗУБАРЕВ** Утвержден приказом Федеральной пробирной палаты от 7 июня 2023 г. N 113н ## ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ, И ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭТИ ГОСУДАРСТВА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ ### I. Общие положения 1. Риск-ориентированный подход применяется при осуществлении должностными лицами центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов в отношении субъектов добычи, субъектов производства аффинированных драгоценных металлов, кредитных организаций, юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, имеющих право осуществлять операции с драгоценными металлами и (или) сырьевыми товарами, содержащими драгоценные металлы (далее - заявители), государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз (далее - Союз), и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - государственный контроль).
2. Основными целями применения риск-ориентированного подхода являются:
а) сокращение временных затрат при осуществлении государственного контроля, не снижая его эффективности;
б) оптимальное распределение нагрузки на должностных лиц Федеральной пробирной палаты;
в) снижение административной нагрузки на заявителей.
### II. Применение риск-ориентированного подхода 3. При осуществлении государственного контроля применяется риск-ориентированный подход посредством отнесения заявителей к низкой, средней или высокой категории риска, исходя из: а) сложности идентификации при осуществлении государственного контроля некоторых категорий товаров, указанных в [таблицах 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-30-2015#p9708) и [3 раздела 2.10](https://bukva.ai/docs/reshenie-30-2015#p9732) перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 апреля 2015 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации договора о Евразийском экономическом союзе") (далее - товар), из-за неоднородности их химического состава; б) тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения заявителями требований, установленных правом Союза и законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования);
в) целей нахождения и использования товаров, предъявляемых на государственный контроль, на таможенной территории Союза, а также перемещения через таможенную границу Союза.
4. Отнесение заявителей к соответствующей категории риска осуществляется в порядке убывания тяжести потенциальных негативных последствий.
5. Товары, предъявляемые на государственный контроль, в зависимости от цели нахождения и использования на таможенной территории Союза, перемещения через таможенную границу Союза и необходимости их идентификации разделяются на группы сложности "А" и "Б".
К группе сложности "А" относятся товары, перемещаемые через таможенную границу Союза с целью:
а) временного ввоза иностранных товаров на таможенную территорию Союза;
б) временного вывоза российских товаров с таможенной территории Союза;
в) ввоза российских товаров на таможенную территорию Союза после их временного вывоза с таможенной территории Союза; г) вывоза иностранных товаров с таможенной территории Союза после их временного ввоза на таможенную территорию Союза; д) ввоза иностранных товаров на таможенную территорию Союза для их переработки и последующего вывоза продуктов переработки с таможенной территории Союза; е) вывоза российских товаров с таможенной территории Союза для их переработки и последующего ввоза на таможенную территорию Союза продуктов переработки.
К группе сложности "Б" относятся товары, перемещаемые через таможенную границу Союза в иных целях.
6. Деятельность заявителей в рамках осуществления государственного контроля подразделяется на группы вероятности "1", "2", "3", "4":
а) к группе вероятности "1" относится деятельность заявителей, за исключением субъектов производства аффинированных драгоценных металлов, связанная с представлением на государственный контроль товаров с неоднородным химическим составом;
(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-171n-2024-federalnaya-probirnaya-palata#p100007) Федеральной пробирной палаты от 15.10.2024 N 171н)
б) к группе вероятности "2" относится деятельность заявителей при наличии вступившего в законную силу в течение двух календарных лет, предшествующих дате предъявления товаров на государственный контроль, постановления о назначении административного наказания заявителю или работнику заявителя за нарушение обязательных требований; в) к группе вероятности "3" относится деятельность заявителей при отнесении их к чрезвычайно высокому уровню риска при осуществлении федерального государственного пробирного надзора и (или) высокому уровню риска несоблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в рамках осуществления государственного контроля (надзора) за исполнением законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; г) к группе вероятности "4" относится фиксирование должностным лицом Федеральной пробирной палаты, уполномоченным на осуществление государственного контроля, трех и более раз за один квартал предшествующего календарного года несоответствия партии товара документам, представленным заявителем для осуществления государственного контроля, и (или) пяти и более раз за один квартал предшествующего календарного года наличия неполных или недостоверных сведений в документах, представленных заявителем для осуществления государственного контроля. 7. Алгоритм отнесения заявителей к соответствующей категории риска приведен в Таблице 1. Таблица 1
Категория рискаГруппа сложностиГруппа вероятности
Высокий рискА, Б1
Средний рискАЛюбая, кроме 1, или отсутствует
БЛюбая, кроме 1
Низкий рискБОтсутствует
8. Отнесение заявителей к соответствующей категории риска осуществляется посредством автоматизированного анализа информации о деятельности заявителя и товарах, предъявляемых на государственный контроль, с использованием государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота <1>. --- <1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-270-2021) Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". ---