Приказ Роснедр от 08.10.2010 № 1137

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по недропользованию на 2011 год»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 8 октября 2010 г. № 1137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

В целях реализации положений Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, а также приведения Плана противодействия коррупции Федерального агентства по недропользованию в соответствие с типовым планом противодействия коррупции, одобренным протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 года № 106, и Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 293 (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 361, от 29.05.2008 № 404), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства по недропользованию на 2011 год.

2. Начальникам Управлений центрального аппарата Федерального агентства по недропользованию и руководителям территориальных органов Федерального агентства по недропользованию обеспечить выполнение положений указанного Плана.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ (РОСНЕДРА) НА 2011 ГОД

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1	2	3	4	5	6
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Роснедр по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов	Начальник отдела кадров	Постоянно	Конкретизация механизмов урегулирования конфликта интересов государственных служащих	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.2.	Обеспечение участия в работе Комиссии Роснедра по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Начальник отдела кадров	Постоянно	Наиболее действенная работа Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих. Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.3.	Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Роснедр в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»	Начальник отдела кадров	Постоянно	Неукоснительное исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений	Начальник отдела кадров Начальник юридического отдела	Постоянно	Осуществление Роснедрами проверки сообщений о случаях коррупционных или иных правонарушений при помощи разработанной системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.5.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Роснедрах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков	Начальник отдела кадров	Постоянно	Повышение ответственности государственных служащих о предоставлении достоверных сведений о доходах и имуществе. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Роснедр, мониторинг и устранение коррупционных рисков	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.6.	Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Начальник отдела кадров	Постоянно	Неукоснительное исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.7.	Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	Начальник юридического отдела Начальник Управления делами	По мере необходимости	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими центрального аппарата Роснедр	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.8.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Начальник Управления делами Роснедр	В соответствии с распоряже- нием Президента Российской Федерации от 29.06.2010 № 435-рп	Повышение качества профессиональной подготовки специалистов внештатного подразделения Роснедр (отдела) по противодействию коррупции, а также специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.9.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Начальник отдела кадров	Постоянно	В соответствии с Приказом руководителя Роснедр № 234 от 19.03.2010 «Об утверждении Временного положения о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по недропользованию» организована работа по формированию кадрового резерва. Исполнение статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.10.	Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих	Начальник отдела кадров	Постоянно	Исключение случаев лоббирования интересов недропользователей	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
1.11.	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	Начальник спецчасти Начальник отдела кадров	Постоянно	Исключение случаев утечки информации, составляющей государственную тайну, а также персональных данных работников	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роснедр, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: — проектов нормативных правовых актов; — действующих нормативных правовых актов; — иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранения таких факторов	Начальник юридического отдела	Постоянно	В части осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роснедрами издан Приказ от 10 февраля 2010 г. № 91 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства по недропользованию»	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Начальник Управления делами Начальник юридического отдела Начальник отдела по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность в целях выявления в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов указанные документы, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, размещаются на официальном сайте Роснедр в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в юридический отдел, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роснедрах	Начальник Управления делами	Постоянно	Оперативность в работе внештатного подразделения Роснедр по противодействию коррупции. Повышение гласности в этой отрасли и профилактика возможных коррупционных проявлений	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
2.4.	Внедрение в деятельность Роснедр инновационных технологий государственного управления и администрирования	Начальник Управления делами	Постоянно	Повышение оперативности в работе Роснедр	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
2.5.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Роснедр	Начальник информационно-технического отдела Начальник отдела по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Технологическое обеспечение информационного взаимодействия Роснедр с федеральными органами исполнительной власти и иными ведомствами при предоставлении государственных услуг в электронной форме. Реализация 4-го и 5-го этапов плана перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
2.6.	Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Начальник отдела делопроизводства и секретариата	В течение 2011 года	Консолидация усилий по профилактике коррупционных проявлений	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Начальник отдела административнохозяйственной работы Председатель конкурсной Комиссии	Постоянно	В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок проведена регистрация Роснедр на электронной торговой площадке Сбербанк — АСТ. Подготовлены предложения для включения в перечень предметов закупок для обеспечения нужд центрального аппарата Роснедр на 2011 год путем проведения аукционов в электронной форме	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Начальник Управления делами Роснедр Начальник отдела административнохозяйственной работы	Постоянно	Проведен анализ конкурсной и аукционной документации на предмет наличия коррупционной составляющей, при разработке новой документации учтен передовой опыт крупнейших государственных заказчиков	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
3. Взаимодействие Роснедр с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Роснедр
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Роснедр информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Начальник информационно-технического отдела Начальник отдела по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Свободный доступ пользователей к информации об антикоррупционной деятельности Роснедр. Размещение информации об антикоррупционной деятельности Роснедр в специальном разделе на сайте	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
3.2.	Обеспечение функционирования «горячей линии» и «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Роснедрами с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Начальник информационно-технического отдела Начальник отдела по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	На сайте Роснедр имеется возможность для пользователей сети в режиме «онлайн» обратиться с любыми вопросами о деятельности Роснедр	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Начальник отдела делопроизводства и секретариата	Постоянно	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, изложенных в обращениях	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
3.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	Начальник Управления делами Начальник отдела административнохозяйственной работы	Постоянно	При проведении конкурсов ведется аудиозапись заседаний комиссии в соответствии с нормами действующего законодательства	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роснедр с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Начальник Управления делами Отдел по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции. Организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, с руководящим составом Роснедр	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роснедр со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роснедрами	Начальник отдела по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, изложенных в обращениях	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роснедрах и организация проверки таких фактов	Начальник отдела по связям с общественностью и СМИ	Постоянно	Освещение в ведомственной газете «Российские недра» результатов реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Роснедрах	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
4. Мероприятия Роснедр, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Роснедр	Начальник юридического отдела	Постоянно	Осуществление контрольно-надзорных и разрешительных функций Роснедр, обеспечивающих значительную эффективность в рамках существующего нормативно-правового регулирования	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
4.2.	Оптимизация предоставления Роснедрами государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Роснедр административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Начальник юридического отдела Начальник Управления делами	Постоянно	Предоставление государственных услуг в соответствии с требованиями административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг. Реализация нормотворческой инициативы по совершенствованию механизма предоставления указанных услуг	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Роснедр и его территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Начальник Управления делами	По мере необходимости	Обеспечение нормального антикоррупционного климата в рамках Роснедр в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
4.4.	Мероприятия по выполнению Роснедрами относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»	Начальник Управления делами Начальник отдела кадров	По мере поступления	Неукоснительное исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»	В рамках бюджетного финансирования Роснедр
4.5.	Иные мероприятия Роснедр по противодействию коррупции: — - - — -

---